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{海南创新构建“二线口岸”运行体系 保障全}岛封关运作
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{海南创新构建“二线口岸”运行体系 保障全}岛封关运作
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系统Windows / Android / iOS
语言简体中文
更新2026-07-31 21:39:22
作者敖冠勋
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软件介绍

{海南创新构建“二线口岸”运行体系 保障全}岛封关运作

中新网海口7月29日电(记者 王子谦)7月29日,海南自由贸易港第23批制度集成创新案例新闻发布会在海口召开。会上透露,海南自贸港在“二线口岸”运行管理体系上实现创新突破,为全岛封关运作的平稳有序提供了坚实保障。

全岛封关后,海南将执行以“一线放开、二线管住、岛内自由”为核心特征的自由化与便利化政策体系。据海南省商务厅副厅长、省口岸办公室专职副主任及封关运作口岸建设工作专班办公室副主任黄永红介绍,海南确立了海关主导常规监管,海事、边检、港口及机场运营单位协同配合的“1+N”管理模式,并配套构建了一套完整的“二线口岸”管理法规框架。

在通关流程设计上,海南大胆推行前推后移策略,将原本在港口执行的非口岸管理事务,灵活调整至“二线口岸”之外的区域或线上完成。同时,实施分类监管机制,仅对经“二线口岸”进入内地的“零关税”商品、加工增值货物以及放宽贸易管制措施的货品实施海关检查。此外,海南打造了“一站式通关”体系,企业只需在线提交申请,海关和安检等部门即可协同处理并同步发出放行指令,真正实现“一次申报、一次查验、一次放行”的高效运作。

海南还创新性地建立了“智慧+信用”双轮驱动的监管模式,推动海南国际贸易“单一窗口”与海关智慧监管平台、口岸运营单位作业系统等实现全面对接与数据共享。同时,推出“二线口岸”信用通关制度,依据通关主体的信用等级实施分级分类管理,提供差异化监管与服务,既提升效率又保障安全。

黄永红指出,通过系列制度创新,海南自贸港“二线口岸”已将农业农村、林业、交通等部门的动植物检疫检测、出岛农产品质量安全检验检测、通行附加费征收等事项,优化至口岸区域外执行或整合至线上平台,实现了有效监管与高效通关的和谐统一。

在通关效率方面,“二线”出岛申报字段从原来的105项精简至42项,企业平均申报效率提升超过70%。目前,海口新海港和南港的“二线口岸”(货运)集中查验场,货车安检平均时长已优化至70秒。

她进一步表示,封关后“二线口岸”的监管效能得到显著提升。截至6月30日,已有超过96%的经营主体享受快速通关便利措施,其中13家企业通过“分批出岛、集中申报”模式,累计完成集中申报185次,成功实现货物分批出岛1708次。(完)

功能特点

大湾区社会{服务融合实验室在广州南沙启}动

日前,位于广州南沙的粤港澳大湾区社会服务融合实验室正式揭牌运作。该平台旨在高效整合粤港澳三地专家资源,逐步织密跨区域协同的社会服务创新网络,进而实现空间载体、政策支撑与资金配置之间的双向联动与良性循环。

随着大湾区一体化进程不断提速,港澳地区在社会服务领域的成熟模式与公益治理经验,为广州提供了极具价值的参照样本。与此同时,大湾区社会组织之间的互动协作与社会服务一体化发展,也正在孕育出更加广阔的实践空间。然而,三地社会服务标准尚不统一,跨境项目缺乏标准化落地的示范载体,民生领域的科研成果转化机制亦有待打通——这些因素在一定程度上限制了区域服务能级的跃升与跨域协作的深化。

广州市民政局市管一级调研员李又文指出,从近阶段试点来看,实验室承接港澳成熟公益项目,开展面向本土的本土化适配实验,诸如困境儿童心理关怀、长者乐龄康养等民生项目,已被证明有助于港澳先进经验在广州的落地转化,并更好地贴近本地社群的实际诉求。

同时,该实验室亦担纲湾区服务标准协同研究的重要平台。其联合高校科研力量及港澳行业联盟,聚焦未成年人保护、养老服务体系与社区治理等关键领域,系统比对粤港澳三地服务制度差异,着力研制可在广州全域推广并供湾区城市参考借鉴的服务操作指引。由此,不仅有助于破除跨城服务的制度性障碍,亦将为构建契合大湾区发展需求的复合型民生服务人才梯队奠定坚实基础。

广州粤港澳大湾区社会组织合作发展中心副理事长徐珊表示,未来将以实验室作为协同枢纽,持续联动大湾区各市民政主管单位、科研机构与社会组织,搭建项目共创、数据共享、人才共训的湾区社会组织与社会服务协作网络,推动广州率先成为大湾区社会服务协同创新的先行示范城市。

启动仪式上,香港社福界心连心大行动副主席、心连心学院院长谭赣兰,结合香港多年跨境实务经验,系统梳理了香港社福机构对接内地民生需求的发展脉络,深入剖析港澳社工落地内地服务所面临的主要挑战及其应对策略,为两地机构间的长效合作提供了切实可行的实践参考。

使用说明

{四川启}动四级防汛应急响应

成都,7月30日电(记者 何浠)——今日从四川省水利厅获悉,依据《四川省防汛抗旱应急预案(2026年度修订)》(川防指汛发〔2026〕2号)的相关条款,经省防汛抗旱指挥部慎重研判,决定于17时正式启动全省四级防汛应急响应机制。

当天15时50分,四川省气象台将暴雨预警级别提升至黄色:预计自7月30日20时至31日20时,广元、绵阳、德阳、成都及眉山五市全域,以及雅安、乐山两市北部区域将遭遇暴雨侵袭,降雨量普遍在50至90毫米之间,部分地区可达大暴雨级别,雨量或飙升至200至240毫米,其中最大小时降雨强度预计为50至70毫米。鉴于此,四川省水利厅依据《四川省水利厅水旱灾害防御应急预案(2024年度修订)》之规定,于17时将洪水灾害防御响应由四级提升至三级。

与此同时,省水利厅与省气象局联合发布了山洪灾害黄色预警,这标志着今年四川省首个此类警报正式拉响。

预警详情指出,7月30日20时至31日20时期间,眉山市的丹棱县与洪雅县、广元市的青川县、绵阳市的江油市——涉及3个市(州)共4个县(市、区)——存在较高的山洪灾害风险(黄色预警);此外,眉山市的仁寿、东坡、青神、彭山,德阳市的广汉、旌阳、罗江、中江、什邡、绵竹,成都市的青白江、龙泉驿、简阳、双流、金堂、蒲江、新津、邛崃、彭州、崇州、大邑、都江堰,广元市的利州、朝天、剑阁、昭化,绵阳市的游仙、涪城、梓潼、三台、安州、北川、平武,乐山市的井研、市中区、夹江、五通桥、峨眉山、沙湾、金口河,以及雅安市的雨城、名山、荥经、天全、芦山、汉源、宝兴等7个市(州)47个县(市、区)也可能面临山洪灾害威胁(蓝色预警)。

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