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中《国经济政策工》具箱很充实
关键时刻果断出手，政策加码毫不迟疑。7月30日，中共中央政治局召开会议，对当前经济态势进行深入研判，并为下半年经济工作定下基调。三里河栏目在研读会议公报时注意到，宏观政策表述中一个细节尤为突出——“充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策”，这短短数语，分量十足。
“增量政策”四个字，承载着不一般的政策深意。回望近年来的中央高层会议，“用好存量”“落实政策”等提法屡见不鲜，然而“及时谋划出台务实管用的增量政策”这一表述，却并非寻常可见。此次特别冠以“及时”二字，更透露出一种紧迫感扑面而来，政策节奏显然在提速。
何谓“增量政策”？简单而言，便是在既有政策框架之外，再推出一批新的举措。存量政策虽已运转，但力度尚显不足，需要增量政策持续加码添力。上半年，国内生产总值（GDP）按不变价格计算同比增长4.7%，总量已逼近70万亿元大关。与去年同期相较，GDP增量达3.6万亿元，创下近五年同期新高。
然而，受短期因素交织与外部环境扰动的影响，二季度经济增速有所回落，呈现出供给强于需求、出口优于内需、新动能领跑旧动能的格局。放眼全球，国际形势愈发错综复杂，世界经济增长整体趋缓，国际贸易亦呈放缓态势，多数国家通胀压力明显攀升。在此背景下，“及时谋划出台务实管用的增量政策”无疑是对外部冲击与内部挑战的有力回应。
那么，增量政策的“弹药”从何处发力？财政端，空间颇为可观。据中国金融四十人论坛（CF40）报告显示，上半年广义财政支出达18.20万亿元，完成全年预算的43.5%，略低于去年同期的44.5%，支出节奏偏慢，这为下半年预留了充足的操作余地。中国社会科学院金融研究所发布的《2026年第二季度中国宏观金融分析报告》则建议，增发1.5万亿至2万亿元规模的特别国债，重点投向“两重”建设、“六张网”工程、城市更新及民生保障等领域；同时扩容政策性开发性金融工具，新增8000亿至10000亿元额度。
所谓“六张网”，涵盖水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网与物流网，堪称投资的重中之重。仅今年，“六张网”及相关重点领域的投资规模，预计便将突破7万亿元。此次中央政治局会议亦着重强调，要有效扩大国内需求，针对不同群体的消费需求扩大优质供给，深度挖掘服务消费潜力，并扎实推进“六张网”的规划建设。
货币端同样不乏可打之牌。市场普遍预期，三季度或将迎来降准、降息的窗口期。当前CPI处于相对低位，为政策宽松打开了空间。从预算外视角观察，今年新型政策性金融工具总额为8000亿元，较去年增加3000亿元，相关资金有望集中在下半年投放。
此番中央政治局会议还有一个细节耐人寻味。在提及货币政策时，措辞强调“综合运用并适时调整货币政策工具，优化实施财政金融协同促内需政策”。中央财经大学教授欧阳日辉向三里河指出，这彰显出货币政策并非“大水漫灌”，而是精准滴灌、相机抉择。欧阳日辉进一步解读称，此次政策思路蕴含清晰的逻辑链条：先让存量政策充分发力，加快财政支出、加快债券发行、加快形成实物工作量；与此同时，预研储备一批新政策工具，一旦经济修复斜率不及预期，便可随时投放。
在专家看来，市场无需忧虑“政策空窗期”。从中央政治局会议传递的信号来看，中央态度明确而坚定：该出手时果断出手，该加码时毫不含糊。“十五五”开局之年，棋至中盘，落子有声。当然，“增量”绝非“强刺激”，会议强调的是“务实管用”。
归根结底，“增量政策”四字的分量，不在于政策本身，而在于其所传递的深层信号：推动经济持续向新向优向好发展，政策工具箱的储备远较市场预期的更为充实。
｜“三里河”工作室出品
功能特点
（破解“就业用工两难” ） 湖南新田政企联动培育技能人才
中新网永州7月31日电（唐佳怡 谢欣怡）在县域制造业的用工困境中，“企业缺技工、劳动者求职难”的结构性错位长期存在。而湖南新田县则通过深化产教融合改革，为破解这一难题提供了新思路。当地政府大力引导企业自主办学，推行“订单式”人才培养，将职业培训从传统的课堂讲授全面转向生产一线的实战演练，逐步走出了一条“政府赋能、企业办学、精准育才、就近就业”的基层技能人才培养路径。
