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解读2030年发展目（标 ）规划推动人人享有中医药服务
国家中医药局今日正式公之于众了《中医药振兴发展“十五五”规划》（下称《规划》），这份文件对接下来五年的中医药事业作出了周详擘画。该规划清晰界定了“十五五”阶段全方位推进中医药发展的指导思想、战略蓝图与量化目标。依照规划愿景，至2030年，一个覆盖民众全生命周期且普惠全民的中医药服务体系将更为完善，中医药在攻克重大疾病领域将实现里程碑式跨越，基层医疗服务能力得到显著跃升，基础科研实力大幅增进，中药产业的创新活力与竞争力空前壮大，中医药文化及其全球影响力亦将迈入新层级，最终达成人人皆可享有中医药福祉的宏伟目标。
为何此时启动这项规划的编制？规划中有哪些关键布局值得关注？国家发展改革委与国家中医药局的有关负责人就此接受了媒体采访，并作出详尽解读。回望“十四五”期间，中医药在传承与创新的双轮驱动下取得了一系列亮眼成就，积极融入健康中国、科技强国、乡村振兴等国家宏观战略，并在共建“一带一路”倡议中扮演了重要角色。中医药各领域呈现齐头并进之势，高效优质的服务体系构建步伐明显提速，防病治病效能持续攀升。截至2025年，全国中医类医疗机构年诊疗量已高达18.2亿人次，每千人口所拥有的公立中医医院床位数增至0.82张，县级中医医疗机构实现了基本全覆盖，更有96.26%的二级及以上公立综合医院设立了中医临床科室。
至2025年末，中医药在防治重大疑难疾病研究上收获了丰硕成果，人才培育被纳入新时代人才强国战略的总体布局，中药资源的保护与可持续利用得到强化，注册分类体系愈发科学，药材品质稳步提升。同时，中医药文化的创新性转化与创造性发展持续推进，公民的中医药健康文化素养水平攀升至28.1%。中医药亦积极服务中国特色大国外交，在构建人类卫生健康共同体的进程中取得了新突破。当前，“十五五”时期正是夯实社会主义现代化基础、全面发力的关键节点，我国发展所面临的内外环境日趋复杂，人口老龄化与少子化趋势加深，多重疾病威胁与多样化健康影响因素相互交织，民众对多层次健康服务的渴求愈发迫切。
为深入贯彻党中央、国务院的决策部署，国家中医药局与国家发展改革委通力协作，联合编制完成了这一规划。《规划》的出台与落地，将有力凝聚各部门及地方党委政府共同推进中医药振兴的合力，充分调动地方与社会各界的积极性，确保重点任务与重大政策举措得到有效执行，使中医药发展的红利更广泛地惠泽人民群众。谈及《规划》编制的基本考量，负责人指出，首要在于锚定健康中国建设取得决定性进展的要求，补齐短板、放大优势、破除瓶颈，确保人人享有中医药服务，为中国特色卫生健康发展道路增添新的内涵。其次，注重发挥中医药在防病治病中的独特优势，紧扣提升临床疗效这一核心，彰显中西医相互补充、协调发展的显著特点，聚焦重大疑难疾病开展中西医协同攻关，并在分级诊疗接续服务中充分释放中医药的特色潜能。
第三，强化科技创新引领作用，围绕“说明白、讲清楚中医药疗效”这一命题，突出基础研究与经典传承，强化有组织科研攻关，借助人工智能等前沿技术挖掘和传承中医药宝库的精华，加速其创新步伐。第四，致力于完善中医药政策机制，依托深化公立医院改革、促进生物医药发展等国务院协调机制，探索符合中医药特点的医保支付方式与新药审评审批制度，走出一条独具中国特色的传统医药发展路径。第五，统筹发展与安全，坚持先立后破，精心谋划打基础、利长远、求突破的重大工程。同时，树牢底线思维，强化中医医疗服务监管与行风建设，加强正面宣传引导，以“祛邪扶正”之姿营造风清气正的发展生态。
