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为网暴“划红线” 《首部专门性法律将填补哪些治理》空白?
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为网暴“划红线” 《首部专门性法律将填补哪些治理》空白?
v3.41.5
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系统Windows / Android / iOS
语言简体中文
更新2026-07-31 20:33:52
作者林柏青
分类http: www.5173.com

软件介绍

为网暴“划红线” 《首部专门性法律将填补哪些治理》空白?

近年来,“人肉搜索”、恶意造谣、群体围攻及流量绑架等网络暴力乱象频频发生,既对公民与法人的正当权益造成严重损害,也妨碍了国家安全与社会公共福祉。为有效预防、遏制及惩戒此类行为,国家网信办于本月29日公布《中华人民共和国反网络暴力法(征求意见稿)》,这标志着我国在反网暴治理方面即将迎来首部专项法律。究竟哪些行为可被定性为网络暴力?针对反网暴议题,网络平台应履行哪些防御与管控职责?相较于过去分散的治理规则,这一征求意见稿又有哪些创新突破和空白填补?

所谓网络暴力,其具体边界何在?正常的批评监督与恶意攻击之间又该如何划界?长期以来,由于缺乏清晰的法律界定,不少恶性攻击事件难以追责,遭网暴侵害的当事人也常常陷入维权困境。此次征求意见稿首次厘清网暴范畴,并细致划定法律红线,成为治理实践中的重要转折。

根据征求意见稿,网络暴力行为被明确定义为四类主要违法情形:其一,集中散布包含侮辱谩骂、造谣诽谤、煽动仇恨、挑起对抗、威胁逼迫或歧视偏见等内容的言论;其二,违规聚量披露他人隐私信息;其三,持续性实施网络恐吓、骚扰等不当举动;其四,其他损害合法权益的网络暴力形态。中国社会科学院法学研究所研究员支振锋指出,该草案对网络暴力所侵害的权益类型作了更为清晰的界定,重点保护名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权和个人信息等核心权益。同时,草案尝试引入量化标准,以“集中”或“持续”特征来限定网暴行为范围,将偶发性表述剔除在外。此外,制度安排上兼顾双向保障,力求在惩处网暴与保护正常表达、舆论监督之间寻求合理平衡。

有专家分析,本次明确网暴范畴的最大特色在于“具体化、可操作、可辨识”,所列举的四类行为全面覆盖人身攻击、隐私侵犯、持续骚扰和恶意中伤等主要网暴表现,极具针对性。更为关键的是,征求意见稿坚守法治原则,避免“一刀切”式治理,强调网络空间并非法外之地,言论自由亦非毫无限度。中国政法大学网络法学研究所所长李怀胜进一步解读,草案明确禁止任何组织或个人实施乃至协助网暴行为。公众在正常评论时,即便观点偏激,也应避免肆意辱骂、恶意贬损或虚构事实,否则可能面临民事赔偿、行政处罚乃至刑事追责。草案不仅严惩直接发起者,还追查协助者的连带责任,并确立失信惩戒机制。参与网暴者或将面临注册新账号或相关互联网服务的限制。

网络平台作为信息传播的主要通道,同时亦是防控网暴的关键闸门。此次征求意见稿针对平台监管短板,系统强化了网络信息服务提供者的主体责任,构建起涵盖监测、预警、干预、处置与报备的完整防控链条。具体而言,平台需制定网暴信息分类标准,建立典型案例样本库,精确识别各类网暴言论,并动态管理涉暴重点账号,对违规账号及时采取限流、禁言或封禁等举措。北京航空航天大学法学院副教授赵精武认为,核心目的在于推动平台从形式性履职转向实质性履职,杜绝其以技术能力不足、信息量庞大或治理手段有限等理由规避法律责任。他强调,本次草案对平台义务的升级幅度较大,如第十六条第二款就明确要求网络服务提供者不仅要建立黑名单制度,还需履行禁止网暴者重新注册账号等具体技术处置措施。

专家指出,平台处于网暴治理的第一道关口,也是关键的前端防线。此次征求意见稿摒弃了以往笼统的原则性要求,转而确立可落实、可核查、可追责的强制义务。平台角色从被动删帖转向主动预警与提前干预;处置方式由统一化措施升级为对弱势群体的优先保护,从而全面压缩网暴生存与扩散的空间。

网络暴力的伤害具有高度隐蔽性,且受害者维权成本普遍较高,而施暴者违法代价偏低,长期构成治理难点。对此,征求意见稿构建了从严追责与多元救济相结合的完整闭环。在追责层面,草案明确聚焦打击恶意发起者、组织者及推波助澜者,破除“法不责众”的偏见;依据网暴情节轻重,匹配相应的行政、民事或刑事处罚,形成阶梯化精准惩戒。尤其是针对未成年人、残疾人等弱势群体的网暴行为,依法予以从重处罚。李怀胜指出,草案首先精准打击“关键少数”,明确对组织、策划、煽动及教唆者从重惩处,打破过往集体暴力中的侥幸心理。其次,草案推行网络暴力告诫书制度,对情节轻微而未达到行政拘留标准的案件,公安机关可出具告诫书,对行为人进行警示与教育,填补了轻微网暴行为的追责空白,构筑起“轻微有告诫、严重有惩戒”的梯度化问责体系。

