松江泗泾的九干路，初看不过是一条寻常乡道，若非路口那片蓝白相间的建筑群，以及广场上静静停放的那架“运12Ⅱ”轻型运输机，谁也不会多瞧它一眼。这条连手机地图都懒得收录的小路，非得输入“九干路168号”才能精准锁定位置。

然而，正是这样一条不起眼的道路，在2025年交出了一份令人瞠目结舌的成绩单：仅凭小米、极氪等8家交付中心，全年新能源汽车销售额便突破120亿元大关，稳居全国前列；以手拉手汽车港和九淦168产业基地两处龙头为引擎，合计产出近200亿元，汇聚了25个新能源汽车品牌。从选车试驾、交付上牌，到零部件研发、整车销售，再到国内消费与海外出口——这条连导航都懒得标注的小路，已成为业界公认的全国新能源汽车产业枢纽。

可要是把时间拨回五年前，这里完全是另一番光景——杂草疯长的闲置厂房、布局零散的废弃地块、税收贡献几乎为零。九干路的蜕变，正是一场从“包袱”到“大衣料子”的华丽转身。值得一提的是，这条路上的产业地标名为“九淦168”——因路得名，“淦”与“干”同音，寓意“聚宝盆里淘金”。路还是那条路，可淘出的金子，如今已是百亿级的产业集群。

五年前的今天，这里车水马龙；五年前的昔日，这里荒草丛生。手拉手汽车港的所在地，原为江南造船厂分厂，157亩的土地上，只有一座20米高的厂房孤零零矗立，四周杂草蔓延，连条像样的内部道路都没有。东侧是泗泾镇重金打造的滨水空间，西侧是松江南北交通大动脉沪松公路——地理位置得天独厚，却因种种缘由长期闲置，成了地方政府的一块“心病”。

九淦168产业基地的前身丽德产业基地，同样是一处业态混杂、方向模糊的老旧工业地块。泗泾镇党委书记孙长城将这类“园中园”的乱象归纳为“三无三乱”：招商不得要领、业态杂乱无章；环境无人问津、管理机制混乱；竞争缺乏优势、产业布局失衡。这背后，是泗泾镇深层次的结构性矛盾。作为曾领跑乡镇经济的“排头兵”，这片仅23.99平方公里的土地上，产业用地多年前便已触顶。数十个低产出的“园中园”“厂中厂”遍地开花，有些地块的税收贡献甚至为零，产业滞后、管理缺位、层层转租等问题盘根错节。而土地多归企业或个人所有，二级市场每亩单价动辄数百万元，远超一级市场。传统的政府回购“腾笼换鸟”模式，对泗泾镇而言，代价实在难以承受。

破局的钥匙，在于政府思路的转变——灵活运用土地二次开发的各类政策工具，不再执着于“买地”，而是鼓励企业“借地”谋发展。手拉手汽车港的转型，始于与央企的谈判。泗泾镇政府与原江南造船厂分厂产权方——中船科技多番沟通磋商后，对方终于同意交由镇政府代为招商。闲置土地重获生机，中船科技每年因此获得逾1600万元租金收益。

随后，手拉手汽车港与中船科技签下20年租赁协议，项目正式扬帆。旧厂房被彻底改造，集汽车性能提升中心、品牌中心、新能源中心、创意改装中心、汽车文化广场于一体的综合性汽车产业集聚区拔地而起，改造投资超过2亿元。园区标志性雕塑颇具深意——上下两条赛道呈S形交错，上面一红一黄两辆赛车，宛如两只手紧紧相牵。“转型的诚意，体现在真金白银上，单是灯光改造就投入了数百万元。”手拉手汽车港董事长薛从发表示，他们希望打造一只能不断下金蛋的“母鸡”。如今看来，当初的投入没有白费，园区发展势头依旧强劲，空间始终供不应求。

九淦168产业基地则走了另一条路。2021年，老园区资不抵债，债权人多达数百位，成了一块烫手山芋。面对这一僵局，区、镇两级政府积极“寻方问药”，引入市场力量协商破局，最终携手上海法智特实业集团有限公司，帮助园区完成债务重组、盘活闲置厂房。松江区经委副主任刘勇介绍，区委区政府将产业园区提质升级视为打赢转型发展攻坚战的关键抓手，以小散园区“四个一批”分类处置为核心路径，建立“一园一档”基础台账，制定“一园一方案”整治举措，靶向清理零散低效载体，深挖存量用地潜力。