走进新田县新煜田职业培训学校的实训车间，数台标准化数控机床排列整齐，工程师正在现场演示操作流程。学员们全程动手参与编程设置、设备操控、成品检验等真实生产环节，身临其境地掌握企业生产全流程。培训期满，他们即可参加职业技能等级认定，获取全国通用的技能证书，真正做到“培训、考证、就业”的紧密衔接。
“免费学到的都是真本事，让我掌握了技能，也明确了职业方向。将来走上岗位，我会继续精进技艺、踏踏实实干活，不辜负这次难得的机会。”参训学员李为感慨地说。
在新田县人社局的支持下，新煜田职业培训学校围绕湖南省“技兴三湘·一人一技”行动部署，结合本地机械加工主导产业的实际需求，科学设置了数控车工、数控铣工、电子商务等三个实用型专业。学校还创新实施“双导师”制度——校内教师讲授理论，企业技术骨干负责实训带班，把课堂搬进园区、把实训对接岗位，真正实现“产业需要什么，培训就教什么”。
该校负责人陈旭表示，学校针对本地机械加工行业的人才缺口，首批已招收学员50名，全年计划培训技能人才400人次，全面推进“入学即入职、结业即就业”的办学模式。学员培训合格后，可直接进入本企业或园区合作企业工作，有效实现了本土人才的就地培养、留住和就业，为县域制造业发展奠定坚实的工匠人才基础。
企业能顺利办学、持续育才，离不开政府一路护航。新田县坚持“园区办校、链上育才”的理念，由人社部门牵头，消防、住建、民政等多部门协同配合，在资质审批、专业设置、师资引入、招生宣传等方面提供全链条“保姆式”服务，打通了企业办学的“最后一公里”。
今年以来，新田县持续推进产教融合，深化校企协同，常态化开展普惠性职业技能培训。截至目前，全县已举办就业技能培训22期，累计培训人数达825人次。
新田县人社局局长贺朝群表示，未来将继续融入“技兴三湘”建设大局，持续优化职业技能培训体系，推动培训方式由“纸上谈兵”向“岗位实战”全面转变，通过订单式、精准化、实战型培训，针对性化解企业用工难题，助力企业降本增效、提质发展，同时带动群众实现技能增收和稳定就业。（完）
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香港和乌兹别克斯（坦两地文博机构达成合作 推）动文化交流
中新网香港7月20日电（记者 刘玥晴）7月20日，香港故宫文化博物馆与乌兹别克斯坦伊斯兰文明中心于香港正式签署合作备忘录，旨在深化双方文化交流，增进彼此理解，并推动展览策划、学术研究及专业人才培训等多维度的战略协作。
在签约仪式上，香港故宫文化博物馆馆长吴志华表示，乌兹别克斯坦文化底蕴深厚，其历史积淀令人印象深刻。他透露，此前与当地文化工作者的交流中，能感受到他们对中华文化抱有浓厚兴趣。吴志华指出，香港故宫文化博物馆今年已与乌兹别克斯坦国家历史博物馆建立了合作伙伴关系，此次备忘录的签订将进一步巩固两地文化纽带，并为香港作为中外文化艺术交流中心的发展注入新动能。
乌兹别克斯坦伊斯兰文明中心总监Firdavs Abdukhalikov强调，该中心馆藏丰富、展览资源充沛，将全力配合与香港故宫文化博物馆的多项合作计划。他透露，运用人工智能技术进行文物陈列展示将成为双方合作的全新探索方向，希望通过数字化手段拉近年轻一代与历史遗产的距离，激发更多青年对文化遗产的关注，进而推动文化保护与传承事业。
同日，香港故宫文化博物馆还举办了一场题为“走进乌兹别克斯坦的文化遗产——伊斯兰文明中心”的专题讲座，邀请乌兹别克斯坦文化遗产领域的权威学者，深度解析该国壮丽建筑与文化瑰宝背后的故事。乌兹别克斯坦驻华大使阿尔济耶夫及香港特区政府商务及经济发展局“一带一路”办公室专员何力治亦出席本次活动。
何力治在致辞中指出，两千多年前，乌兹别克斯坦便是古丝绸之路上的重要枢纽，见证并承载了多元文化与思想的交汇融合。如今，该国作为“一带一路”共建国家，继续扮演连接亚洲的关键桥梁角色。他提到，香港同样积极参与“一带一路”建设，凭借背靠祖国、联通世界的独特优势，正日益成为文明互鉴的窗口，期望未来两地能在文物保护、旅游开发、可持续发展等领域展开更深层次的合作。
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