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基层健康观察:县乡村一体化,把健康《送到“家门口》”
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基层健康观察:县乡村一体化,把健康《送到“家门口》”
v6.56.7
★★★★☆ 成果阶段性巩固,信心拉满!
大小15.2 MB
系统Windows / Android / iOS
语言简体中文
更新2026-07-31 21:31:43
作者吴湘宁
分类行者seo

软件介绍

基层健康观察:县乡村一体化,把健康《送到“家门口》”

在绍兴市上虞区小越街道胜桥村的卫生室内,一位生于1998年的年轻医者许震涛正用当地方言耐心叮嘱年长的于奶奶:“您的肺部结节,我已经请上虞人民医院的专家线上看过了,转诊通道也已安排妥当,明天直接去就行,无需重新排队检查。”他一边说话,一边熟练地在医共体数字化系统中录入转诊信息。这位深居古村的年轻医生,正是浙江县域医共体人才管理创新模式的一个生动侧影。

自2025年伊始,浙江正式启动了一项聚焦医疗卫生人才“县乡村一体化”管理的改革新探索,围绕编制、招聘、使用、保障、医保五个维度推出系统化举措,11个试点县市区同步推进,旨在打破长久以来县、乡、村三级医疗机构在行政管理、资源分配及服务供给层面各自为政的固有格局。

如今,越来越多的年轻医学人才正在书写扎根基层、向上成长的崭新篇章,而千万乡村居民也在自家门口真切感受到了优质医疗资源带来的温暖与保障。

许震涛本是桐乡人,远赴河南攻读医学,2020年加入上虞小越街道社区卫生服务中心。完成规范化培训后,得益于一体化改革中“县编乡用、村岗统筹”的创新机制,他于去年正式入驻胜桥村卫生室。初来乍到,这位年轻人也曾遭遇冷落——村民更信赖行医多年的老村医,感冒骨痛也习惯往乡镇卫生院跑。方言生疏、临床经验尚浅,成为他必须跨越的两道难关。为此,他利用闲暇时间主动与村民攀谈,努力将专业术语转化为通俗易懂的日常话语。

“不少老人同时服用多种降压降糖药物,常常分不清功效,重复用药的风险不小。”除了日常门诊,许震涛坚持上门为行动不便的老人测量血糖、更换敷料。如今,村民们都亲切地唤他“许医生”。面对肺部结节、心脑血管高危病例,他便通过医共体平台请区级专家远程会诊,并一键启动双向转诊流程,为患者免去了反复奔波、重复检查的辛劳。

在改革实施前,基层医疗机构“留人难”是普遍难题。而一体化改革从根本机制入手,全省统一推行“编制一体化”,将县域内所有医疗编制统一收归医共体总院进行统筹调配,基层医生因此获得了县级医院职工身份,待遇、晋升与进修机会均纳入统一管理体系。

新老村医的平稳交替、青年才俊扎根乡野,正是招聘与使用一体化政策落地见效的真实写照。浙江省统一打造的“浙医聘”招聘平台,打破了县域引才的地域限制,2025年11个试点县的190个岗位吸引了3400余人报名,为乡村持续输送着年轻的医疗力量。

在绍兴市上虞人民医院,1995年出生的神经内科医师丁娜正忙着接诊。去年,她通过医共体的竞聘机制,从丰惠镇中心卫生院成功上转至区级医院工作。“医院为我们安排了副主任医师担任一对一导师,指导我们规范处理冠心病、房颤抗凝、老年高血压个体化用药等专科问题。”丁娜坦言,“以前在基层主要面对全科患者,诊疗相对宽泛,如今我们逐步掌握了慢病合并用药的实操难点,希望学成后能将标准化诊疗流程带回乡镇,整体提升基层的专科处置水平。”

一体化改革正搭建起一条双向流动的完整通道:每三年一轮的全员岗位竞聘,为40周岁以下基层医务人员开辟了上转总院试岗的“直通车”;区级专家下沉基层,则可获得职称晋升的硬性加分,同时配套完善的保障机制。

在上虞医共体,这样的双向流动已成常态。当地还推出了“4+1”全专复合培养模式,新招录的医学人才先完成专科深耕,再下沉基层全科轮岗,定向补强心内科、内分泌等基层急需学科,从源头上培养适配县乡村三级的复合型医师。

“双向轮岗、全专融合”的实践,正是浙江“五个一体化”改革落地的一个缩影。如今,全省11个试点县市区立足自身资源禀赋,因地制宜地将省级政策转化为各具特色的改革方案。杭州淳安整合全县23家基层医疗机构的编制,归入两大医共体,推行“淳医筑基”人才培养计划,224名医务人员实现双向流动,基层诊疗人次同比上升3.9%;宁波余姚加大财政激励力度,人才流失率降至0.42%;衢州开化创新“6+4+X”绩效薪酬体系,为偏远村卫生室每年发放特岗补贴,基层人才外流同比减少41.7%。

