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{以假乱真装非机动}车？起底电动摩托车黑色产业链
电动自行车长期充当着众多城市居民日常通勤的重要角色。然而最近，在北京的道路上，一些“乔装改扮”的电动摩托车悄然混入非机动车流之中。这些车辆从外形上看，明显比标准的电动自行车大上一圈，却悬挂着白色的非机动车牌照——实际上，它们是最高时速能够飙升至80公里的电动摩托车。在其背后，隐藏着一条从伪造牌照的生产、到网络销售终端的完整非法产业链。
近期，在北京警方开展的路面执法行动中，执勤民警成功拦截了一辆电动摩托车。该车虽然同样配有白色号牌，但车身尺寸显著大于合规电动自行车，车架也显得更为笨重。经过现场核查，确认该车实际属于电动摩托车。北京市公安局公安交通管理局交通秩序与设施管理支队中队长尹硕指出，电动摩托车的外形与电动自行车颇为相似，然而其整体车架构造和重量都明显超过后者，这是最直观的区别。此外，电动摩托车的行驶证通常为正规的机动车行驶证，凭此两点便可初步将电动摩托车与合规的电动自行车区分开来。
除了外形和车辆性质上的不同，技术参数才是从根本上划分二者的核心标准。根据新国标要求，合规电动自行车的电压不得超过48伏，电机功率限制在400瓦以内，整车重量则不超过55公斤。同时，正规电动自行车的车架号是由15位纯数字组成，而电动摩托车的车架号则是由17位字母和数字混合编排而成。
这些电动摩托车为何要冒用电动自行车的号牌呢？民警介绍，主要存在两种情形。尹硕中队长表示，一部分车辆已在交管部门完成登记，并拥有自己专属的电动摩托车号牌，但为了规避执法打击，故意换上电动自行车号牌，从而混入非机动车行驶区域；另一部分车辆则从未在车管所进行任何登记，同样为了躲避监管而悬挂电动自行车牌照。
在执法过程中，民警发现不少违法驾驶者既未考取摩托车驾驶证，也未曾按规定办理机动车登记或购置保险。他们常常以商家宣传该车为电动自行车为借口，一直悬挂电动自行车号牌在路上行驶。尹硕进一步解释称，大多数当事人都会辩解说，购买时商家宣称这是电动自行车，此后便一直按电动自行车使用，其实这些不过是逃避法律制裁的说辞。行驶证和机动车登记证书皆明确注明车辆属性为电动摩托车。
此类车辆上路，构成了极大的安全隐患。电动摩托车的功率、速度和整车重量均远超电动自行车，与普通自行车及合规电动自行车混行，将直接威胁到其他交通参与者的生命财产安全。尹硕强调，一旦发生交通事故，这类车辆对其他交通参与者造成的冲击力较大，极易导致对方受伤甚至死亡的严重后果。
针对这一突出风险，自今年6月起，北京交管部门已在全市范围内启动了电动摩托车“涉牌”违法专项整治行动，重点围绕医院、学校、商圈、景区以及公交场站、配送站点周边区域进行排查。对于符合扣车条件的违法车辆，一律依法予以暂扣，并同步查处驾驶人的其他交通违法行为。据统计，6月以来，北京全市已依法暂扣违法车辆254辆，行政拘留24人。
使用假牌照违法上路，虽已被警方依法处置，但随之而来的新问题引人深思：那些足以以假乱真的假号牌，究竟从何而来？警方经过层层深挖，终于查出一条完整的制售假牌照黑色产业链。北京市公安局刑侦总队的民警透露，在部分社交平台和电商网站上，出现了以“电动自行车代上牌”为幌子兜售假号牌的违法商家。他们借助网络平台进行推广引流，再转为线下交易。一张假号牌仅需几十元，甚至可以选择定制号码，其背后的制售用一体化产业链令人震惊。假牌流入市场后，带来极大的安全隐患。车辆悬挂假牌后，会加大闯红灯、逆行等违法行为追溯的难度，发生交通事故时极易引发肇事逃逸，部分被盗抢电动车也借助假牌“洗白”后重新上路，给社会治安和交通管理埋下了严重隐患。
顺着网络线索逐步深入排查，警方迅速掌握了该团伙的组织架构。整个链条分工明晰，形成了集“制造、销售、运输”于一体的全闭环模式。刑侦总队民警介绍，团伙成员主要由制造人员和售卖人员两部分构成。买家在平台上发现有人出售假牌照后，便会联系售卖人员，售卖人员则向制造人员下单，制造完成后直接通过快递将假牌发送给买家。
