国{家文物局印发《国家文物事业发展“十五五}”规划》
据国家文物局官方微信平台消息,该局日前正式发布《国家文物事业发展“十五五”规划》。该规划指出,文物作为无法复制、无法替代的珍贵资源,深刻印证了中华文明的博大精深,凝聚着中华民族的文化基因与精神血脉。为有力推动文物事业迈向高质量发展新阶段,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,特制定本规划。
规划强调,要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实党的二十大及二十届历次全会精神,践行习近平文化思想,遵循习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述,坚持文物工作基本方针与具体要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,始终将保护置于核心位置,着力增强文物保护综合效能,深入挖掘并高效运用文物的多元价值,统筹协调文物保护利用与经济社会发展之间的关系,为铸就文化强国、基本实现社会主义现代化贡献力量。
规划明确,到2030年,要构建起完善的文物系统性保护与统一监管督察体系,文物保存状况不断向好,考古工作在实证中华文明历史方面的作用得到充分彰显,文物保护利用成果更加广泛惠及公众,全社会文物保护意识显著增强,文物工作的价值感召力与国际影响力实现大幅跃升。
在健全文物系统性保护机制方面,规划提出,要依托法治推进文物保护,统筹强化文物实体资源与数字资源管理,促进文物保护跨部门协作与区域协同。具体措施包括:夯实文物保护法治根基,制定中长期文物立法规划,协同推进文化遗产保护法律法规制定,修订相关实施条例和管理办法,推动地方性法规规章完善,加强文物法学研究,普及文物保护法;健全文物资源调查管理体系,完成第四次全国文物普查,建立国家不可移动文物资源总目录,完善认定公布和名录动态更新机制,遴选第九批全国重点文物保护单位,强化“四有”工作及未定级文物保护基础,开展第二次全国可移动文物普查,加强民间收藏文物管理服务,健全国家文物鉴定体系,落实国有文物资源资产报告制度;强化文物保护空间管控,完成不可移动文物资源“一张图”和省级以上文保单位“两线”矢量化数据纳入国土空间规划系统,利用卫星遥感、无人机等技术定期监测,推进地下文物埋藏区和水下文物保护区划定,全面落实“先考古、后出让”和“先调查、后建设”制度,加强历史文化资源富集区保护;优化文物数据管理应用,建设国家文物资源大数据库,整合现有数据平台,完善数据管理制度和标准体系,建立跨部门跨区域共享机制;深化文物保护协同,发挥不可移动文物主体作用,协同推进历史文化名城、街区、村镇的保护管理,建立古镇古街“白名单”机制,推广保护利用示范样板,推动文物与物质文化遗产、非物质文化遗产及周边环境整体保护,支持革命老区、民族地区、边疆地区文物保护,加强援疆援藏工作,协同公布各类文化遗产保护名录。
在加强文物安全监管督察方面,规划强调预防为主、重点治理,强化执法督察、责任落实与安全管理,健全安全长效机制。具体措施包括:深化文物督察和行政执法,协同开展文化遗产保护督察,依法查处违法案件,实施卫星遥感执法监测,推动全流程闭环管理,规范执法行为,畅通“12359”举报平台等监督渠道;完善文物安全责任体系,压实地方政府主体责任,鼓励多种方式加大投入,履行部门监管责任,提升文博单位安全保卫和应急处置能力,持续推进安全责任人公示,宣传“文物安全守护人”;强化文物安全风险防控,完善风险识别评估制度,出台隐患判定标准,配置安全防护设施,加强行业安全生产监管,开展馆藏文物安全管理专项行动和消防培训演练;实施常态化联防联控,发挥部际联席会议作用,联合打击文物犯罪,用好被盗文物信息平台,依法严惩各类犯罪,推动行刑衔接,在重点区域设立派出所或警务室,开展联合巡查。
在实施文物教育科技人才一体发展战略方面,规划将创新视为引领发展的第一动力,着力提升文物科技赋能水平,推进人才队伍扩优提质。具体措施包括:加强技术攻关和研发应用,聚焦原位无损检测、病害监测、本体修复、考古调查测绘等关键技术及装备研发,深化基础研究揭示病害机理,开展技术应用示范形成系统方案;加快标准化数智化建设,完善急需标准,研制检验检测关键标准,制定国际标准,建设文物图像知识图谱,加强人工智能在防灾减灾、安全监管等领域的应用;完善科技创新体系,促进多学科交叉研究,培育重点实验室和技术创新中心,建设国家文化遗产科技创新中心,推动科研基地扩容增效,支持联合实验室建设,发挥国际科技合作平台作用;健全教育培养体系,推动学科建设,支持高校设置相关专业,优化职业教育结构,建设联合研究生院,试点人才培养模式,建强网络学院,加大基层培训力度,实施国际交流项目;优化人才发展机制,建设人才梯队,实施考古人才振兴计划和青年支持行动,完善职业技能培训与等级认定机制,举办技能大赛,宣传“全国文物大工匠”,完善保障机制,推动基层机构建设。
