《临时用海管理办法》印《发 我国临时用海管理工》作迈入新阶段
中新网北京7月30日电(记者阮煜琳)自然资源部于近日正式对外发布新修订的《临时用海管理办法》(下称《办法》),这一举措标志着我国在临时用海治理领域实现了制度性跃升,步入一个新的发展阶段。
据相关人士透露,本次修订可谓是对既有临时用海体系的一次全面优化与深度完善,其根本宗旨在于为海洋经济的稳健、有序及可持续繁荣构筑起更为坚固的制度屏障。《办法》全文共计二十条,针对临时用海管理框架进行了系统性重塑,并在三大维度上展现出鲜明的创新亮点:即推行分类管理机制、精简审批环节、以及加强全周期监管力度。
首先,在分类管理层面,新政开创性地引入了区分化治理思路,明确界定了“需许可”、“可备案”及“不得办”三类迥异的适用情形。具体而言,凡涉及生态保护红线、可能改变自然岸线形态或功能,乃至对国防安全、海上交通秩序或其他合法用海权益产生潜在重大干扰的,一律须依法申请临时用海许可;而针对诸如海洋文旅项目、生态修复工程、防灾减灾救灾行动、海洋监测活动及科研教学等,只要不触碰生态红线或未改变自然岸线特性,则无需申领许可,仅需履行备案手续即可;然而,诸如填海造地、跨海桥梁建设、海底隧道开凿、海砂开采等,以及任何旨在长期占据海域的用海行为,均被明令禁止纳入临时用海管理范畴。
其次,在审批流程优化方面,《办法》着重强调了便民高效的导向,大刀阔斧地削减了审批环节,特别是撤销了临时海域使用证的核发步骤,从而实质性推动了用海单位实现“一举获得许可、即刻启动施工”的目标,极大缩短了项目落地的时间成本。
最后,为强化全过程链条式管控,新规要求各相关部门必须依托自然资源管理与国土空间规划“一张图”体系来开展审核工作。一旦许可或备案流程完毕,相关临时用海资料须即刻归入“一张图”实施动态监督,并同步知会执法机关、面向社会公示,以此引入公众监督力量。此外,《办法》还显著强化了临时用海主体在期满后的拆除责任,明确规定用海设施及构筑物必须及时清除,以切实保障临时用海的“短时性”本质。同时,针对涉及生态保护红线或岸线形态改变的案例,特别强调用海方须严格履行生态修复义务,竭尽全力守护海洋生态的完整与健康。
开局之年看中国·解码“产业大脑”|从吨位到算法:在这里,走进中国制造的“{第二幕}”
齐鲁网·闪电新闻7月30日报道(记者 徐红梅)翻开山东工业发展的历史画卷,前半章书写着“吨位”与“产能”的辉煌,而后半章正镌刻下“算法”与“模型”的崭新印记。从昔日以“大体量”著称的传统工业基地,蜕变为当今“智慧化”引领的产业前沿阵地,山东的转型路径并非另起炉灶,而是依托其完备的41个工业大类积淀,为数智经济开辟了一片最具潜力的“实践场域”。
01/ 厚积薄发,在产业根基中滋养数字生态
在中国广袤的工业版图上,山东无疑占据着“家底最为殷实”的地位——41个工业门类完整无缺,化工与装备两大支柱产业营收均逼近三万亿元大关,更有18个制造业细分领域营收跻身全国前五行列。从微小的螺丝配件到巍峨的远洋巨轮,山东的工厂几乎能够生产出整个产业链条中每一环节的产品。
然而,这些深厚积累的真正价值,正经历一场重新评估。当数智经济的浪潮将数据推上“新型生产要素”的核心位置,山东所掌握的并非凭空而来的信息洪流,而是数十年工业生产实践中逐步沉淀的宝贵经验——设备运行参数、工艺流程规范、供应链协作网络、质量管控体系,每一组数值都凝结着车间一线反复锤炼出的“智慧结晶”。截至2026年,山东已着手建设涵盖化工、钢铁、高端装备等领域的35个重点行业语料库,制造业31个大类语料库实现全面覆盖,数据“开放数林指数”领跑全国;2239家企业完成数据管理能力成熟度贯标评估,数量连续多年稳居全国首位。