在区镇两级政府支持下，上海九淦一六八实业集团有限公司完成地块资产重组，运营团队随即展开深度调研，走访近70个园区后形成《产业研究定位》，最终确立“新能源汽车+信创+体育”的核心方向，同时邀请同济设计院操刀整体规划。“结合泗泾镇的发展蓝图，我们为这块地定下的方向是新能源汽车，打造集国际赛事、试乘试驾、休闲娱乐、汽车文化于一体的国际化汽车产业基地。”泗泾经济发展有限公司总经理顾国平说，镇上为这块地设定了较高的准入门槛，目标是将其塑造成商贸服务业的新引擎。

数年耕耘，闲置土地重现生机，昔日的“包袱”摇身一变，成了发展实体经济的“大衣料子”。九淦168产业基地广场上，那架“运12Ⅱ”轻型运输机静静矗立；基地内，华为鸿蒙智行体验中心人头攒动，不远处的小米汽车交付中心前，刚提车的车主正兴奋地与爱车合影。

换了运营主体后，九干路一片繁荣。但转型的关键，不在于运营方的更迭，而在于精准捕捉了企业与消费者的双重需求。“企业需要完善的应用场景，消费者需要便捷的体验流程，我们把这一切需求打包落地。”九淦168产业基地总经理余顺池说。针对新能源汽车产业，基地打造了广告拍摄、试乘试驾、测试检测、集中交付、专属停车库等全链条场景。

正式开园后，小米汽车全球首个交付中心同步开门迎客。这座占地9000平方米的交付中心，集展销、交付、维保等多功能于一体。园区内还设有上牌点，消费者可“一日提车”。凭借完善的产业生态，小米集团创始人雷军曾三度亲临“站台”，向上海车主交付小米SU7。消费者无需东奔西跑，就能一站式对比试驾，效应迅速发酵。如今，九淦168基地入驻率已达96%，效能持续攀升——小鹏汽车升级为3.0旗舰门店、阿维塔升级为上海旗舰店、长安汽车全系品牌相继落地、零跑汽车也升级为上海旗舰。鸿蒙智行授权用户中心·上海九淦店规模近1.1万平方米，是上海第二大体验中心。“地处九干路与沪松公路交汇处，人流密集；充足停车位提升客户体验；周边友商集聚形成产业氛围，还能相互引流。”阿维塔松江交付中心店长朱琦群道出了选址的考量。

紧邻的手拉手汽车港同样势头不凡，引进了极氪、华为问界、长安、理想、比亚迪、岚图、吉利、领克、Smart、东风纳米、广汽昊铂等一批新能源与传统知名品牌，入驻企业超过50家。为增强体验感、形成品牌效应，企业没有计较租金“小账”，而是专门拿出28000平方米用作试驾与活动场地，打造出上海唯一的2万平方米级别漂移赛道，可承办国家级赛事及各类文化活动。购车之外，手拉手和九淦168还精心营造了多元休闲空间：一楼吧台供应饮品茶歇，二楼设有休闲区、儿童区和茶室；3C产品体验区里华为手机、平板等全系旗舰一应俱全；华为全屋智能系统区可灵活适配各种场景。手拉手汽车港相关负责人透露，希望这里不再只是买车的地方，而是融合科技与温度的“城市会客厅”。

人气聚起来了，税收跟着水涨船高。2023年，九干路纳税约4000万元；2024年突破9000万元，实现翻番有余；2025年跃升至1.2亿元；2026年预计突破1.5亿元——四年间，税收规模增长超过3倍。从“展示”到“体验”，九干路把流量变成了实打实的销量。

“超级枢纽”的价值，远非卖车所能概括。在九淦168基地，汽车零部件、三电系统、空气悬架等上下游企业相继入驻。这里正形成一种独特的“垂直生态”——三楼是研发中心，一二楼是销售和交付中心，上下楼就是上下游。“配件企业零距离进行研发和培训，这里就是最直接的实践基地。”余顺池介绍。有企业在此从事汽车机床研发和华为算法软件开发，生产基地设在松江泖港，但核心研发与客户接待均在基地完成。“企业客户来了，在基地就能走完从研发展示到产品体验的全流程。”

