【基础教育改革观察】

学期尾声之际，江苏常州五星实验小学的一年级教室里，传统的纸笔考试不见了踪影，取而代之的是一场别开生面的“荷塘奇趣”主题闯关测评活动。十余名孩童手持AI智能平板，在“莲蓬识字亭”中认读方块字，于“青蛙朗读台”前纵情吟诵，更在创意互动区拖拽图形、搭建奇思妙想的模型……这场融合数字科技的趣味评估，取代了千篇一律的书面统考，依托小班化的规模优势实现精准化评量。透过这一幕，当下基础教育小班化教学改革的鲜活图景徐徐展开。

《教育发展“十五五”规划》明确提出“结合实际有序推进小班化教学”。伴随学龄人口结构的持续演变，基础教育正迎来推行小班化的战略机遇期。这一改革，已成为撬动基础教育优质均衡发展、实现因材施教的重要杠杆。日前，记者深入多所小学，探寻小班化改革如何赋能教育品质的全面提升。

【一、让每个孩子的成长都被看见】

晨曦初露，黑龙江大兴安岭地区新林区小学五年级的教室里，传统的“秧田式”课桌排列已被环形、T形的小组围坐取代。阅读角、成果展示区错落分布于教室各处，分区明晰。班主任孙淑莹手持课本，逐一走近各小组倾听交流，在十余人的课堂里，每位学子都有发声机会，师生互动率达到百分之百。

“过去五六十人的大班课堂上，能有机会发言的学生寥寥无几，性格内向的孩子往往常年沉默；而今在小班环境中，每个孩子的情感波动、能力短板、兴趣特长，我都了然于心。”孙淑莹向记者展示学生的成长档案——“一生一档”，里面翔实记录了分层作业反馈、课堂表现、心理动态、艺体发展轨迹。

“譬如这位小黄同学，有轻度口吃，性格羞涩，以往从不主动举手发言。我们引导他加入演讲社团，帮助他纾解心理压力，与他共同拆分演讲段落、构建安全的表达场景。一个学期下来，他不仅基本克服了口吃对表达的障碍，还主动报名参加校级演讲比赛并斩获奖项。”孙淑莹指着档案娓娓道来。

小班带来的变革，根植于课堂育人逻辑的颠覆性转向。“大班教学以听讲、记录、刷题为主旋律，小班则强调自主探索、协作交流、探究发现，学习方式从被动接纳转向主动建构，学生真正成为学习的主导者。”新林区小学校长田永胜如是说。

在深耕小班化教学二十余年的湖北武汉鄱阳街小学，课堂上的小组协作学习已成为鲜明标识。校长成艳芳介绍：“推行小班化的初衷，就是面向每位学生提供个性化引领，发掘不同孩子的独特禀赋，‘发展每一个，关照这一个’。”

武汉市教育科学研究院助理研究员苏芮长期追踪小班化改革研究，她指出，小班化绝非简单等同于“压缩班级规模”。真正的小班化是涵盖教学、课程、评价、师资的系统性变革，核心在于以人为本，让每个孩子的声音被倾听、需求被重视，推动教育从“批量生产”走向“精准培育”，这正是立德树人的本质要求。

【二、重塑课堂生态与育人范式】

结束一学期的教学工作，新林区小学三年级教师张艳玲仍不敢松懈。假期中，她要梳理下学期的分层教学方案，针对每名学生的成长档案匹配个性化学习任务。

“小班最大的幸福，莫过于能亲眼见证每个孩子一步步蜕变：内向的孩子敢于举手，学困生逐渐跟上节奏，优等生主动帮扶同伴。然而，现实挑战同样不容忽视。”张艳玲坦言，学生家庭背景、知识储备、性格特质差异悬殊，40分钟的课堂时间有限，既要为学困生查缺补漏，又要为优等生拓展提升，难以做到全员精准适配，“如何平衡不同层次学生的学习需求，让每个孩子都能在课堂中获得契合自身的成长，是我一直在探索却尚未完全攻克的课题。”

一线教师的困惑，折射出小班化教学必须直面的挑战：教师的理念与专业能力需与小班化教学实现深度契合。

“最难改变的并非教室布局，而是教师数十年固化的授课思维。”田永胜表示，不少中老年教师习惯于满堂灌模式，即便班级仅剩十余名学生，仍沿袭统一讲授套路，因顾虑课堂秩序失控而不敢放手组织小组探究。部分教师认为小班只是“人数减少”，忽略了分层设计、个别辅导、多元评价，陷入“只缩班、不改革”的形式主义窠臼。