窝点内的制假人员专门负责生产环节，单张假牌的成本竟不足5元，其材质、配色和字体均高度模仿真实牌照。而线上的代理们则专门负责招揽客户，他们打着“代办上牌、补办号牌”的旗号在社交平台上吸引注意力，再通过私信引导买家私下转账付款，刻意规避平台监管。就连发货环节，该团伙也进行了层层伪装。民警指出，他们填写的手机号多为虚假或胡乱编造的号码，发货人姓名也是凭空捏造，快递单上的备注通常写为“文件”或“商品”等模糊描述。
这种种伪装无疑大大增加了警方的侦查难度。然而，再隐蔽的违法交易也终究会留下资金流的痕迹。警方最终锁定了整条产业链上的核心人物。通过线上线下同步摸排，北京警方成功锁定了4个非法制假窝点，梳理出遍布全国7个省市的10余名网络代理，并关联出北京本地的买家。7月6日，警方展开统一收网行动，抓获犯罪嫌疑人20名，查获成品及半成品号牌共计8000余副。
在捣毁制售窝点之后，北京警方顺藤摸瓜，对购买和使用伪造号牌的驾驶人也逐一进行了处罚。根据《北京市非机动车管理条例》，凡使用伪造电动自行车号牌的，将依法收缴号牌并处以一千元罚款；若车辆经鉴定属于机动车，而驾驶人又缺乏相应驾驶资格，还将面临无证驾驶或准驾不符的处罚，可处以200元以上2000元以下罚款，并处以15日以下行政拘留。截至目前，本次专项行动中已有81名使用伪造号牌的驾驶人受到处罚，收缴假号牌103面，4名电动摩托车车主因无证驾驶被行政拘留，另有2人因使用伪造机动车号牌被行政拘留。
功能特点
两部门启动全国{区划地名文物名}录建设 首批试点约15个
中新网7月30日电 来自民政部门户网站的消息称，民政部办公厅与国家文物局办公室近日联合印发通知，旨在推动行政区划历史文化及地名文化遗产的保护传承走向实体化与制度化轨道。依据民政部和国家文物局的统一规划与部署，两部门共同决定启动区划地名文物名录建设试点工作。通知明确提出，拟在全国范围内甄选约15个首批试点地区，原则上以市（地、州、盟）为基本单位，对于基础条件尤为突出的县级行政单位亦可纳入候选范围。
各省、自治区、直辖市民政厅（局）及文物局，新疆生产建设兵团民政局、文旅局，以及北京、天津、上海市地名行政主管部门：为深入贯彻习近平文化思想，落实习近平总书记关于文物工作及区划地名工作的重要指示批示精神，进一步推动行政区划历史文化和地名文化遗产保护传承工作具体化、常态化，根据民政部与国家文物局的总体部署，现决定开展区划地名文物名录建设试点工作，并就相关事项作出如下安排：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，秉持工作推进有序、认定依据充分、保护措施扎实、传承成效显著的原则，鼓励具备条件的地区立足自身实际，围绕区划地名文物的普查、认定、公布、保护及开发利用等环节积极创新、勇于探索，加快构建完备的工作机制，为全面加强区划地名文物名录体系建设及文物活化利用，积累一批可供复制、便于推广的典型经验与成熟模式。
试点工作周期原则上设定为一年，核心任务涵盖以下四个方面：
其一，协同推进普查，科学实施认定。紧密结合第四次全国文物普查工作，以本辖区内的不可移动文物目录为数据基础，组织相关职能部门及领域专家对文物所承载的历史文化信息进行深入研判，以《区划地名不可移动文物提示类别》（详见附件1）为参照依据，强化理论指导，厘清区划地名文物的认定边界、认定标准及认定流程，筛选并认定一批能够如实反映本地区或相应区域行政区划地名沿革脉络与演进轨迹的文物资源。
其二，建立名录体系，规范有序公布。在科学认定的前提之下，依照既定程序编制本地区区划地名文物名录，名录内容须涵盖文物名称、地理位置、形成年代、保存状况、保护级别、责任管理机构（或个人）以及所承载的区划地名历史文化信息等核心要素。同时，制定名录公示与发布的操作规程，由民政部门（地名行政主管部门）与文物部门协同配合，共同完成名录的公示及面向社会的发布工作。
其三，强化保护传承，推动创新利用。始终坚守"保护优先、传承为本"的核心理念，鼓励各地根据实际情况探索多样化的保护传承与创新利用路径，通过跨界融合、品牌联名等多种方式，深度挖掘并生动诠释文物背后蕴藏的价值内涵，让文物发声、让历史说话、让文化彰显，系统阐发并广泛宣传行政区划历史文化和地名文化遗产中所蕴含的思想理念与文化精髓，充分发挥其在维护国家统一、弘扬中国精神、传播中国价值、促进民族团结等方面的标志性作用。