专家认为,此次征求意见稿的一大突出亮点在于补齐受害者维权的短板。在救济层面,草案明确法院对网暴自诉案件优先立案,对于取证确有困难的受害者,可协调公安机关协助调查取证。同时,检察机关可依法支持特殊受害群体提起诉讼,为弱势群体提供司法层面的兜底保障。

国家网信办发布《中华人民共和国反网络暴力法(征求意见稿)》,意味着我国反网暴治理即将迈入专项立法时代。相比于既往零散的治理规范,这一草案实现了哪些实质性突破、填补了哪些治理空白?支振锋认为,通过国家层级的反网暴专项立法,提供了高规格的制度供给,有效整合了分散于各类法规中的相关规定,为网暴治理确立了统一且权威的法律依据。同时,该草案将过往治理经验加以提升与固化,推动网络生态治理迈向更加系统化、法治化与长效化的新阶段。

功能特点

车轮上(的“三甲医)院”:健康列车驶入松潘送医送药送健康

四川松潘,七月末的盛夏时节,一列别具意义的“健康列车”缓缓驶入阿坝州这片高原热土。7月27日至30日,由四川省卫生健康委员会携手中国铁路成都局集团有限公司、成都大学临床医学院及其附属医院共同打造的“熊猫健康列车”,在此展开了为期四天的健康服务行动。来自成都大学临床医学院、附属医院的四十余名专家,涵盖全科、妇科、中医科等多个学科领域,与四川大学华西医院、四川省人民医院等知名医疗机构团队强强联合,为当地各族民众及铁路一线职工送上了与三甲医院同等水准的诊疗关怀。

“这趟列车,相当于把一所医院整体搬到了高原。”成都大学临床医学院、附属医院健康管理中心主任、主任医师曾红莲如是说。列车内配备了车载CT、数字化彩超、全自动生化分析仪等一系列先进便携的诊疗设施,同时开设药房。群众完成问诊后,即可登车接受血常规、彩超、CT等全面检查,专家依据检查结果现场提供治疗建议,并免费发放对症药品。这种“零距离、一体化”的服务模式,让当地百姓耳目一新。

曾红莲回忆,去年列车初抵松潘时,居民们还仅仅将其视为普通问诊活动;而今年,群众明显有备而来,纷纷携带既往病历,主动请求检查检验和取药。“这种变化,正是优质医疗资源持续向基层下沉、深入人心的生动写照。”

松潘地处高原,独特的地理环境使得高血压、退行性骨关节病、失眠焦虑以及白内障、翼状胬肉等眼疾在此较为常见。成都大学临床医学院、附属医院眼科副主任医师吕献敏已是第二年随车出征。她观察到,受高海拔、强紫外线等因素影响,当地老年群体的眼部健康问题尤为突出。“不少老人对自己的白内障或翼状胬肉病情浑然不觉,我们一旦筛查出符合手术指征的病例,便会敦促他们尽快前往正规医院接受进一步治疗。”

每天午后,医疗小分队便携带专业设备和常用药品,深入周边的藏羌村寨及铁路值守站点,为高龄独居老人、残障人士及术后康复者提供上门送医服务。在村民家中,队员们为长期卧床的骨关节病患者精心调整康复计划,为脑中风后遗症的羌族同胞细致指导居家康复训练。一对来自邻近村落的藏族老年夫妇,由于行动不便,赴县城完成一次全面体检曾是他们难以企及的愿望。此次,驻村工作队协调担架将两位老人抬上列车,在医护人员全程悉心陪护下,仅用一上午便顺利完成了CT、彩超及心电图等全部检查。老阿妈用藏语反复表达感激:“医生护士一路体贴照顾,我们不用爬坡上坎,这辈子都没享受过这么周到的服务,心里暖洋洋的!”

在这支队伍中,同样活跃着一群青春身影——成都大学临床医学院的“微医生”青年志愿者团队。大三学生沈冰儿分享了她的初次义诊经历感悟:她协助一位老奶奶找到合适的医生问诊,并陪伴其上列车完成检查,最终赢得了老人的真诚感谢。“这份认可让我充满骄傲和成就感。在老师们的指导下,我将课堂所学转化为实践服务能力,也真切体会到了医者的责任与奉献。”十余年来,这列火车早已超越单纯的医疗服务功能,它既是惠及基层民生的流动载体,更成为一堂生动鲜活的“行走思政课”,实现了服务基层与立德树人的双重价值。

短期巡诊仅是开端,建立长效帮扶机制才是核心要义。此次活动不仅为松潘县民众完成了系统性体检并出具健康报告,更依托成都大学临床医学院、附属医院互联网医院平台,提供免费的线上报告解读与健康咨询,有效化解了“义诊结束无人问询”的后顾之忧。同时,医疗队还对当地医疗机构进行了针对性的帮带培训,致力于将先进技术扎根高原。曾红莲强调:“唯有切实提升基层自身的医疗服务能力,才能确保群众获得更好、更持续的健康保障。”