这背后昭示着一个深层机理:山东并非简单“引入”数字技术,而是在“培育”数字基因。当其他地区借助互联网语料训练大模型之际,山东为人工智能提供的,是自家工厂车间里累积数十年的工业“真知灼见”。
02/ 务实笃行,在生产前沿构筑“产业大脑”
基因已然成形,如何有效发挥?山东给出的答卷,便是“产业大脑”。
这并非一个流于表面的技术平台,而是将行业知识图谱、工业数据仓库与大模型能力融会贯通的“智慧决策核心”。自2023年山东启动“产业大脑”建设计划以来,已成功打造130个“产业大脑”项目,13家企业跻身全国数实融合百强榜单,数量居全国首位,数字经济发展成果斐然。
当众多区域仍在探讨大模型的文本创作水平时,山东的大模型早已深入车间、仓库等生产最前沿,投入实际运行。
在威海,迪尚集团将生成式人工智能、计算机视觉等前沿技术巧妙嵌入服装全产业链,打通设计研发、物料采购、生产制造、市场销售等环节的信息壁垒,带动产业链上下游逾6000家企业新增销售额突破十亿元,成功入选工业和信息化部数字化转型标杆案例。
在青岛,少海汇智能家居产业园充分运用集平台化设计、网络化协作、智能化制造、数字化管理于一体的“智能家居产业大脑”,助力园区内66家核心成员企业完成全方位、系统性的数字化革新,驱动产业集群迈向绿色低碳、高质量发展的新阶段。
在临沂,新明辉智慧仓储物流园打造了工业安全品领域首个垂直电商平台,汇聚全球3000余个品牌资源,服务全国逾35万渠道用户,上万套智能设备保障出库准确率达100%。
时至今日,山东已拥有122个垂直专用大模型,覆盖制造业全部31个大类;全省20个项目入选国家人工智能发展与应用典型示范案例,数量位居全国第一——这些亮眼数据背后,彰显着一个传统工业大省向“智能制造”要增长动力的坚实跨越。
03/ 换道争先,在新质浪潮中积蓄未来势能
这正是山东实现“智慧制胜”的核心要素——在通用大模型竞争激烈的红海之外,开辟出工业级大模型的全新蓝海。这并非弯道超车,而是战略性“换道”前行。2025年,山东人工智能核心产业营收突破1200亿元,约占全国总量的10%,骨干企业达1124家,产业规模保持年均30%以上的高速增长态势。济南—青岛人工智能创新应用先导区汇聚了全省近七成的人工智能企业,智能算力水平实现显著跃升。
从宏观层面的“顶层设计蓝图”到生产一线的机械手臂,山东迈向科技强省的征程,正是一条将“科技潜力”转化为“产业动力”的典范之路。其最根本的经验,在于始终紧扣“科技创新”这一源头活水,并坚定不移地推进其与产业创新的深度融合。2025年,全省规模以上高新技术产业产值占规上工业产值比重攀升至55.31%,人工智能、电子信息等19条标志性产业链协同发力,7个集群入选国家级战略性新兴产业集群、位居全国首位,累计培育国家制造业单项冠军274家、专精特新“小巨人”企业1163家,均处于全国领先位置。
“产业大脑”在山东的落地实践,揭示了一个更为深远的趋势:数智经济的竞争焦点,正从“技术较量”转向“生态构建”。谁能够将行业经验转化为数据资产,谁能够让人工智能真正嵌入生产流程,谁就有望在下一轮产业角逐中主导定价权。当人工智能从“概念”走向“车间”,从“普适”走向“专业”,山东这场“润物无声”的转型探索,或许正是中国制造业数智化跃升最值得深入研究的鲜活样本。
((乡村行·看振兴)大巴山里药草香 )林下、石上“生金”
中新网重庆7月30日电 题:大巴山深处药草芬芳 林间石隙皆蕴财富
炎炎夏日,地处大巴山腹地的重庆市城口县满目苍翠,草木葱茏。松林之下,淫羊藿绿意盎然,即将迎来采收期;在仿野生栽培基地的岩壁之上,曲茎石斛正悄然生长。这片土地上,“大巴山药谷”建设热火朝天,林下与石缝间不断演绎着“点绿成金”的精彩篇章。
“咱们村在家的务农者,差不多有三分之一的时间都泡在山林里,忙着照料淫羊藿、黄连这些中药材。”城口县高燕镇星光村党支部副书记胡晓猛介绍道。该村通过发展林下中药材种植,成功实现了生态资源向经济收益的转化。