在强化文物古迹保护管理方面,规划坚持保护第一、最小干预原则,分级分类统筹施策,维护文物古迹的真实性和完整性。具体措施包括:加强文物建筑保护管理,实施“中国营造”计划,开展研究性保护工程,推进首都功能核心区和央属文物保护,编制细分类型管理制度,制定未定级文物建筑修缮政策,实施彩票公益金支持项目;提升石窟石刻保护水平,建成区域中心,推广“以大带小”模式,实施中小石窟系统保护工程,公布第二批古代名碑名刻名录,规范数字化工作,建设河西走廊文化遗产线路和川渝石窟寺国家遗址公园;加强世界文化遗产申报和保护管理,推进景德镇手工瓷业遗存、三星堆-金沙遗址申遗,培育预备项目,规范跨省联合申遗,实施保护提升专项行动,支持敦煌研究院建设;统筹预防性和抢救性保护,实施预防性保护项目,加强防灾减灾救灾能力建设,完善应急预案和技术导则,强化部门协作,建设灾情数据库,完善气候变化应对机制;推进文物保护工程改革,优化管理制度,强化专业人员主导,实施质量提升行动,健全技术监督体系,提高审批效率,规范资质管理,完善报告制度,建设研究机构,试点建立工程队伍和物料储备场所,设立实训基地,推广“文物+非遗”模式。
在建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学方面,规划要求完善考古管理体系和学科体系,统筹考古研究与阐释、遗址保护与发展,深化中国文明历史研究。具体措施包括:深化考古研究,聚焦中华文明起源形成发展重大问题,实施“考古中国”项目和夏商文明研究工程,控量提质主动性发掘,加强长江文明溯源研究,推进区域性专题性项目,完善边疆布局,加强资料档案管理,完成重点报告出版;优化基本建设考古,有序开展国家重大工程等考古工作,推动历史文化名城完成考古资源统一底图规划,健全协作机制,加强勘探管理,建好探掘工队伍;加强遗址保护利用,规范考古遗址公园建设,优化布局,推进核心遗址和都城遗址保护,加强边疆遗产展示,统筹古遗址墓葬保护,加强出土文物阐释,规范展示设施和研学活动;强化考古工作基础支撑,完善机构建设制度,加强重点机构建设,提升学术科研和国际合作水平,建设科技考古实验室和科研平台,支持标本库房建设,提升技术装备标准化水平。
在保护好、管理好、运用好革命文物方面,规划强调服务大局、资政育人,健全保护格局和管理体系,提升传承弘扬效能。具体措施包括:加强革命文物系统保护,保护反映革命史、党史、新中国史等文物,提升各类遗址遗迹保护水平,加强新中国成立以来文物保护,开展市县全域保护试点,实施维修和修复计划,制定技术导则,提升工程质量,改善保管条件;提质革命文物整体展示,构建主题鲜明的纪念馆体系,提升展陈水平,形成以“四史”等为主题的展陈矩阵,举办主题活动季,推出精品展览,开展“共和国印记”活动,编制展示导则,建好用好协同研究中心;拓展革命文物教育效能,制定纪念馆开放导则,优化讲解服务,增强服务可及性,支持建设教育营地,讲好革命文物背后的故事和精神。
在推进博物馆高质量发展方面,规划提出控制增量、优化布局,释放活力、直达基层,统筹推进不同地域、层级、属性、类型博物馆发展。具体措施包括:完善博物馆管理制度,制定建设标准,规范设立退出管理,优化免费开放政策,提升补助资金效益,完善定级评估制度,建立质量管理体系,深化国有博物馆改革;优化博物馆体系布局,建好中央地方共建重点博物馆,健全对口帮扶机制,坚持“大带小、上带下、东带西”,加大帮扶力度,支持中小博物馆和非国有博物馆发展,盘活基层资源,加强边疆和民族地区博物馆建设;构建藏品保护管理体系,健全安全管理制度,规范建账出入库和盘库清点,推进定级建档备案,强化动态监管,加强病害调查和评估,实施保护修复计划,加强环境监测和日常养护,深化数字化保护和资源共享;提升博物馆公共服务质效,策划精品展览,推动资源共享和馆际交流,鼓励借展、联合策展、巡展和线上展览,推动资源直达基层,优化预约机制,规范讲解和研学管理,完善分众化服务,深化馆校合作,推动资源融入教育。
在优化社会文物管理服务方面,规划要求规范管理、创新服务,加强文物流通领域诚信建设,提升鉴定服务水平,满足人民群众收藏鉴赏需求。具体措施包括:深化文物市场综合治理,健全流通经营管理制度,完善市场准入退出、公平竞争和信用建设机制,加快自贸区集聚发展和交易中心建设,规范引导网络交易发展,创新事中事后监管,健全执法协同机制;提升文物鉴定服务能力,完善鉴定机构管理,加强鉴定人才培养,规范鉴定行为,提升服务质量,为公众提供便捷的鉴定服务。