从大凉山彝乡到阿坝高原,“熊猫健康列车”已累计服务民众近三万人次,并荣获第六届全球最佳减贫案例,成为民族地区医疗援助的典范之作。成都大学临床医学院、附属医院以健康列车为纽带,持续深化“医铁联动”、“校地协同”的创新模式,将优质医疗资源精准输送到交通不便的边远民族地区。

汽笛长鸣,“熊猫健康列车”满载着三甲医院的专家、尖端设备与深情厚谊,穿梭于四川的崇山峻岭之间,以健康帮扶赋能乡村振兴,不断巩固中华民族共同体意识,在广袤雪域书写着民族团结与共同繁荣的暖心篇章。(完)

使用说明

C罗的“{分段睡眠法”适合普通人吗}

近日,足球巨星C罗独特的“分段睡眠法”在社交平台上引发广泛关注,众多粉丝和健身人群争相模仿,期望借助这种零散化的休息模式来提高日常精力水平。根据外媒早前披露,这位葡萄牙球星摒弃了传统意义上一次性睡满八小时的习惯,改为每日执行五次时长九十分钟的睡眠循环,试图顺应人体固有的生理节律,在每段较短的时间内获取更深度的恢复效果。

然而,这种听起来颇为“高效”的休息策略,对于普罗大众而言,真的能奏效吗?

南京市第一医院神经内科的副主任医师史艳艳受访时直言不讳地指出,倘若上班族或学生群体盲目效仿,将完整的睡眠拆解成若干片段,并在白天频繁补觉,最终恐将陷入越睡越疲惫、夜间辗转难眠的恶性循环,反而得不偿失。史医生解释说,所谓分段式睡眠,就是在24小时的周期内,把休息时间划分成两个或更多个独立的单元,单元间穿插着清醒的时段。她提到,多数人习惯晚间睡上一大觉,白天再抽空小憩片刻,这种模式被称作“双相睡眠”。

专家进一步强调,职业运动员通常拥有专业团队为他们量身定制睡眠环境与作息方案,其根本目的在于为高强度的训练腾挪更多时间,这种条件对普通人来说难以复制,因此该模式并非适宜于每一个人。那么,这种分段式休息模式是否就毫无可取之处呢?史艳艳认为,在特定情境下,某些特殊群体确实能从中获益。比如,经常轮值夜班的医务工作者,或是夜间需频繁起身照料婴儿的新手父母,他们或许需要借助白天的零星时段来弥补体力的亏空。但她着重强调,此做法仅为短期内的权宜之计,绝非维护长期健康的良策。

对于作息规律的普通人来说,只要夜间能够获得充足且连续的睡眠,完全没必要刻意去尝试分段睡眠。“将睡眠长期切碎会打乱人体内在的生物钟,无异于一种缓慢的‘睡眠剥夺’,”史艳艳如此警示,“短期内或许能让人感觉清醒些,但这就像强行给身体注入一剂‘兴奋剂’,时间拖得越久,身体所要承受的负荷便愈发沉重。”她补充道,长期执行分段睡眠,还可能诱发白天嗜睡、精力涣散、记忆衰退等问题,甚至提升罹患心脑血管疾病的风险。

不过,记者在走访中也发现,部分老年人随着年龄递增,夜间本就容易醒来,出现睡眠浅而碎的状况。针对这一现象,史艳艳表示,老年人夜间的睡眠需求会自然回落,半夜醒来后无需强迫自己继续躺着,可以起身稍作活动,待困意再度袭来时再安然入睡。她反复叮嘱,不论何时就寝,务必坚持一个相对固定的起床时刻,这一点是校准生物钟的核心要义。“倘若起床时间飘忽不定,想睡便睡,不想睡便硬撑,睡眠节律极易整体向后偏移,甚至出现日夜颠倒的紊乱局面。”

史艳艳最后提醒,若睡眠节律的失调已经波及到个人情绪、专注力、工作效能乃至日常起居,就应当及时寻求专业医疗帮助,由医生评估是否需要借助药物进行干预。至于市面上琳琅满目的助眠商品,她认为精油香薰、轻音乐等非药物辅助手段“均有其可行性”,有助于营造一个舒适的休憩氛围。但谈及褪黑素之类的保健品时,她则显得颇为谨慎,直言“成年人身体并不匮乏褪黑素,额外补充的意义不大”。她进一步解释,唯有那些年事已高或长期待在室内、鲜少接触阳光的人群,若确实睡眠欠佳,可尝试少量服用并观察反应,“若效果不彰,仍旧建议前往医院诊治,切勿将其视作长期的依赖手段”。

睡眠从来就没有“一招制胜”的捷径。专家再次呼吁,与其热衷于追捧明星光环下的“高效睡眠秘籍”,不如静下心来,踏踏实实地培育规律的作息习性,这才是对自身健康最具远见的投入。

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