村民胡建森回忆说:“老辈人常讲‘秦巴无闲草’,我们这儿历来就有采药、种药的习惯。”淫羊藿在当地颇为常见,早年间多靠野外采集,采药人深入深山采回后,再经由经销商转销至各地药材市场。
如今,城口的淫羊藿产品已远销至湖南以及安徽亳州等地的药材集散地。然而,旺盛的市场需求仅凭野外采摘难以满足,于是当地药农开始尝试人工种植淫羊藿。城口县属于典型的“九山半水半分田”山区县,耕地资源匮乏,林地却十分充裕。为了发展淫羊藿种植产业,当地采取“向山要地”“向林拓地”的策略,积极探索林下种植中药材的全新模式。
“所谓林下种植,绝非单纯把药材撒进树林就完事,其中蕴含着一整套严密的科学规范。”胡晓猛表示,“从山林海拔的选取、树木间距的把控,再到病虫害的防治,各个环节都缺一不可。”他提到,GAP(中药材生产质量管理规范)成为了破解难题的关键所在。在相关部门的支持下,星光村成功建成了淫羊藿GAP基地,占地超过500亩,目前正值丰产期,为当地提供了60至80个稳定的就业岗位。同时,该村还在探索林下套种黄连、黄柏等品种,持续挖掘林下经济的潜力。
与此同时,河鱼乡的曲茎石斛仿野生种植基地也呈现出一派生机勃勃的景象。乡党委委员代海春指着那些附着在石壁、树干上的植物说:“我们正致力于破解曲茎石斛在石头上的生长奥秘。”据了解,曲茎石斛药用价值极高,曾被誉为长在悬崖峭壁上的“仙草”,野生资源极为稀缺。
重庆裕品堂生物科技有限公司的组培负责人罗成向记者坦言,曲茎石斛对环境要求极为苛刻,生长周期漫长,仿野生栽种难度相当大。为此,公司组织了专业团队,历经多年攻关,在组培繁育、种苗驯化和仿野生移栽等方面不断突破技术瓶颈,终于实现了规模化的人工繁殖。据他介绍,一株曲茎石斛从组培开始到最终成熟,需要经历大约六年的漫长过程:组培阶段一年,驯化阶段两年,仿野生种植阶段三年。
考虑到其独特的生长习性,城口在选择仿野生种植场地时,特意选用了当地富含多种微量元素与矿物质的岩石作为“基质”,并精心匹配适宜的海拔高度、坡度、温湿度等自然条件,以确保其健康生长。“正是由于这份稀缺性,我们对曲茎石斛的市场前景十分看好。”罗成透露,目前公司的组培室已全力运转,年育苗能力达到100万株,除满足自有基地种植需求外,这些种苗还会销售给周边农户。
在代海春看来,石上“生金”仅仅是曲茎石斛全产业链中的一环。从组培、驯化到仿野生种植,每一个环节都需要社会各界的广泛参与。近年来,当地创新推行“公司+科研+基地+农户”的合作模式,实现了多方共赢的良好局面。
根据城口县人民政府2026年工作报告的部署,该县今年将深化“大巴山药谷”产业联盟协作,大力推进“城八味”道地药材的规模化、标准化种植,积极创建木香、川贝母新品种GAP基地,抢抓药食两用开发的新机遇,力争全产业链总产值突破23亿元大关。据县中药产业专班办公室透露,近年来,城口县摆脱了过去分散种植的旧有模式,立足市场需求与本地实际,精选淫羊藿、连翘、曲茎石斛、天麻、川贝母、独活、大黄、木香这八个道地优势品种,成功打造出“城八味”品牌,走出一条差异化、规模化的发展道路,有效推动了拳头产品的品质提升与效益增长。
业内专家指出,淫羊藿、曲茎石斛等林下和石上“生金”的成功案例,正是城口县全力推进“大巴山药谷”建设的生动缩影,也为山区县如何依托生态优势实现乡村振兴提供了有益借鉴。(完)
《临时用海管理办法》印《发我国临时用海管理工》作迈入新阶段中新网北京7月30日电(记者阮煜琳)自然资源部于近日正式对外发布新修订的《临时用海管理办法》(下称《办法》),这一举措标志着我国在临时用海治理领域实现了制度性跃升,步入一个新的发展阶
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