基层,如今已不再是医务工作者职业生涯的“终点站”,而是成长过程中不可或缺的历练之地。浙江此次改革跳出了单一补贴、短期下沉的传统路径,以系统性制度重塑县域医疗人才生态,带来了三重深刻转变。

在人才层面,浙江实现了从“固定定岗”到“全域活水”的转变。如今,多地竞聘上岗、双向轮岗已成常态,青年医师愿意扎根基层,基层骨干也有机会进修提升,基层医生队伍的年龄结构不断优化,新生代正成为基层健康服务的中坚力量。

在服务层面,从“基础兜底”升级为“同质诊疗”。县级专科技术、三甲医院培训资源持续下沉,村卫生室能够规范管理慢性病,乡镇卫生院具备脑卒中初筛与康复护理能力,居民无需长途跋涉前往市区大医院,在家门口即可享受标准化的医疗服务。

在治理层面,从“重治疗”转向“防、治、康、管一体化”。基层医生不仅是诊疗医师,更是居民专属的健康管家,全面打通了全生命周期的健康服务链条。

一年多来,这场覆盖县域医疗全链条的人才制度改革,正在浙江城乡之间落地生根。从村落里默默坚守的青年医生,到乡镇卫生院坐诊的区级专科医师,再到各地各具特色的创新探索,无数医务工作者的职业发展之路被拓宽,民众的就医获得感也在不断提升。

浙江以“投资于人”的远见卓识,借助制度力量弥合城乡医疗资源鸿沟,走出了一条可复制、可推广的县域医共体人才治理新路径。随着改革的持续深化,优质均衡的基层医疗服务将不断向乡村末梢延伸,让每个人都能在家门口稳稳地握住一份健康保障。

功能特点

“《OPC元年”》观察:杭州探索创业生态系统解法

中新网杭州7月30日电(记者 王逸飞)在业界眼中,2026年正被赋予“OPC元年”的标签。所谓OPC,即一人公司,正从极客圈层跃入公众视野,多个地区亦在培育“超级个体”的赛道上竞相提速。回望上半年,杭州在这条赛道上明显跑出了加速度,高调提出打造全国“AI+OPC”创业新高地的目标,凭借对创业生态“适配度”的层层加码,逐渐摸索出一套系统性的“超级个体”护航方案。

截至6月底,杭州已汇聚逾2000家“AI+OPC”企业。这一创新态势,恰恰印证了当地创业生态构建所取得的实际成效。细加剖析,杭州的多维发力堪称关键所在。

首先,着眼于政策大环境的构筑。上半年,该市正式出台《杭州市打造全国“AI+OPC”创业新高地行动计划(2026-2028年)》及相关配套政策,紧扣社区引领、要素融通、人才舒心、金融护航、服务助跑五大工程,细化出15条具体举措,实现OPC全生命周期政策供给的体系化覆盖。

以要素融通工程为例,杭州明确为OPC提供低价算力、模型等基础服务,并创新推出“AI产品体验券”;凡采购智能算力或模型服务的OPC,每年申领算力券的上限可高达1000万元。政策扶持的维度远不止于此,杭州的布局仍持续扩容。

二季度,杭州市市场监管局发布《“AI+OPC”入市陪伴手册》(下称手册),内含《政务服务手册》与《风控法务手册》两大板块。与以往面向创业群体的各类指引不同,后者往往局限于单一业务或单一阶段,而该手册则贯穿经营主体全生命周期,从开办设立直至注销退出,统筹搭建起一体化的服务与合规体系。今年4月,该局还曾推出《支持一人公司OPC创新创业发展的若干举措》,以12项举措助推OPC创新创业,上述手册即为其中一项落地成果。此外,12项举措还包括按规定实施“一址多照”与“工位注册”,让OPC创业者得以“一张桌子开公司”;在OPC创业园区试行“沙盒监管”模式,对纳入观察期的企业给予1至3年的成长缓冲期等。

其次,聚焦创业“微生态”的激活。不久前,OPC创业者柴陆健因对接资源的需求,在杭州市余杭区仓前街道策划了一场社群活动。“和社区沟通后,他们立刻为我安排了场地和宣传支持。在这里,我感受到的是一群人在背后陪着我创业。”他如此感慨。为助跑OPC创业者,仓前街道今年积极探索全球青年友好型OPC社区建设,启用杭州首个镇街级OPC国际社区A³OPC国际社区,并从政策支持、场地保障、场景供给、算力赋能、金融帮扶等多维度构建“一对一”精准服务体系,至今已吸引超100个项目入驻。