苏芮强调：“小班化教学要求教师具备差异化诊断、个性化教学设计、课堂互动组织等关键能力。但现实中，教师能否在观念上实现从‘教得好’向‘导得准’的转变，直接决定着小班化的实践成效。”

孙淑莹在教学实践中发现，小班化对教师能力提出了更高标准，整体上需从“大水漫灌”转向“精准滴灌”：

备课需更“深”——从过去侧重“备教材”转向重点“备学情”，深入研究课程标准、精准把握不同层次学生的学习特点与潜在问题，确保课堂上“眼中有学生”；

教学设计需更“精”——摒弃“一刀切”模式，具备分层任务设计能力，围绕核心知识点设计基础型、发展型、挑战型三类任务，让每个学生都能在自身“最近发展区”获得提升；

辅导需更“准”——从“一对多”的泛化辅导转变为“一对一”的精准指导，精准诊断学生薄弱环节，提供个性化支持，助力学生激发潜能、树立学习自信。

对此，台州学院基础教育研究院院长赵凌云表示，小班化教育的核心内涵，是一场课堂生态与育人模式的深度重构。应以此为契机，推动教学理念从“教教材”转向“教学生”，教学组织从统一讲授转向差异化支持与互动探究，评价方式从结果标准化转向过程性、表现性评价。其本质是让每位教师有能力去读懂每一个学生，将小班投入转化为教育质量的实质性跃升。“现行以平均分、优秀率为核心的量化评价，与个性化教育的价值取向存在根本性冲突。不打破这一评价桎梏，小班化的改革红利便难以充分释放。必须建立关注个体进步、过程表现的增值评价体系，让‘每个孩子的成长被看见’获得制度保障。”

【三、迈向“小而美”“小而优”】

学期末，四川成都龙泉驿区土桥小学校的语文教师们围绕“小班化教学期末复习中的常见问题与应对策略”展开了深度研讨。一位老师指出：“小班化最大的优势在于能够做到‘当日错、当日清’。”另一位老师则建议：“充分运用小班人数少的优势，采用小组互问互考模式，高频次抽查，确保人人参与、个个过关。”

记者梳理发现，各地各校在小班化教学推进过程中边实践边调整，努力让小班化超越形式，走向实效。

黑龙江大兴安岭地区行政公署教育局党组书记、局长刘艳斌介绍，大兴安岭地区以课堂微观变革的真实需求倒逼教师编制、办学经费、教学评价等宏观制度调整。“学校实行生师比和班师比并行机制，小班化师生比小学达1∶4，初中为1∶2.6；班师比小学为1∶5.5，初中为1∶9，有效保障了小班化教学对师资的更高要求。生均一般公共预算公用经费小学达4600元、初中达9000元，为小班化课堂教学和学校日常运转提供了有力支撑。”

小班化的红利不仅惠及学生，也倒逼教师实现专业转型。大兴安岭地区以小班化改革为契机，搭建常态化教研、课题研究与教学竞赛平台，助力教师在教学设计、课堂互动、个性化指导、综合评价等核心素养上实现整体进阶。“一大批教师在各级教学评比、优质课展示、教研成果评选中脱颖而出，教学创新能力持续增强，从‘会教书’向‘善育人、精研究、能创新’的复合型教师转型。”刘艳斌说。

人工智能同样成为破解小班化评价难题、减轻教师负担的关键利器。上海崇明区运用数智技术为小班化带来革新：教学管理上，通过数字教室采集数据实现科学决策；教学方法上，借助智能终端追踪学情，开展精准辅导与数字证据教研；课程资源上，依托数字中心实现跨校共享与动态监测；学习空间上，经智能化改造，打造互动场景与实践平台。

赵凌云表示，有序推进小班化教育，政策引领须先行，应将小班化纳入地方教育发展规划，研制适应小班化的办学标准、教师编制和经费保障机制。

苏芮认为，当前小班化面临城乡差异的挑战——城区学校承受“班额大”的压力，而部分农村小规模学校虽已天然形成“小班”却缺乏相应资源支撑。未来的政策设计需进一步打通城乡壁垒，通过共享教师资源、城乡学校结对帮扶等机制，让农村小规模学校获得更多优质师资和课程资源的支持，真正实现“小而美”“小而优”。

