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三部门发布通知 规范公立医疗{卫生机构}医用设备集中采购
中新网7月14日电 根据国家卫健委官方网站发布的消息，国家卫生健康委员会、国家中医药管理局与国家疾病预防控制局日前联合印发通知，就进一步规范公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理工作提出明确要求。
通知强调，各级医疗机构在采购医用设备时，必须契合自身功能定位及阶梯式配置标准，将产品质量、价格水平、售后服务等核心因素全面纳入评审体系，坚持优质优价原则。一方面要依托集中采购的规模效应有效压缩虚高价格，另一方面则需树立全生命周期成本意识，统筹考量配套耗材、维护保养等后续支出，科学选定评审方式，杜绝“内卷式”恶性竞争。
这份编号为国卫财务函〔2026〕131号的通知指出，推进公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理，系党中央、国务院作出的重大战略部署，亦是深化医药卫生领域反腐倡廉建设的关键抓手。经与财政部协商达成一致，现将相关事项部署如下：全国范围内所有公立医疗卫生机构，凡使用按规定纳入预算管理的资金采购列入部门集中采购目录的医用设备，均须执行部门集中采购程序。但遇重大自然灾害、突发公共卫生事件或其他不可抗力引发的紧急采购需求时，可豁免此规定。采购甲类、乙类大型医用设备，须事先取得相应配置许可。
按照通知要求，医用设备集中采购应严格遵守政府采购法律法规，落实各项政府采购政策导向，原则上采取公开招标等竞争性采购模式。涉及政府采购预算编制、计划管理及信息统计等事项，仍沿用现行管理规定和预算管理级次执行。
具体而言，集中采购工作须遵循三大核心原则：其一，管理权、执行权与监督权明晰分离、彼此制衡，通过科学制度设计、合理权限分配、多元监督落实，构建相互约束机制，确保采购流程规范有序、廉洁高效；其二，坚持技术适配、质量优先、价格合理的导向，将质量、价格与服务等关键要素纳入评审标准，实现优质优价，既发挥规模采购优势、挤出价格水分，又强化全生命周期成本理念，兼顾耗材供应与维保需求，科学选择评审方法，防范“内卷式”竞争；其三，严格依法依规，确保公平公正、公开透明，严禁设置歧视性或倾向性条款，按规定及时向社会公开相关信息，加快建立集中采购价格透明机制，维护公平竞争秩序，助力全国统一大市场建设。
在组织架构层面，通知明确了分级负责机制。国家级集中采购方面，国家卫生健康委将继续牵头组织全国公立医疗卫生机构甲类大型医用设备集中采购，对于个性化定制程度高、需配套设计施工及基础设施建设、且须逐台按程序获取注册证的设备，待条件成熟后再纳入部门集中采购目录实施集采。省级集中采购方面，各省级卫生健康行政部门负责组织辖区内全部公立医疗卫生机构的乙类大型医用设备集中采购，并逐步将资金投入规模大、市场竞争不够充分的其它医用设备纳入集采范畴，2026年底前须至少完成一轮集采，原则上每年上半年至少组织1次，可视实际需要适当增加频次。市地级集中采购方面，将积极稳妥推进试点，2027年6月底前，各省份至少确定1个市地开展试点并完成一轮集中采购。
与此同时，国家卫生健康委将着手构建医用设备集中采购价格透明机制，强化信息化与人工智能技术支撑，推进全国高值医用设备备案数据库建设。各省级卫生健康行政部门须及时将高值医用设备的采购信息上传登记备案，具体操作细则另行通知。
