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三部门发布通知 规范公立医疗{卫生机构}医用设备集中采购
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三部门发布通知 规范公立医疗{卫生机构}医用设备集中采购
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更新2026-07-31 21:06:39
作者林欣颖
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软件介绍

三部门发布通知 规范公立医疗{卫生机构}医用设备集中采购

中新网7月14日电 根据国家卫健委官方网站发布的消息,国家卫生健康委员会、国家中医药管理局与国家疾病预防控制局日前联合印发通知,就进一步规范公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理工作提出明确要求。

通知强调,各级医疗机构在采购医用设备时,必须契合自身功能定位及阶梯式配置标准,将产品质量、价格水平、售后服务等核心因素全面纳入评审体系,坚持优质优价原则。一方面要依托集中采购的规模效应有效压缩虚高价格,另一方面则需树立全生命周期成本意识,统筹考量配套耗材、维护保养等后续支出,科学选定评审方式,杜绝“内卷式”恶性竞争。

这份编号为国卫财务函〔2026〕131号的通知指出,推进公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理,系党中央、国务院作出的重大战略部署,亦是深化医药卫生领域反腐倡廉建设的关键抓手。经与财政部协商达成一致,现将相关事项部署如下:全国范围内所有公立医疗卫生机构,凡使用按规定纳入预算管理的资金采购列入部门集中采购目录的医用设备,均须执行部门集中采购程序。但遇重大自然灾害、突发公共卫生事件或其他不可抗力引发的紧急采购需求时,可豁免此规定。采购甲类、乙类大型医用设备,须事先取得相应配置许可。

按照通知要求,医用设备集中采购应严格遵守政府采购法律法规,落实各项政府采购政策导向,原则上采取公开招标等竞争性采购模式。涉及政府采购预算编制、计划管理及信息统计等事项,仍沿用现行管理规定和预算管理级次执行。

具体而言,集中采购工作须遵循三大核心原则:其一,管理权、执行权与监督权明晰分离、彼此制衡,通过科学制度设计、合理权限分配、多元监督落实,构建相互约束机制,确保采购流程规范有序、廉洁高效;其二,坚持技术适配、质量优先、价格合理的导向,将质量、价格与服务等关键要素纳入评审标准,实现优质优价,既发挥规模采购优势、挤出价格水分,又强化全生命周期成本理念,兼顾耗材供应与维保需求,科学选择评审方法,防范“内卷式”竞争;其三,严格依法依规,确保公平公正、公开透明,严禁设置歧视性或倾向性条款,按规定及时向社会公开相关信息,加快建立集中采购价格透明机制,维护公平竞争秩序,助力全国统一大市场建设。

在组织架构层面,通知明确了分级负责机制。国家级集中采购方面,国家卫生健康委将继续牵头组织全国公立医疗卫生机构甲类大型医用设备集中采购,对于个性化定制程度高、需配套设计施工及基础设施建设、且须逐台按程序获取注册证的设备,待条件成熟后再纳入部门集中采购目录实施集采。省级集中采购方面,各省级卫生健康行政部门负责组织辖区内全部公立医疗卫生机构的乙类大型医用设备集中采购,并逐步将资金投入规模大、市场竞争不够充分的其它医用设备纳入集采范畴,2026年底前须至少完成一轮集采,原则上每年上半年至少组织1次,可视实际需要适当增加频次。市地级集中采购方面,将积极稳妥推进试点,2027年6月底前,各省份至少确定1个市地开展试点并完成一轮集中采购。

与此同时,国家卫生健康委将着手构建医用设备集中采购价格透明机制,强化信息化与人工智能技术支撑,推进全国高值医用设备备案数据库建设。各省级卫生健康行政部门须及时将高值医用设备的采购信息上传登记备案,具体操作细则另行通知。

在实施流程方面,通知明确了多项重点环节:一是制定部门集中采购目录,国家卫生健康委与省级卫生健康行政部门分别编制本级目录,报同级财政部门备案后执行,试点市地须秉持稳妥审慎、先易后难原则,报省级部门研究拟定目录并履行相关程序,严禁将属于省级层面的乙类大型医用设备集采权限下放至市地级;二是确定实施机构,卫生健康行政部门须在本单位等非营利性事业法人中择优遴选1家专业能力突出、内控管理规范、资质符合条件的机构作为集采执行主体,该机构与公立医疗卫生机构签订委托协议,可自行组织或委托采购代理机构开展具体采购业务,卫生健康行政部门可根据工作需要适时调整实施机构;三是加强采购需求管理,公立医疗卫生机构承担需求管理主体责任,须按《政府采购需求管理办法》相关要求设定并报送采购需求,强化需求形成与实现全过程的内控和风险管理,集采实施机构应发挥专业支撑作用,科学合理划分采购包,杜绝简单“一刀切”,采购文件须全面规范反映需求并经医疗机构书面确认后方可发布;四是强化评审环节异常低价审查,严格落实财政部关于解决政府采购异常低价问题的有关要求,在采购文件中明确启动异常低价审查的具体情形,规范开展审查并及时应对处置,如实记录审查意见和结果;五是健全报告制度,卫生健康行政部门须建立集采重大事项及年度情况报告机制,省级部门须于2026年6月底前将本省份集采工作方案报国家卫生健康委备案,每年12月底前提交年度工作总结。