中新网兰州7月31日电（记者杨娜）牛心包瓣膜、氯化血红素、牛血清白蛋白、酪蛋白、食用明胶——这些看似与畜牧业八竿子打不着的生物医药制品，如今却在甘肃临夏回族自治州的产业链条中悄然落地生根，变为现实。

在甘肃省人民政府新闻办31日召开的“开局起步‘十五五’——奋力谱写中国式现代化甘肃篇章”系列主题新闻发布会临夏专场上，临夏州委副书记、州长马斌介绍，“十四五”期间，临夏地区生产总值由“十三五”末的352.7亿元跃升至546.6亿元，连续跨越两个百亿大关，年均增速达到6.8%。

步入“十五五”新阶段，临夏正站在重大战略窗口期、政策机遇叠加期、区域融合深化期、优势潜能释放期的交汇点上。马斌表示，临夏将全力打造全国民族团结进步示范地、甘肃绿色有机农畜产品生产加工基地、甘肃劳动密集型产业集聚地、国内知名的黄河主题旅游目的地和黄河上游生态综合治理先行地，以此推动民族地区高质量发展迈上新台阶。

谈及产业培育，马斌强调，临夏将立足自身资源禀赋，在延链、补链、强链上持续发力。具体而言，就是要推动以东乡手抓、永靖全鱼宴、康乐牛排、广河小吃为代表的临夏美食产业走出甘肃、迈向海外；促进以人工心脏瓣膜、血红素为核心的生物医药产业实现迭代升级；同时，依托国富蓝湿革、广源隆明胶等龙头企业，推动皮革毛纺产业聚链成群、集群发展。

临夏州委常委、副州长杨志军在回答记者提问时进一步透露，“十五五”时期，临夏将聚焦牛羊全产业链的纵深发展，深耕“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”三篇文章，积极开辟并拓展牛心包人工心脏瓣膜、氯化血红素、牛血清白蛋白、酪蛋白、食用明胶等新兴产业的赛道。他提出，目标是将临夏打造成为牛羊第二、三产业的重要承接区和价值实现地，真正实现以“产业兴”带动“农民富”。

除此之外，临夏还将主动对接甘肃省建设全国现代寒旱特色农业先行基地的战略布局，深入推进牛羊、食用菌、百合、花椒、鲜切玫瑰等特色种养产业的发展。通过规模化基地建设、农产品精深加工、区域公共品牌塑造以及科技赋能等方式，推动更多优质农畜产品实现从“原字号”向“新字号”的多元迭代升级。

在项目建设领域，临夏州委常委、常务副州长毛鸿博介绍，临夏已精准谋划储备项目2398个，总投资额达6313.9亿元。其中，兰合铁路、临夏机场等12项重大标志性工程已被纳入甘肃省级规划，为区域发展注入强劲动力。

民生保障方面，临夏州副州长何珺透露，“十四五”期间，全州年均民生支出达280亿元，占同期一般公共预算支出的80%以上。期间，累计新建、改扩建中小学740所，新增学位6万个；建成三甲医院2家、国家级重点专科2个，全面构建起覆盖城乡的15分钟医疗服务圈。

马斌最后表示，临夏将持续壮大牛羊全产业链，加速推动以人工心脏瓣膜、血红素为代表的生物医药产业迭代升级，致力于将临夏打造为牛羊第二、三产业的重要承接区和价值实现地，为民族地区的高质量发展书写崭新篇章。（完）

正值盛夏，全国各地旅游市场热度持续攀升。从安徽凤阳的夜色漫游，到宁夏中卫的沙漠观星，再到内蒙古草原上的那达慕狂欢，各地深入挖掘独具特色的文化资源，为暑期文化旅游市场注入了强劲新动能。

