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自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》
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自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》
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更新2026-07-31 20:28:46
作者李文华
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软件介绍

自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》

自然资源部近日正式发布《临时用海管理办法》(下称《办法》),取代原有的《临时海域使用管理暂行办法》,该文件即刻废止。新《办法》共二十条,旨在对临时用海管理制度作出系统性升级,并在三大领域实现突破:分类施策、流程精简及全周期监管。

在分类管理层面,《办法》开创性地引入临时用海分类框架,清晰界定三种情形——须许可、可备案及禁办理。具体而言,凡触碰生态保护红线、改变自然岸线形态或功能,抑或对国防安全、海上交通秩序及其他合法海洋利用产生重大干扰的活动,必须申请临时用海许可;而海洋文旅、生态修复、防灾减灾、海洋监测、科研教育等非敏感用途,在不涉及红线或岸线变动的前提下,豁免许可,仅需备案即可;至于填海造地、跨海桥梁、海底隧道、海砂开采等旨在长期占用海域的项目,则一律排除于临时用海管理范畴之外。此外,《办法》针对各类情形配套了差异化管控细则,以便自然资源(海洋)主管部门及用海单位直观参照、精准执行。

就审批流程而言,《办法》将高效便民置于核心位置,综合前期实操经验及修订征询意见,仅当项目涉及岸线形态功能改变或建设非透水构筑物时,方要求提交海域使用论证报告表,从而避免论证范围过度延展。同时,审批环节得到大幅压缩,取消临时海域使用证发放步骤,确保用海主体在取得许可后即可动工,显著提升落地效率。

在全链条监管方面,《办法》强调依托自然资源管理与国土空间规划“一张图”平台进行审核,一旦核发临时用海许可或完成备案,相关信息将即时嵌入“一张图”监督系统,并同步通报执法部门,面向社会公开披露,以接受广泛监督。对于用海期满后的清理义务,《办法》亦予以强化,要求及时拆除所有临时设施与构筑物;而对涉及生态保护红线或岸线变动的项目,则进一步压实生态修复责任,督促用海主体严格履行修复承诺,确保海洋环境得以恢复。

功能特点

香(江观澜:深耕东盟市场,)香港内联外通优势再彰显

中新社香港七月二十六日电 题:深耕东盟市场,香港联通内外优势再度凸显

中新社记者 香卢平

香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇近期出访老挝与马来西亚,围绕黄金市场及金融服务等范畴促成多项合作成果,香港作为连接中国内地与世界的桥梁角色,其独特价值再一次得到印证。

与东盟深化伙伴关系,既是香港稳住既有市场版图的关键一步,亦是顺应区域经济演进大势所做出的前瞻性布局。香港与东盟地理毗邻,人文往来频繁,商业纽带紧密。东盟坐拥近七亿人口,近年来经济增速稳健、活力充沛,现为香港第二大贸易伙伴。在全球经贸格局持续调整、产业链供应链及资本流向不断重塑的大环境下,东盟已然跃升为全球最具增长潜力的区域之一。香港特区行政长官李家超曾多次率代表团走访东盟各国,促成多项合作协议与备忘录的签署,为两地协作奠定了扎实基础。

深化与东盟的合作,离不开对新增长点的持续挖掘。许正宇在老挝期间,香港与老挝签署了关于推动黄金市场及金融服务合作的谅解备忘录,旨在将老挝富饶的天然黄金资源与香港顶级的基础设施、专业服务能力及国际联通性对接,从而助推香港构建黄金交易生态体系。在马来西亚,许正宇与当地财经界、银行界、黄金产业及家族办公室代表举行会晤,就财富管理、金融科技、离岸人民币业务、伊斯兰金融等多个领域的潜在合作展开了深入探讨。

国际竞争如逆水行舟,不进则退。发展跨境财富管理、金融科技等高附加值产业,是香港巩固和提升其国际金融中心地位的题中应有之义。持续拓展与东盟的新型合作赛道,正是香港积蓄经济新动能、增强国际竞争力的现实路径。