一家华为智驾供应商告诉记者，之所以选择松江泗泾九干路，是看中了松江在“6G+AI+卫星互联网+天基计算”领域的前瞻布局。基地正好坐落于6G未来产业培育区，通过“6G”赋能车联网，能实现毫秒级协同，加速车路云一体进化，助推更多智能驾驶云端决策与场景落地。余顺池透露，产业基地不刻意追求“满租”，而是希望通过“留白”随时留住好企业。“招商不是为了填满，而是为了选优。”这一策略正在奏效——一些研发类企业的签约周期普遍长达五到八年甚至十年，为基地注入了长期稳定的发展动力。

更深远的布局，指向了全球市场。松江区经委副主任刘勇表示，要在九干路打造新能源汽车出海一站式服务站，依托手拉手汽车港的整车出口服务经验，叠加九淦168的品牌集聚效应和研发配套能力，构建从产品认证、国际物流到海外售后的一站式出海服务链条。“对于有志于走向全球的中国新能源汽车品牌而言，这里不仅是国内展示的窗口，更是通往海外市场的跳板。”

中新网7月28日电 在2026年7月28日举行的医疗卫生强基工程中医药行动专题新闻发布会上，国家中医药管理局医政司司长孟庆彬透露，由国家中医药管理局与国家卫生健康委联合推动的基层中医药服务能力提升工程，已在各地协同推进下收获丰硕成果。未来，全国中医药系统将从多个层面着力，进一步增进基层群众的就医满足感。

孟庆彬指出，最新出台的《医疗卫生强基工程中医药行动方案》不仅为中医药体系落实强基工程绘制了清晰的发展蓝图，也为改善患者就医体验提供了具体的行动指南。围绕提升群众在基层就医的获得感，全国中医药系统将采取以下重点举措：其一，确保“家门口”的中医药服务触手可及。通过细化中医药服务网络布局，明确县级中医医院的职责定位，优化中医馆及中医阁的服务设施，并增强综合医院中中医科室的覆盖能力，同时发挥中医药在分级诊疗中的独特优势，力求让居民在15分钟生活圈内便捷获取高质量中医药服务。其二，确保“信得过”的服务更加规范有序。依据各类中医药服务标准和操作规范，强化县级中医医院及基层机构的服务管理职责；持续推进基层医疗质量改善三年行动计划，健全中医药服务质量和安全保障机制；并完善中医适宜技术的推广体系，分层分类实施技术培训，确保技术应用的安全性和精准性。

本报石河子7月30日电（记者李亚楠）30日，2026年度“新疆是个好地方”非遗援疆主题展示活动在新疆生产建设兵团石河子市拉开帷幕。这场盛事以“文化润疆 非遗添彩”为核心主旨，汇集了来自全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团的651项非物质文化遗产代表性项目，以及549位非遗代表性传承人，参展省份与项目规模均创历史新高。

本届活动在展陈设计上实现了突破性升级，围绕“融合共创”这一主线，将援疆省市与受援地州市的非遗资源巧妙整合，突出展示了各地同新疆14个地州市及兵团师市在非遗项目保护、技艺切磋及文化延续方面的深度协作。多位代表性传承人携手创作出匠心独运的非遗精品，而非遗工坊则以结对子的方式开展互学互鉴，深刻传递了跨越千山万水的深厚情谊。与此同时，非遗援疆志愿讲解队面向广大市民及游客提供公益导览服务，活动落幕之后，他们还将搭乘非遗大篷车深入当地社区与团场，把优质文化资源送到基层一线。此外，“舞乐集”“风物宴”“科创展”“传习堂”等多元特色板块，通过可触摸、可感知、可品尝的沉浸式体验，为广大观众奉上一场纵览南北风情、品味四方生活的文化盛宴。

在北京市房山区，一场关于“隐形雇主”与劳动权益的司法前沿交锋引发关注。部分企业利用合同名称的巧妙转换、管理链条的层层嵌套，试图将劳动关系的责任“甩锅”给模糊地带。面对这样的隐蔽用工现象，劳动者是否还能有效维权？近日，房山区人民法院举行了一场专题新闻通报会，聚焦隐蔽用工类劳动争议的审理现状，并发布了典型案例。据《工人日报》报道，近年来该院受理的相关案件多集中在即时配送、网约出行、快递物流等新兴业态。