丰富多彩的夜间活动点亮夏夜，带动夜间消费全面升温。在安徽省滁州市凤阳县，今年暑假期间，当地政府着力开发本土特色文化资源，精心打造夜间消费的全新业态。通过推出特色演艺、主题集市等多元活动，为暑期旅游市场增添了不少活力。夜幕降临，凤阳县洪武公园灯火通明，飞人火壶、打铁花、凤凰飞天等精彩节目轮番登场，吸引了大量游客驻足观赏。除演出外，游客还能在特色集市中品味地道美食、体验传统文化魅力。据景区相关负责人介绍，自推出夜游项目以来，日均客流量约达2万人次，较平日有了明显提升。据悉，这个暑假，当地将古风演出、特色市集、悠闲夜游等多种业态有机整合，打造出30余种具有地方特色的体验项目，推动文化资源与旅游消费实现深度融合。

以浩瀚星空为背景，沙漠夜游正当其时。在宁夏中卫市，夜晚的沙漠与璀璨星辰交织成一幅梦幻画卷。今年暑期，当地围绕观星、演出等消费热点，推出了一系列沉浸式夜游活动，为游客带来别具一格的沙漠文旅体验。夕阳西下，沙漠酷暑渐渐消退，中卫市沙坡头景区内，乐队现场表演为沉寂的沙海增添了浪漫与激情。游客们伴随音乐仰望星空，追寻星轨，感受宇宙的壮阔无垠。暑期以来，当地特色住宿预订热度持续走高。围绕观星主题，景区将室内科普讲座与室外天文观测巧妙结合，让游客既能学到天文知识，又能亲身领略星空的震撼之美。除观星之外，景区每逢周末还推出沙漠音乐会、无人机灯光秀等一系列精彩活动，从听觉、视觉等多重维度为游客打造全方位体验。

那达慕大会吸引众多游客，草原旅游消费持续繁荣。在内蒙古包头市达茂旗，这个暑期的那达慕系列活动正如火如荼进行中。来自四面八方的游客齐聚辽阔草原，有效带动了当地旅游消费的持续升温。在包头市百灵那达慕文化产业园，赛场气氛热烈非常，3200米骆驼赛跑尤其引人注目。骑手们与骆驼默契十足，在赛道上飞驰竞速。紧接着，赛马比赛也随即火热开场。骑手们扬鞭策马，骏马在赛道上呼啸而过，淋漓尽致地展现了草原竞技的速度与豪情。据主办方介绍，本次那达慕系列活动将持续至8月24日，内容涵盖文化旅游、体育竞赛、商贸消费三大领域，共计57项特色活动。游客可观看赛事、欣赏演出、逛遍集市，一站式感受草原文化的无穷魅力。来源：央视新闻客户端

中新网7月30日电 来自民政部门户网站的消息称，民政部办公厅与国家文物局办公室近日联合印发通知，旨在推动行政区划历史文化及地名文化遗产的保护传承走向实体化与制度化轨道。依据民政部和国家文物局的统一规划与部署，两部门共同决定启动区划地名文物名录建设试点工作。通知明确提出，拟在全国范围内甄选约15个首批试点地区，原则上以市（地、州、盟）为基本单位，对于基础条件尤为突出的县级行政单位亦可纳入候选范围。

各省、自治区、直辖市民政厅（局）及文物局，新疆生产建设兵团民政局、文旅局，以及北京、天津、上海市地名行政主管部门：为深入贯彻习近平文化思想，落实习近平总书记关于文物工作及区划地名工作的重要指示批示精神，进一步推动行政区划历史文化和地名文化遗产保护传承工作具体化、常态化，根据民政部与国家文物局的总体部署，现决定开展区划地名文物名录建设试点工作，并就相关事项作出如下安排：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，秉持工作推进有序、认定依据充分、保护措施扎实、传承成效显著的原则，鼓励具备条件的地区立足自身实际，围绕区划地名文物的普查、认定、公布、保护及开发利用等环节积极创新、勇于探索，加快构建完备的工作机制，为全面加强区划地名文物名录体系建设及文物活化利用，积累一批可供复制、便于推广的典型经验与成熟模式。

试点工作周期原则上设定为一年，核心任务涵盖以下四个方面：

其一，协同推进普查，科学实施认定。紧密结合第四次全国文物普查工作，以本辖区内的不可移动文物目录为数据基础，组织相关职能部门及领域专家对文物所承载的历史文化信息进行深入研判，以《区划地名不可移动文物提示类别》（详见附件1）为参照依据，强化理论指导，厘清区划地名文物的认定边界、认定标准及认定流程，筛选并认定一批能够如实反映本地区或相应区域行政区划地名沿革脉络与演进轨迹的文物资源。