为了避免OPC创业者遭遇政策体感的“温差”,杭州在优化宏观环境的同时,也将激活“微生态”视为重要抓手,通过打造风格各异的创业社区,承载年轻创业者的梦想。在良渚数栖湾AI+产业社区,这里不仅融合了办公、路演、展示、社交及咖啡休闲等多种功能,营造出24小时开放、全时段活力的创业氛围,当地还出台专项政策以压缩创业成本,涵盖办公租金、物业能耗、研发补助、人才补贴、天使基金、算力支持等,切实减轻初创阶段的负担;同时提供工商、税务、法律、知识产权等代办服务,并联动20余家投资机构搭建投融资网络,实现“落地+基金+人才+服务”四位一体的赋能格局。

目前,杭州各地已累计打造超过50家“AI+OPC”社区。按照该市官方规划,三年内将建成超过100个OPC社区。

第三,探索服务模式的新路径。打造适配OPC成长的创业生态,既需要各级政府协同“合奏”,也离不开各具特色的“独奏”。今年,杭州多地在此领域亮出新招。如上城区推出“OPC超级个体”人才评定机制,通过优化人才评价标准,重点考察创业者的专业能力、AI工具运用水平、商业模式创新能力及内容影响力,使OPC人才的独特价值得以被看见与认可。当地还创新引入“营主”机制,采用“企业出题、政府搭台、营主拆解、OPC接单”的运作模式,助力“超级个体”打通商业化落地的“最后一公里”。

钱塘区则发布首批重点场景“机会清单”与“能力清单”共40项,为OPC企业及生态创造机遇;该区还推出OPC审批服务“一类事”清单,为创业项目提供一对一、专业化的集成服务。

杭州市市长杜旭亮近期公开表态,杭州将以最强AI硬实力筑牢OPC发展的坚实根基,推动算法、算力、数据协同发力,用更强大的AI综合实力为OPC创业者提供稳固的技术底座与算力支撑;以最优政策举措成就OPC创业的时代梦想,为创业者开辟“专才认定”通道,让每位创业者“来之即安、安之即创”;以最佳创新生态厚植OPC发展的丰沃土壤,定期发布场景开放机会清单,持续实施“润苗”计划,以陪伴式服务扶持科技型初创企业成长,让杭州成为“AI+OPC”创新创业的首选地与栖息地。

今年,杭州明确提出目标:力争到2028年,培育营收超千万元的OPC企业100家以上,集聚高成长性OPC5000家以上,汇聚创新创业人才30000名以上。在这一宏大目标下,该市后续还将如何“出牌”、成效几何,值得外界持续关注。(完)

使用说明

香港首座动力电池处理设施启用 推动区《域性循环经济发》展

中新社香港七月十六日电(记者戴小橦、郑欣怡)香港首座动力电池处理设施,十六日在屯门环保园正式揭幕启用。特区行政长官李家超透过视频致辞指出,此项设施投入运作,象征着香港于电动车电池回收与资源再利用领域,跨出了具指标性的一步,同时为本地绿色经济增添崭新活力。

李家超续称,去年粤港两地环保主管部门携手成立“无废湾区”建设专题小组,旨在深化环保产业与区域经济的协同发展。内地于回收处理技术及规模化营运方面,拥有领先优势及丰富经验;香港则具备国际化市场机制及完善的环保监管体系。他重申,香港将善用“一国两制”下“背靠祖国、联通世界”的独特区位优势,与内地城市紧密协作,协力促进区域循环经济的长远发展。

环境及生态局局长谢展寰于典礼上表示,近年香港电动车登记数量快速攀升,退役电池的安全处置及资源化再利用,已成为当前亟需应对的重要议题。该设施的启用,势将为本地环保产业升级,以及推动“无废湾区”目标的实现,提供关键支撑。

据悉,该动力电池处理设施采用独家专利技术,并结合自动化流程与人工智能系统,可将退役电池转化为具高经济价值的金属原料,并重新导入新电池制造链条或其他应用范畴,达成资源闭环管理,充分展现再生物料永续循环的核心理念。未来,香港生产的再生材料将供应至内地及海外市场,有条件发展成区域供应链中的关键环节。

此外,开幕典礼现场亦同步促成两项产业协作:其一,晋景新能控股有限公司、中资环国际开发有限公司,以及宁德时代旗下广东邦普循环科技有限公司,三方共同签约成立香港资环国际新能有限公司,将合力建构涵盖“回收—拆解—再生—应用”的完整动力电池闭环产业链,并布局全球化再生资源供应网络;其二,晋景新能控股有限公司与中华电力有限公司签署合作备忘录,针对退役电动车电池剩余电能回收及能源系统整合技术,携手展开深度研究。

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