新闻发言人指出，一些用人单位通过缔结五花八门的协议、构建多级用工框架，将本应属于劳动法的雇佣关系精心装扮成承揽、外包或合作等民事法律关系，使得劳动者在维权之初便陷入迷茫——究竟谁是真正的雇主？该向谁主张权利？对此，法院坚持实质性审查原则，重点探究用人单位是否对劳动者实施了支配性的劳动管理。从审判结果来看，确认劳动关系或判定企业承担用工主体责任的情形占据主流。

在发布会上，燕山人民法庭庭长针对这批典型案例，剖析了隐蔽用工的常见“套路”，并提供了明确的法律指引。

第一类情形被形象地称为“自己管人、外包发钱”。2023年3月，暴某经某快递站点工作人员安排，以快递公司员工名义注册了外卖平台APP，从此担任骑手。公司为他配发了电动车和统一工装，日常调度与考勤均由公司负责，但双方既未签署劳动合同，也未缴纳社会保险。一次配送途中的车祸，让工伤认定陷入争议。暴某于2024年2月离职后诉至法院，请求确认劳动关系。

法院调查发现，快递公司与一家管理公司签有《业务外包合同》，外包费用由佣金、管理服务费、税费及返费等构成，其中管理服务费竟为零元。暴某通过平台接单，报酬由管理公司代发，但资金源头却指向快递公司。在平台显示中，暴某的身份明确为快递公司员工。法院认为，暴某所从事的配送工作属于快递公司的业务范畴，站点站长通过微信群对其进行了实质性的工作监督和考勤管理，双方关系表现出强烈的人格从属性。至于管理公司发放报酬，证据表明其仅代发工资。合同对价低、履行过程异常，明显有规避劳动关系、转嫁经营风险的嫌疑，该风险不应由劳动者承担。据此，法院认定暴某与管理公司之间不存在实质管理关系，快递公司以《业务外包合同》为由否认劳动关系的抗辩不被采纳，最终确认双方存在劳动关系。

法官提示，法律不会容忍借“自己管人、外包发钱”之名行规避法定责任之实。用人单位若企图以此逃避签订劳动合同、缴纳社保或承担工伤赔偿等义务，不仅徒劳无功，反而可能招致更重的法律后果和赔偿负担。

第二类情形则是“以承揽合同行用工之实”。自2021年7月起，于某在某配送站担任骑手，为A公司提供商超商品配送服务。2023年底，A公司撤出该站点，由B公司接手，于某随之被解绑并与B公司绑定，由此与A公司产生劳动争议。于某坚称自己是A公司员工，而A公司则主张双方为承揽关系，出示了《项目转包协议》，声称于某系以个体工商户身份承包配送业务，工资经由第三方平台支付。

法院审理后认定，双方均具备法定劳动关系主体资格，于某的配送工作构成A公司业务的一部分。虽然工资按单量计算，但A公司对骑手进行排班、控制接单量，甚至单独派单，显然实施了管理行为。据此，法院判定双方符合事实劳动关系成立条件，确认劳动关系存在。

法官提醒，用人单位通过要求劳动者签署承揽或合作协议来“去劳动关系化”，在司法实践中难逃穿透式审查。只要用工实质符合劳动关系特征，即使披着承揽协议的外衣，也会被认定为事实劳动关系。

第三类情形为“名为外包实为派遣”。李某与甲公司签订劳动合同后，被安排至乙公司担任销售员。甲、乙两公司间有《劳务外包合作协议》，约定甲公司派驻人员从事营销项目。因乙公司将李某退回，甲公司随即以严重违反制度为由解除合同。李某申请仲裁后起诉甲公司。

法院指出，尽管李某与甲公司签有合同，但其在乙公司工作场所接受乙公司的管理、指挥，且工资、福利由乙公司确认和结算，这暴露出两公司间是典型的假外包、真派遣关系。乙公司作为用工单位，未能提供证据证明其按约定程序处罚并退回李某，因此其以违纪为由退回的行为缺乏依据。甲公司作为用人单位，盲目依赖退回决定解除劳动关系，于法不合，最终被判支付违法解除赔偿金。

法官建议，企业必须厘清外包与派遣的界限，不可借外包协议掩盖真实用工关系。用工单位退回劳动者后，派遣单位应独立审查解除条件，依据事实和法律作出决定，而不能机械跟随用工单位的“退回”指令。