其四，健全制度框架，完善长效机制。各试点地区应结合本地实情，不断丰富创新实践，将行之有效的举措与有益经验转化为制度化成果。民政部门（地名行政主管部门）与文物部门要主动强化与其他相关部门的沟通衔接，积极推动建立多部门协同参与的工作机制，构建统筹保护与传承、兼顾研究与利用的系统性工作架构，力促区划地名文物保护利用工作步入常态化、长效化发展轨道。
本次计划在全国范围内遴选首批区划地名文物名录建设试点地区约15个，原则上以市（地、州、盟）为申报单元，对于基础条件格外优异的县级单位也可纳入。
（一）试点申报环节。遵循自愿申报与优中选优的原则，由省级民政部门会同同级文物部门统一组织申报工作。有意参与试点的地区须满足以下条件：民政部门（地名行政主管部门）与文物部门已建立起相应的协作机制，沟通渠道畅通高效，工作推进扎实有力；具备区划地名属性的文物资源底蕴较为丰富，且具有切实可行的开发利用潜力；已具备良好的行政区划历史文化和地名文化遗产保护利用的工作基础与社会氛围。原则上，各省（区、市）申报数量不得超过2个（须标注优先顺序），并于2026年9月1日之前将《区划地名文物名录建设试点地区申报表》（详见附件2）报送至民政部区划地名司及国家文物局文物古迹司。
（二）试点确定环节。民政部将联合国家文物局严格履行审查、论证、比选及报批等必要程序后，正式对外公布试点名单。
（三）组织实施环节。经确定的试点地区，其民政部门（地名行政主管部门）与文物部门须共同开展研究部署，明确工作思路、细化试点方案。具备条件的地区可采取边试验、边总结、边推广的推进方式，并及时向上级反馈经验与做法。
（四）总结推广环节。试点工作启动满一年后，民政部将会同国家文物局对试点成效进行全面评估，围绕四项核心任务提炼形成典型经验与创新做法，从中筛选出指导意义突出、实施成效明显的案例在全国范围内进行推广。
（一）强化组织领导。各试点地区民政部门（地名行政主管部门）与文物部门应切实履行组织协调职责，积极争取党委和政府的重视与支持，严格把控工作进度与质量，确保试点工作有序推进；同时要提高政治站位，密切协作配合，形成同题共答的工作合力；坚持实效导向，科学谋划、精心部署，坚决防止形式主义倾向，切实避免给基层增加额外负担。
（二）加强统筹指导。民政部与国家文物局将加大对试点地区的业务指导力度。省级民政部门（地名行政主管部门）和文物部门应充分发挥承上启下的桥梁作用，加强对本地区区划地名文物名录建设的整体统筹，持续加大对试点工作的扶持力度，积极协助试点地区协调和整合各类资源要素。
（三）发挥典型示范效应。各试点地区要深入挖掘历史文化资源禀赋，在先试先行的实践过程中，既要突出本地区的特色亮点，又要注重总结提炼规律性认识；既要发挥既有优势拓展工作成效，更要针对难点堵点问题深化专项研究，切实发挥典型引路和示范带动的积极作用。
附件：1.区划地名不可移动文物提示类别
2.区划地名文物名录建设试点地区申报表
民政部办公厅 国家文物局办公室
使用说明
2026海河国际消费论坛观察：从“买商品”到“买体验”——五大赛道激活《服务消费新增长》
2026海河国际消费论坛近日在天津举行，一场围绕服务消费新动向的深度对话引发业界关注。据国家统计局最新数据，今年上半年我国服务零售额同比增长5.3%，这一数字较商品零售额高出4.2个百分点。从传统“买商品”到当下“买体验”的消费模式跃迁，正催生出一批增长迅猛的新兴赛道。
7月30日的论坛圆桌讨论环节，科尔尼咨询、美团、中汽摩联、律动节拍、航旅纵横、交通银行等多家机构代表齐聚一堂，共同探讨服务消费的增长突破口。从居家康养订阅到银发酒店预订，从汽车露营集结赛到“一张演出票撬动一座城”，五大实践路径清晰勾勒出中国服务消费升级的全景图谱。
在“商品服务化”赛道，居家康养正经历从“中介”到“订阅”的商业模式之变。科尔尼咨询全球合伙人刘晓龙表示，我国60岁以上老年人口已突破3亿大关，其中九成选择居家养老。传统家政中介长期受制于信任壁垒和信息不对称，而今年行业迎来转折——家政企业纷纷转型为全周期运营服务商，面向银发群体推出标准化订阅产品，将居家适老化改造、健康实时监测、上门照护等服务打包，支持月度或年度付费。刘晓龙将此定义为典型的服务商品化路径。