其二，建立名录体系，规范有序公布。在科学认定的前提之下，依照既定程序编制本地区区划地名文物名录，名录内容须涵盖文物名称、地理位置、形成年代、保存状况、保护级别、责任管理机构（或个人）以及所承载的区划地名历史文化信息等核心要素。同时，制定名录公示与发布的操作规程，由民政部门（地名行政主管部门）与文物部门协同配合，共同完成名录的公示及面向社会的发布工作。

其三，强化保护传承，推动创新利用。始终坚守"保护优先、传承为本"的核心理念，鼓励各地根据实际情况探索多样化的保护传承与创新利用路径，通过跨界融合、品牌联名等多种方式，深度挖掘并生动诠释文物背后蕴藏的价值内涵，让文物发声、让历史说话、让文化彰显，系统阐发并广泛宣传行政区划历史文化和地名文化遗产中所蕴含的思想理念与文化精髓，充分发挥其在维护国家统一、弘扬中国精神、传播中国价值、促进民族团结等方面的标志性作用。

其四，健全制度框架，完善长效机制。各试点地区应结合本地实情，不断丰富创新实践，将行之有效的举措与有益经验转化为制度化成果。民政部门（地名行政主管部门）与文物部门要主动强化与其他相关部门的沟通衔接，积极推动建立多部门协同参与的工作机制，构建统筹保护与传承、兼顾研究与利用的系统性工作架构，力促区划地名文物保护利用工作步入常态化、长效化发展轨道。

本次计划在全国范围内遴选首批区划地名文物名录建设试点地区约15个，原则上以市（地、州、盟）为申报单元，对于基础条件格外优异的县级单位也可纳入。

（一）试点申报环节。遵循自愿申报与优中选优的原则，由省级民政部门会同同级文物部门统一组织申报工作。有意参与试点的地区须满足以下条件：民政部门（地名行政主管部门）与文物部门已建立起相应的协作机制，沟通渠道畅通高效，工作推进扎实有力；具备区划地名属性的文物资源底蕴较为丰富，且具有切实可行的开发利用潜力；已具备良好的行政区划历史文化和地名文化遗产保护利用的工作基础与社会氛围。原则上，各省（区、市）申报数量不得超过2个（须标注优先顺序），并于2026年9月1日之前将《区划地名文物名录建设试点地区申报表》（详见附件2）报送至民政部区划地名司及国家文物局文物古迹司。

（二）试点确定环节。民政部将联合国家文物局严格履行审查、论证、比选及报批等必要程序后，正式对外公布试点名单。

（三）组织实施环节。经确定的试点地区，其民政部门（地名行政主管部门）与文物部门须共同开展研究部署，明确工作思路、细化试点方案。具备条件的地区可采取边试验、边总结、边推广的推进方式，并及时向上级反馈经验与做法。

（四）总结推广环节。试点工作启动满一年后，民政部将会同国家文物局对试点成效进行全面评估，围绕四项核心任务提炼形成典型经验与创新做法，从中筛选出指导意义突出、实施成效明显的案例在全国范围内进行推广。

（一）强化组织领导。各试点地区民政部门（地名行政主管部门）与文物部门应切实履行组织协调职责，积极争取党委和政府的重视与支持，严格把控工作进度与质量，确保试点工作有序推进；同时要提高政治站位，密切协作配合，形成同题共答的工作合力；坚持实效导向，科学谋划、精心部署，坚决防止形式主义倾向，切实避免给基层增加额外负担。

（二）加强统筹指导。民政部与国家文物局将加大对试点地区的业务指导力度。省级民政部门（地名行政主管部门）和文物部门应充分发挥承上启下的桥梁作用，加强对本地区区划地名文物名录建设的整体统筹，持续加大对试点工作的扶持力度，积极协助试点地区协调和整合各类资源要素。

（三）发挥典型示范效应。各试点地区要深入挖掘历史文化资源禀赋，在先试先行的实践过程中，既要突出本地区的特色亮点，又要注重总结提炼规律性认识；既要发挥既有优势拓展工作成效，更要针对难点堵点问题深化专项研究，切实发挥典型引路和示范带动的积极作用。

附件：1.区划地名不可移动文物提示类别
2.区划地名文物名录建设试点地区申报表

民政部办公厅 国家文物局办公室