在实施流程方面，通知明确了多项重点环节：一是制定部门集中采购目录，国家卫生健康委与省级卫生健康行政部门分别编制本级目录，报同级财政部门备案后执行，试点市地须秉持稳妥审慎、先易后难原则，报省级部门研究拟定目录并履行相关程序，严禁将属于省级层面的乙类大型医用设备集采权限下放至市地级；二是确定实施机构，卫生健康行政部门须在本单位等非营利性事业法人中择优遴选1家专业能力突出、内控管理规范、资质符合条件的机构作为集采执行主体，该机构与公立医疗卫生机构签订委托协议，可自行组织或委托采购代理机构开展具体采购业务，卫生健康行政部门可根据工作需要适时调整实施机构；三是加强采购需求管理，公立医疗卫生机构承担需求管理主体责任，须按《政府采购需求管理办法》相关要求设定并报送采购需求，强化需求形成与实现全过程的内控和风险管理，集采实施机构应发挥专业支撑作用，科学合理划分采购包，杜绝简单“一刀切”，采购文件须全面规范反映需求并经医疗机构书面确认后方可发布；四是强化评审环节异常低价审查，严格落实财政部关于解决政府采购异常低价问题的有关要求，在采购文件中明确启动异常低价审查的具体情形，规范开展审查并及时应对处置，如实记录审查意见和结果；五是健全报告制度，卫生健康行政部门须建立集采重大事项及年度情况报告机制，省级部门须于2026年6月底前将本省份集采工作方案报国家卫生健康委备案，每年12月底前提交年度工作总结。
通知还从思想认识、统筹部署、实施保障、监督管理、政策解读五个维度提出要求。各地须深刻认识集采工作对加强医药卫生领域廉政建设、降低采购成本及患者负担、提升医疗服务质量的重大意义，确保各项工作合法合规、高质高效、平稳有序，坚守医疗卫生事业公益属性，严格落实控制三级公立医院规模无序扩张、设备配置与功能定位相适应、严禁举债购置大型医用设备等规定。省级卫生健康行政部门应建立健全组织管理体系，明确牵头部门，制定实施方案，完善制度机制，加强对市地级工作的指导，鼓励建立省际、市际采购联盟，充分发挥规模效益。各地要督促实施机构强化内控与风险管理，保障人力配置，提升职业素养和专业能力，加强法制及廉洁自律教育。暂未纳入国家级集采的甲类大型医用设备，属地省级卫生健康行政部门和实施机构须指导医疗机构依法依规自主采购。医用设备集采工作应接受本级财政部门监督，配合审计、纪检监察等外部监督，充分发挥内部审计和财会监督作用，强化日常过程监管，及时发现处置苗头性问题。各地在部署实施过程中须稳妥做好政策解读与舆论引导，及时回应社会关切。
据悉，本通知自发布之日起正式施行，与此前医用设备集中采购相关的未尽事宜均按政府采购现行管理规定办理。原《卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》(卫规财发〔2007〕208号)同时废止；《卫生部办公厅关于印发甲类大型医用设备集中采购工作规范(试行)的通知》(卫办规财发〔2012〕96号)及《卫生部办公厅关于印发乙类大型医用设备集中采购工作指导意见的通知》(卫办规财发〔2013〕7号)中与本通知不一致之处，一律以本通知为准。
功能特点
粤港澳《大湾区“制造新城”肇》庆“链”动巴西“经济火车头”圣保罗
中新网圣保罗7月15日电（记者 林春茵）当地时间7月14日，一场聚焦产业投资合作的对接活动在巴西圣保罗拉开帷幕——肇庆市与圣保罗的经贸交流会上，从新能源汽车、新型储能设备到“小五金”制品，从家具制造、弹簧生产到港口工程、石材加工，展示出一幅中巴经贸合作正从传统的大宗商品买卖，迈向产业链与供应链深度融合的崭新图景。
近年来，中巴双边贸易额在2025年达到1880亿美元，中国已连续17年稳居巴西最大贸易伙伴之位。今年上半年，巴西对华出口同比增长了21.9%，显示出强劲的合作势头。圣保罗被誉为巴西经济的“火车头”，如今正悄然成为中国制造企业挺进拉美的前沿阵地；而位于粤港澳大湾区西北部、广东省中西部的肇庆市，则凭借其扎实的制造业根基，渴望打通一条通往巴西乃至南美市场的全新路径。
此次率团出访巴西的肇庆市委常委、常务副市长李兴文指出，巴西在基础设施、汽车制造及建材家居等领域的五金产品需求颇为旺盛，这与肇庆的制造业优势不谋而合。作为粤港澳大湾区中土地面积最广、开发强度最低的城市，肇庆近年来全力推进先进制造业集群的培育。李兴文透露，当地已汇聚了小鹏汽车等逾百家新能源汽车产业链企业，宁德时代肇庆基地更是建成了中国单体产能最大的储能电池工厂；金属加工产业的年产值已突破1100亿元，而金利镇则素有“中国小五金之乡”的美誉。
李兴文还细数了肇庆的多重发展优势：7条高铁和9条高速公路在此交汇，西江黄金水道可通行5000吨级货轮；营商环境已连续五年位居广东省前列，并设立了百亿元级产业基金；31所本专科院校拥有超过20万名在校生，能够实施“订单式”人才培育。“我们将持续优化‘全肇办’企业服务体系，期望与巴西企业实现互利共赢。”他如是说。