美团研究院院长张琳则用数据印证了银发消费力的崛起：平台50岁以上用户线上消费规模持续攀升，四星级及以上酒店预订占比远超整体均值。“这批老年人成长于改革开放经济腾飞期，储蓄充裕，对高品质服务的渴求远未得到充分供给。”张琳认为，银发市场的服务供给存在巨大想象空间。
“体验式消费”赛道则见证了从“打卡”到“沉浸”的逻辑跃迁。张琳观察到，消费者的价值取向已从“占有实物”转向“付费体验”，年轻世代正成为文体消费的强力引擎。文化消费领域呈现出鲜明的去中心化态势——大型演唱会热度趋稳，而小型相声剧场、本地沉浸式演艺订单却呈爆发式增长；体育消费同步走向大众化，水上运动、攀岩、棒球等小众户外项目迅速破圈。
刘晓龙分享了城市老旧商业空间的活化案例：在传统街区植入文化叙事与沉浸式互动场景后，消费者平均停留时长跃升至原先的2.5倍，餐饮、文创、观展等关联消费总额增长达3至5倍。“服务体验化的升级红利，远未触顶。”
“赛事+文旅”赛道展现出惊人的变现能力。中国汽车摩托车运动联合会社会服务部主任林晓森介绍，我国汽车保有量稳居全球首位，叠加“跟着赛事去旅行”的政策东风，汽车赛事与自驾露营正成为体育服务消费的核心增长极。目前全国官方备案的汽车自驾运动营地已达897家，其中40余家获评三星至五星级标准化营地。
林晓森以两个案例说明赛道潜力：今年4月重庆大足集结赛，每位参赛车友获发30元代金券，沿途采购农产品直接带动乡村增收；而在天津滨海举办的第六届中国汽车(房车)露营大会，3公里海岸线停泊300余台新款房车，单日客流高达4.5万人次，三天现场成交额突破5000万元。“以汽车自驾为纽带，串联体育、文旅、商业和乡村产业，正是核心商业逻辑。”
“演出经济”赛道的数据同样令人瞩目。律动节拍科技有限公司总经理骆昭透露，全年300亿演出票房可撬动约2200亿配套文旅综合消费。用户需求也在迭代升级——“过去观众只看重演出本身的质量，如今大家期待的是完整、沉浸、可参与的情感体验闭环。”骆昭指出，专业演出正走出传统剧院，进驻商圈、影院乃至城市街角的公共空间；各地文旅和商业机构也主动寻求跨界联动，以演出为触点挖掘增量价值。
律动节拍的核心策略是“一张演出票=全城游玩通票”，整合演出、出行、本地消费全链条资源，提供一站式解决方案。骆昭判断，服务消费的未来增长将集中在非标个性化需求上，借助AI大模型为不同用户定制专属出行和游玩方案，将短期客流转化为城市长期的文旅口碑资产。
“金融赋能”赛道则致力于将“风景”转化为“消费场景”。交通银行太平洋信用卡中心总经理贺波介绍，从信用卡终端消费数据来看，演出赛事、康养银发、出行旅游、亲子家庭四大服务消费赛道增速领跑全品类，文旅消费更带动餐饮、住宿、娱乐等关联消费同比增长超8%。交行已构建三层文旅金融服务体系：搭建跨区域文旅消费合作平台，打通城市间景区与商户权益；产业端推出非遗扶持信贷、民宿经营贷、文旅小微专项贷款等专属产品；C端整合消费权益，联合美团打通全国景区优惠，落地近20个城市的文旅联名卡。“把风景变成消费场景”，贺波以此概括文旅服务消费的核心要义。
值得关注的是，下沉市场与数字平台的双轮驱动正同步推进。张琳指出，县域及三四线城市消费增速领跑全国，其背后是双重动力：一方面，一二线城市成熟的体验型消费业态加速向县域渗透；另一方面，连锁生活服务品牌积极向低线城市拓展门店。“供给端的完善直接引爆了下沉市场的消费潜力。”
在数字平台的普惠性方面，张琳强调，适老化改造是所有服务的底层基石——面向消费者持续放大字体、简化下单流程；面向商户则提供免费运营工具和榜单流量扶持，实现供需信息的高效透明匹配。
本届论坛以“创新服务新业态激活消费新增长”为主题，由天津市人民政府主办，天津市商务局、中新社国际传播集团承办，交通银行、蔚来为战略合作企业。(完)
更新日志
{以假乱真装非机动}车？起底电动摩托车黑色产业链电动自行车长期充当着众多城市居民日常通勤的重要角色。然而最近，在北京的道路上，一些“乔装改扮”的电动摩托车悄然混入非机动车流之中。这些车辆从外形上看，明显比标准的电动自行车大上一圈，却悬挂着白
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