针对“十五五”中医药发展的具体目标，《规划》明确提出：到2030年，覆盖全民全生命周期的中医药服务体系将更加健全，重大疾病防治取得新突破，基层服务实现提质升级，基础研究能力大幅跃升，中药产业创新创造力显著增强，中医药文化与国际影响力进一步提升，整体振兴迈上新台阶，人人享有中医药服务成为现实。所谓“人人享有中医药服务”，意指全社会共同参与中医药事业，依托15分钟医疗服务圈，构筑覆盖全人群、全生命周期、全链条，且可及、可获得、可负担的中医药服务网络。早在2016年，国务院发布的《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》便首次提出到2020年实现人人基本享有中医药服务的目标。此番重申与深化，既体现了新时代党和国家推动中医药传承创新的战略导向，也是保障人民健康权益的民生承诺，更是发挥现代医学与传统医学双重资源优势、走出中国特色社会主义卫生健康发展道路的生动实践，为破解医改这一世界性难题提供了中国智慧与方案。
在主要发展指标的设置上，《规划》统筹考量了指标与目标、重点任务的衔接与引领，充分反映新时期中医药高质量发展的内在要求，注重人力与服务等资源要素的可持续增长，从资源、服务、文化、开放等维度提出了十项指标。具体而言，对标国家“十五五”规划纲要，设置了千人口中医类别执业医师数；为提升服务能力，设定了公立中医医院中医医师比例、中医类总诊疗人次占比等，而不再设置机构数、床位数等规模扩张型指标；为促进中西医结合，提出了综合医院中医临床科室比例、各级妇幼保健机构中医临床科室设置比例；为夯实基层根基，列入了基层医疗卫生机构中医人员配置、适宜技术提供及服务量等；同时，为强化健康促进与国际化，设定了居民中医药健康文化素养、中医药国际标准新增数等指标。
关于重点任务的部署，《规划》全面覆盖了医疗、科研、人才、产业、文化、开放等关键领域，确立了十个方面的重点任务：其一，完善高质量中医药服务体系，具体包括优化服务资源布局、强化重点人群服务保障、实施医疗卫生强基工程中医药行动；其二，提升全生命周期健康服务能力，涵盖提升临床诊疗、应急救治、疾病预防与健康促进、康复护理以及中药药事服务等五大举措；其三，推动中西医结合高质量发展，从提升服务能力与完善政策两方面发力；其四，建设高质量人才队伍，涉及深化教育综合改革、加强队伍建设、完善发展机制；其五，推进传承与创新，重点加强基础研究及经典传承、提高科技创新能力、建设高层次科技平台；其六，推进现代化中药产业与健康服务，包括加强资源保护利用、提升中药材产业水平、增强制造能力、壮大健康服务新业态；其七，推动中医药文化繁荣；其八，扩大开放发展，积极参与全球卫生治理、深化国际交流互鉴；其九，加速数智化赋能与标准化建设，强化数字化智能化应用及标准化高质量发展；其十，深化改革与治理，促进医疗、医保、医药协同联动，加强法治建设与行业监管。
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好评《中国丨新发展理念引领中国智》造“新”力量
这个盛夏时节，“中国智造”在全球舞台上大放异彩，迅速跃升为备受瞩目的“现象级爆款”。无论是欧洲市场上炙手可热、近乎脱销的免打孔便携空调，抑或常州变压器企业所接订单已排至2027年下半年，再到频频亮相国际盛会的四足机器人，以及跻身全球出口单品榜首的集成电路……“中国智造”正凭借其卓越实力，不断重塑世界对中国产品的认知图景。习近平总书记曾深刻指出：“‘中国智造’已成为中国式现代化的又一亮丽名片。”这张名片之所以熠熠生辉，其根源在于新发展理念为产业发展注入了澎湃动能，为中国经济开拓了崭新天地。
“中国智造”之“新”，首先体现在创新驱动这一内核的根本变革。新发展理念将创新置于首位，从根本上破解了发展动能的时代课题。曾几何时，我们深陷“缺芯”困境的桎梏，而今却实现了令人惊叹的“破茧成蝶”。数据显示，今年上半年我国集成电路出口额同比激增88.7%，一跃成为全球第二大芯片出口国。这一历史性转折，源于前沿科技的厚积薄发：华为发布“韬定律”并成功量产381款芯片，长征十号乙运载火箭完成全球首次火箭网系回收，“九章四号”量子计算机不断刷新世界纪录……“中国制造”正从“跟跑”姿态迈向“领跑”地位，这一跨越深刻彰显了新发展理念所蕴含的真理力量与实践伟力。