通知还从思想认识、统筹部署、实施保障、监督管理、政策解读五个维度提出要求。各地须深刻认识集采工作对加强医药卫生领域廉政建设、降低采购成本及患者负担、提升医疗服务质量的重大意义,确保各项工作合法合规、高质高效、平稳有序,坚守医疗卫生事业公益属性,严格落实控制三级公立医院规模无序扩张、设备配置与功能定位相适应、严禁举债购置大型医用设备等规定。省级卫生健康行政部门应建立健全组织管理体系,明确牵头部门,制定实施方案,完善制度机制,加强对市地级工作的指导,鼓励建立省际、市际采购联盟,充分发挥规模效益。各地要督促实施机构强化内控与风险管理,保障人力配置,提升职业素养和专业能力,加强法制及廉洁自律教育。暂未纳入国家级集采的甲类大型医用设备,属地省级卫生健康行政部门和实施机构须指导医疗机构依法依规自主采购。医用设备集采工作应接受本级财政部门监督,配合审计、纪检监察等外部监督,充分发挥内部审计和财会监督作用,强化日常过程监管,及时发现处置苗头性问题。各地在部署实施过程中须稳妥做好政策解读与舆论引导,及时回应社会关切。

据悉,本通知自发布之日起正式施行,与此前医用设备集中采购相关的未尽事宜均按政府采购现行管理规定办理。原《卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》(卫规财发〔2007〕208号)同时废止;《卫生部办公厅关于印发甲类大型医用设备集中采购工作规范(试行)的通知》(卫办规财发〔2012〕96号)及《卫生部办公厅关于印发乙类大型医用设备集中采购工作指导意见的通知》(卫办规财发〔2013〕7号)中与本通知不一致之处,一律以本通知为准。

功能特点

山西{神池:好生态带来“凉”效益 乡村游迸}发新活力

盛夏炎炎,山西省神池县凭其得天独厚的自然禀赋化身为一方清凉胜地,全域白昼气温常年徘徊于17℃至27℃之间,微风习习,舒爽沁人,实为消暑纳凉的绝佳去处。

坐落在神池县龙泉镇荣庄子村的荣庄子星河里景区,得益于浓荫蔽日的广袤林带与如画般秀美的自然景致,已然成为当地市民和外来游客趋之若鹜的休闲热土,弥漫着浓郁的田园慢生活意趣。值得关注的是,该景区已于2025年12月正式跻身国家3A级旅游景区行列。

由神池县城沿温岭路向东行至灵河高速桥下,路南侧一条绿意葱茏的小径蜿蜒深入林区腹地。前行百余米,片片白杨林豁然展现在眼前,层层叠叠的树影筑起一方静谧且清幽的乘凉天地。林间偶尔飘来悠扬的舞曲旋律,为这片宁静乡野增添了几分生动的人间烟火气。

漫步于林中小径,满目苍翠欲滴,参天白杨枝叶交叠,浓密如盖的树冠仿佛天然巨伞,将灼人烈日与暑热稳稳挡在外面。林中空气通透,微凉阵阵,阳光透过叶隙洒落一地斑驳光影,轻风过处,枝叶沙沙作响,游人们徜徉其间,尽情享受着这份慵懒自在的夏日时光。

依托原汁原味的林地生态,该地草木葱茏、凉意天成,广受周边村民与城区居民的喜爱。无论是晨起散步锻炼、舒缓身心,抑或亲子出游、网红拍照打卡,荣庄子星河里已然成为家门口的“诗意栖息地”。

一位正在陪伴孩子玩耍的市民笑着说:“我们家就住在景区东门旁边,经常骑电动车带孩子过来。这地方树多、场地宽敞、空气也好,真是休闲放松的理想去处。”

景区内不仅清凉宜人,景观布局亦十分丰富多元。沿曲折蜿蜒的石砖便道向东,复古火车景观旁的花田正值灿烂花期,姹紫嫣红的花儿向阳怒放,生机蓬勃。胡麻种植区一侧错落设置着休闲垂钓区,各类低矮灌木天然生长、形态各具情趣,与高耸挺拔的白杨林形成鲜明的层次对比,极大丰富了园内的视觉观赏体验。

作为景区的网红“流量担当”,东南方向成片油菜花海与向日葵田是众多游客的必打卡之地。盛夏之际,金色花浪连绵起伏,与周边草坪绿植相互映衬,构成一幅动人画卷,吸引众多游人纷至沓来。