在推介会上，“小五金”无疑成了最亮眼的产业名片。肇庆金利高新区管委会主任吴桂清介绍，金利镇已聚集超过9000家市场主体，产业年产值逾500亿元，产品远销90多个国家和地区，“好五金·金利造”这一产业品牌已深入人心，他热忱邀请更多巴西企业前来肇庆考察与合作。
广东新永昌五金科技有限公司总经理黄以方和肇庆市旭龙弹簧有限公司总经理周海森均表示，他们希望借此次对接会的契机，与巴西企业展开更为深入的协作。广东欧梵家具有限公司董事长杨交春则透露：“今天会场用的桌椅就是我们制造的。”该公司从事家具生产已逾三十年，产品远销非洲、中东和欧洲，但美洲市场尚属空白，他计划以巴西为跳板，撬动整个拉美市场。
为降低企业跨境合作的成本，肇庆市贸促会推出了“肇庆国际会客厅”“肇卖全球”等服务平台。会长唐莹介绍，依托肇庆国际商会近200家会员企业的资源，可为巴西采购商提供精准对接，同时提供商事认证、政策解读、涉外维权等“一站式”服务，以期进一步畅通中巴企业的交流渠道。
值得一提的是，此次对接会上，巴西企业提出的合作诉求与中国制造业的优势形成了鲜明互补。巴中国际发展商会展示了其长期推动中巴合作的成果，并推介了阿特拉斯浮动港口项目构想，期待吸引更多中国企业参与当地基础设施建设。圣保罗州伊塔佩蒂宁加市代表Eduardo Tsukamoto介绍，该市是圣保罗州面积第三大、农业产量最高的城市，地处南方共同市场交通要道。他计划于8月赴中国考察、10月参加相关展会，“希望与中国企业缔结长期稳定的合作关系。”
多位矿业和石材企业代表在受访时表示，他们渴望引入中国的设备与技术，共同打造石材加工中心，并现场携带了石材样品，与中方企业进行了面对面的洽商。当天，广东万翔宝诚实业有限公司与巴西SKB INDUSTRIA E COMERCIO LTDA签署了合作备忘录，达成了实质性的对接协议。
中国驻圣保罗总领馆领侨处主任荣强表示，总领馆将持续为肇庆企业在巴西市场的拓展提供签证便利、经贸信息及权益保护等全方位支持。“侨资”与“侨智”正日益成为两地产业合作的纽带。巴西广东同乡总会会长苏新效指出，同乡总会汇聚了一批长期扎根巴西的粤籍企业家，他们深谙两地市场和商业文化，愿意发挥“服务站”与“联络站”的作用，为肇庆企业提供市场信息、资源对接等助力。巴西华人协会监事长叶王永受访时强调：“双方在产业链上的互补性，正是合作不断深化的坚实基础。”（完）
使用说明
新功能上线！12306推《出入学新生预约购票服》务
北京7月31日电（记者 李京统）记者从中国国家铁路集团有限公司（简称“国铁集团”）客运中心了解到，自8月1日起至8月30日，铁路12306手机客户端的常态化学生预约购票服务将首次向新生开放专属功能。符合条件的2026级新生在完成“学生资质核验”环节，填写相关信息后，即可借助“学生预约购票服务”专区内的“新生入学”入口，于开车前第20天至第17天期间，预约一张乘车日期锁定在8月17日至9月14日之间的单程车票，并享受相应的学生票价优惠。
国铁集团客运中心相关人士表示，2026级新生旅客可在8月1日至30日期间，通过铁路12306手机客户端，在“学生资质核验”模块中录入姓名、就读学校、家庭所在地车站、学历层次及预计毕业年份等资料。随后，进入“学生预约购票服务”专区的“新生入学”栏目，便可在开车前第20天至第17天的时间窗口内，预约预订8月17日至9月14日期间的一次单程车票。
需要特别提醒的是，预约订单一旦提交，相关信息即无法修改，但旅客仍可在车票兑现之前随时取消该订单。
该负责人还提示，若新生计划购买8月17日至9月14日以外时段的学生优惠票，可凭借本人身份证及录取通知书，前往线下车站售票窗口办理。在乘车过程中，新生既可携带身份证和录取通知书，在车站窗口完成资质核验后检票上车，也可通过出示身份证和录取通知书，经由人工检票通道顺利进站乘车。
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