深化与东盟的互动,核心在于充分发挥香港“超级联系人”与“超级增值人”的双重功能。此次香港与马来西亚就基金互认及股票跨市场上市等制度安排签署了谅解备忘录,香港交易及结算所有限公司亦将马来西亚交易所纳入认可证券交易所名单,这为东盟企业通过香港进行融资、并借此开拓内地市场创造了更为顺畅的条件,同时也折射出香港在国家高水平对外开放进程中扮演的积极角色。

值得关注的是,香港贸易发展局日前宣布,将于八月在马来西亚吉隆坡举办“成就机遇·首选香港”推广活动,聚焦投资与商贸协作新契机。从政府层面的机制对接,到贸发机构搭建合作平台,再到企业界的踊跃参与,香港与东盟的协作正由点及面、层层递进,逐步形成多层次、多主体协同推进的全新格局。

当前,世界百年未有之大变局加速演变,国际环境中不确定因素依然丛生。香港持之以恒地深耕东盟市场,既延续了传统合作优势,又积极培育新兴增长点,势必将进一步增强自身发展韧性,持续抬升其在国际舞台上的竞争力。(完)

使用说明

中新健康丨被指贿赂医生{、违规收集患者数据,科伦博泰陷“举报}门”

北京7月29日电(记者赵方园)当日,一封针对科伦博泰及其关联人员涉嫌商业贿赂的举报信在市场上流传开来,引发广泛关注。举报内容显示,为提升药品竞争力及扩大销售规模,科伦博泰涉嫌采取多种隐蔽手段,向医务工作者输送不当利益。

举报文件称,该公司主打产品芦康沙妥珠单抗——2025年终端定价为每支9399元——涉嫌每支向相关医务人员支付900至2000元不等的回扣。相关款项疑似借助虚开餐饮、交通及会议发票的方式,从公司财务账目中套取资金,再以现金形态分发。

此外,举报信还指控该药企借助基金会名义实施定向资助。报道指出,科伦博泰与河南阳光医疗健康发展基金会、北京大地医疗慈善基金会等机构签订所谓的学术会议劳务协议,向特定临床科室负责人输送劳务费用,累计金额据称突破800万元。文件中具体点名了数家三级甲等医院的科室主任,涉及金额从单次学术会议20万元到年度总额逾100万元不等,并特别提到部分款项以现金形式交付。

关于会议劳务费的指控,举报材料透露,该企业频繁举办线上与线下学术活动,涉嫌通过伪造签到记录、篡改会议照片、重播过往录像等手法虚报费用,并向参会医生支付远超行业常规水平的“讲课费”或“讨论费”。举报还列举了若干贵重礼品赠送案例,例如在2025年至2026年初期间,向多位知名三甲医院科室负责人馈赠科比签名球衣、茅台酒、华为最新款折叠屏手机及购物卡等,旨在维持密切的客情纽带。

除商业贿赂的指控外,该举报信亦反映医药代表在遵守医疗规范和数据安全方面存在严重疏漏。文件声称,相关代表无视《医药代表管理办法》的明文规定,擅自查看医生办公电脑,非法收集及汇总患者诊疗信息,并在未获授权的情况下绕过医生,直接与患者私下沟通。中新健康曾多次尝试联系涉事医药代表,但截至发稿时未获任何回应。科伦博泰相关负责人在接受询问时表示,目前尚无官方正式表态。

根据界面新闻同日报道,科伦博泰方面回应称,举报信所述内容与事实不符,公司将进一步核实举报人身份,并保留追究其法律责任的权利。

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自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》自然资源部近日正式发布《临时用海管理办法》(下称《办法》),取代原有的《临时海域使用管理暂行办法》,该文件即刻废止。新《办法》共二十条,旨在对临时用海管理制度作出系统性升级,并在三大领域实现突破:分

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