景区环境的整洁靓丽,离不开持续而精细的日常养护。工作人员介绍,荣庄子星河里占地面积达2775亩,布局精巧、景观层次丰富,经过多轮绿化提质改造,整体园林品质不断迈上新台阶。

眼下,景区配套设施日趋完备,能够充分满足游客露营歇息、户外烧烤、亲子互动等多元休闲需求。工作人员每日定时巡查值守,温馨提醒游客遵守防火规定、爱护公共环境,确保景区运行井然有序。

依托清凉宜人的气候条件、秀美盎然的生态底色以及完善周到的配套服务,荣庄子星河里景区正持续为神池县的乡村文旅发展聚拢人气、注入活力。这片藏于乡野之间的清凉秘境,正以独特魅力不断擦亮当地文旅品牌,在夏日的“清凉经济”中熠熠生辉。

使用说明

轨道加密、市《政贯》通、高速拓网:广州交通建设“加速跑”

羊城广州讯(记者 蔡敏婕)盛夏时节,广州基础设施建设捷报频传,城市交通网络正迎来新一轮跃升。地铁十三号线二期(鸦岗至天河公园区间)与十二号线中段土建进度双双突破九成五,穗深城际竹料至新塘南段亦蓄势待发,冲刺正式通车;与此同时,鱼珠隧道工程形象进度已达四成八,北二环高速改扩建全线也在紧锣密鼓推进之中。

今年以来,广州市交通运输部门牢牢把握施工黄金期,多条高速公路、市政道路和轨道交通关键线路同步发力,掀起建设高潮。从贯通珠三角多座城市的高速通道扩容提质,到服务市民出行的城区主干道提速增效,再到串联交通枢纽、商业中心和居民社区的地铁新线开通在望,“外联湾区、内畅全城”的立体综合交通体系正加速成型。

按照规划,广州地铁十三号线二期(鸦岗至天河公园段)与十二号线中段均有望于今年内投入使用。其中,十三号线二期(鸦岗至天河公园段)线路全长25.3公里,共设19座车站。该段投入运营后,将与已通车的十三号线首期及二期(鱼珠至天河公园段)衔接,构建起贯穿城市东西方向的骨干运输走廊,既有效回应广州中心城区与西部、东部组团间的通勤需求,也有助于疏解中心城区地面道路压力,进一步强化城市东西部区域集群与核心区的联动。

目前,十三号线二期(鸦岗至天河公园段)已迈入开通前的最后冲刺阶段。截至6月底,该段土建工程累计进度已达96%,全线区间和轨道铺设已经圆满完成。

作为串联广州五大城市组团的关键轨道交通动脉,十二号线全长37.6公里,共设25座车站,并配套建设车辆段与停车场,途经多个城市核心功能板块。现阶段,线路东西两段早已进入运营状态,中段工程则全面吹响建设冲刺的号角。

数据表明,截至6月底,十二号线中段土建工程完成率已达到97%,长轨铺设亦已全部贯通,为年内如期通车打下了坚实根基。线路开通后,将实现广州白云站、大学城等重点区域与市中心的无缝直达。

在城际铁路方面,穗深城际竹料至新塘南段(建设期称为“新白广城际竹料至新塘段”)土建工作已基本收尾,并顺利通过初步验收及运营安全评估等关键环节,正静待开通时刻的来临。

鱼珠隧道全长2.6公里,南端起于海珠区新港东路,以沉管工艺下穿珠江,再向北穿越黄埔大道后出地,止于深涌主涌以南。目前,该隧道北帝沙岛段主体结构已经完工,首批沉管浮运安装和第二批管节预制均已完成,黄埔大道段AC匝道及新港东路段管线迁移改造也在按部就班推进。

作为广州“东进南拓”战略布局中的重要枢纽工程,鱼珠隧道建成后将成为连接海珠、黄埔与天河三区的重要通道,承担起广州国际金融城、临港商务区核心区与琶洲地区之间的快速交通转换功能,有力推动珠江两岸协同融合发展。

“现阶段,从海珠前往天河主要依赖车陂南隧道和琶洲大桥,之后还需绕行才能抵达黄埔。鱼珠隧道一旦通车,海珠到黄埔的出行时间将由15分钟压缩至5分钟。项目当前形象进度已完成48%,力争2028年实现通车。”广州市项目管理中心鱼珠隧道项目负责人王源如此表示。

北二环高速既是国家高速沈海高速与京港澳高速的共线段,也是广州绕城高速的关键构成部分。其改扩建路线全长约38.3公里,规划设置12处互通立交,全线依照双向十至十二车道的高速公路技术标准进行建设。

“萝岗高架桥这一段改扩建完成后,将拥有双向十二车道,通行能力将是现有的两倍有余,计划于2029年至2030年间建成通车。”北二环改扩建工程建设管理处党支部书记、副主任庞立果介绍道。

待北二环高速改扩建项目全部竣工,将显著缓解广州北部片区的交通拥堵状况,提升国家公路运输大通道的整体通行效率与服务水平。

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