广州优化跨境消费惠民服务 港澳人士同享{家电以旧换新}
广州7月27日电(记者王华 通讯员秦小雅)广州市商务局今日宣布,该市在跨境消费惠民领域再度加码,全面疏通港澳居民使用当地银联卡及手机号码参与家电数码产品国家及省级以旧换新补贴的链路,令港澳消费者能够轻松、便捷地共享政策红利。
为破解港澳用户参与补贴活动的操作壁垒,广州市商务局携手银联等平台,针对三大核心痛点——港澳手机号注册验证、回乡证人脸识别核验以及银联外卡交易核销,进行了集中攻关与流程重塑。如今,港澳居民只需凭借回乡证和本地手机号码,即可顺畅融入国补与省补体系,告别繁琐环节。
此番优化的重点在于流程极简,真正做到“一证在手、到店即享”。港澳同胞无需事前登记,也免去复杂审批程序,仅需在云闪付App上依次完成证件上传、手机号验证和人脸识别三个步骤,最快三分钟内即可完成全部资格审核。抵达门店时,出示付款码便能即时享受补贴立减,同时支持刷卡、手机Pay、二维码支付等多种结算方式,全面兼容银联外卡,契合港澳民众日常支付偏好,最大限度降低消费门槛。
本次补贴覆盖品类丰富多元,聚焦热门消费领域。其中,手机、平板电脑、智能手表(含手环)、智能眼镜等四大数码产品,单价不超过6000元时,可享受15%的国家补贴,单件最高减500元;若单价突破6000元,则可直接适用省级补贴,立减500元。此外,数码相机、小型智能显示屏、迷你智能打印机等便携优品也被纳入专项补贴范围,统一享受15%国补,单件最高可省1500元,选择多样且性价比凸显。
值得关注的是,以旧换新补贴还可与离境退税政策相互叠加,形成“折上折”效应。多项优惠累计下,综合折扣幅度有望超过20%,价格竞争力显著增强,为港澳消费者带来实实在在的购物实惠。
搭建桥梁 激活动能:港{澳青年创新创业政策咨询会}在穗举办
广州7月20日电 (记者 蔡敏婕)近日,一场专门面向港澳青年群体的创新创业政策答疑活动,在粤港澳大湾区青年会客厅(越秀)教育服务中心拉开帷幕。来自香港科技大学、香港城市大学、岭南大学及澳门大学等多所知名高校的在读学子齐聚一堂,共同参与此次政策咨询会,旨在精准对焦港澳青年赴穗就业创业的实际需求,打通政策落地“最后一公里”,为两地融合发展架起沟通桥梁。
作为广州市的教育重镇,越秀区坐拥得天独厚的教育资源与深厚的人文积淀。为了让政策利好真正惠及每一位港澳青年,破解他们在政策理解上“看不懂、用不上、找不到”的现实困境,广东省人力资源管理协会执行会长、广东省动漫行业协会会长李颖锋亲临现场,围绕港澳青年创新创业专项政策展开专题分享。他针对青年群体尤为关切的就业补贴、创业资助、场地租金减免、创业担保贷款等核心优惠政策,逐条拆解申报流程,确保政策红利精准直达。
面对跨境工资结算、社保异地缴纳、劳动权益保障等港澳青年在穗发展过程中遭遇的高频难题与痛点,活动特别设置了专项答疑环节。专家现场将晦涩的政策条文转化为通俗易懂、可落地、可实操、可申领的实用指南,切实解决青年们的后顾之忧。此外,两位深耕大湾区多年的港澳创业青年代表也应邀到场,倾囊相授创业路上的心路历程与实战经验,为在场学子提供了极具参考价值的创业范本。
广州满心祝福电子商务有限公司总经理杨宝斌,凭借其深耕文创礼品行业11年的丰富经验,围绕企业全周期文化建设、湾区商务资源整合、创业风险防控等关键议题,以真实创业案例生动拆解创业难点,梳理发展脉络,为初创青年精准避雷、高效落地提供了实操性指导。而多力云(广东)科技有限公司CEO邓河南,则立足其十年大湾区人力资源领域的创业积淀,分享了在大湾区创业所面临的机遇与挑战、心得与感悟,他鼓励港澳青年保持空杯心态,勇于跳出舒适区,通过多实践、多积累、多深耕,依托广州优质的产业资源和完善的营商环境,勇敢追逐梦想。
值得一提的是,本次活动还顺应数字经济发展浪潮,精心设置了AIGC科创成果沉浸式体验环节。通过可视化、沉浸式的科技互动,直观展现了数字时代低成本、高创意、前景广阔的创业新赛道,进一步拓宽了港澳青年的创业视野与思维边界。(完)
国{家文物局印发《国家文物事业发展“十五五}”规划》据国家文物局官方微信平台消息,该局日前正式发布《国家文物事业发展“十五五”规划》。该规划指出,文物作为无法复制、无法替代的珍贵资源,深刻印证了中华文明的博大精深,凝聚着中华民族的文化基因与
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