“中国智造”之“新”，则凝聚于产业生态协同优化的综合优势。协调发展与绿色发展理念交相辉映，共同铸就了“中国智造”在全球竞争中独树一帜的核心竞争力。这一优势绝非局限于单一产品的突破，更体现在完整产业体系与高效响应能力的有机融合。当欧洲大陆遭遇热浪侵袭时，美的研发的AI智能温控便携空调迅速“出海”，精准切中当地用户的迫切需求。其背后既有完备产业链的强大支撑，也有绿色发展理念对能效标准的严格对标。以常州某变压器企业为例，其核心部件本地配套率已达100%，并依托内河码头直通上海港，出口效率提升逾一成。社会主义市场经济体制的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势，以及众多高素质劳动者和企业家的人才优势——在新发展理念的引领下，协调赋能不仅从多维度化解了发展失衡问题，更使中国成为全球产业链中不可或缺的“稳定之锚”。
“中国智造”之“新”，最终归于开放共享的宏大格局。中国式现代化从不追求独善其身的封闭发展。“中国智造”不仅服务于国内大市场，更作为国际公共产品惠及全球各地。中国人工智能开源大模型累计下载量已突破100亿次，大幅降低了全球范围内的技术应用门槛；从雅万高铁到阿根廷高查瑞光伏电站，中国技术标准与解决方案正为“全球南方”国家的发展注入强劲动力。截至目前，我国人工智能企业数量已超6200家，核心产业规模突破万亿元大关，相关专利数量占全球总量六成。从“产品输出”到“标准输出”，再到“理念输出”，“中国智造”充分展现了一个负责任大国的使命担当。
理念一新，天地为之一宽。回望征程，正是新发展理念这把“金钥匙”，开启了“中国智造”高质量发展的广阔天地。立足百年未有之大变局，“中国智造”仍需矢志不渝地坚持向“新”而行、以“质”致远，持续夯实内功，为世界经济注入更多确定性，为人类美好生活贡献更多中国智慧。(文/刘国栋)
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国内最大油田伴生（气处）理站在新疆油田采油二厂投产
中新网乌鲁木齐7月31日电 （关祥荣 王晓宁 刘奕汝）7月30日，历经15天平稳试运行的检验，新疆油田采油二厂81号天然气处理站新建的150万方/天浅冷装置正式步入投产运行轨道。至此，这座曾以西北地区最大伴生气处理站著称的枢纽，其全站日处理总能力已攀升至390万立方米，跃居国内油田伴生气处理领域的龙头位置。
作为采油二厂伴生气资源汇聚的核心节点，81号天然气处理站长期承担着关键集输与调配职责。近年来，随着油气田开发进程的不断推进，伴生气产出量持续上涨，原有设备逐渐难以匹配日益增长的工艺需求。为将建设周期压缩至极限，自2025年9月16日工程破土动工之日起，采油二厂便以“开局即冲刺”的拼搏姿态，联合开发公司及建设单位，三方协同作战，巧妙推出一套环环相扣的工期优化策略。
其中最具革新意义的当属模块化工程验收模式——采油二厂打破常规，采取提前介入、边施工边整改的路径。以往项目须待整体竣工后方能集中验收，整改过程往往耗费一至两个月；而此次创新之举，则在每完成一个模块后即刻验收、随即整改，问题反馈与修正同步推进。得益于这一高效机制，项目仅耗用270个有效工作日便顺利建成并投产，比预定计划整整缩减了90天，显著压低了建设成本。
新建装置集成了固体吸附脱硫、分子筛脱水以及丙烷制冷脱烃等先进工艺，独创性地构建出“三级梯级换热+冷热耦合循环”体系，确保硫含量、水露点及烃露点等各项指标全面满足标准。自此，采油二厂全厂伴生气实现了“统一汇集入站、集中统一处理”的崭新格局，完成了由“检修期放空焚烧、粗放外输”向“集中净化、全指标达标”的质的飞跃。
据相关人士透露，依托这套浅冷提效装备的强力支撑，新疆油田采油二厂每年可新增稳定轻烃产品及液化气4.3万吨，同时削减天然气放空量达3000万立方米，更有望彻底根除检修期间伴生气放空这一长期困扰的环保难题。（完）
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