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三{个关键词看河}南周口如何推动公立医院改革落地见效
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三{个关键词看河}南周口如何推动公立医院改革落地见效
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更新2026-07-31 20:25:03
作者林建宏
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三{个关键词看河}南周口如何推动公立医院改革落地见效

中新网周口7月29日电(李海珠)在户籍人口逾1200万的周口市,如何让百姓在家门口便捷就医、有效诊疗,并享受到更优的医疗健康服务,已然成为当地政府施政的重中之重。本月29日,国家卫生健康委员会在河南周口召开“因地制宜 推广三明医改经验”专题发布会,周口市市长詹鹏在介绍情况时作如上表述。

近年来,国家卫健委着力推动全国各地区强化组织领导与部门联动,以地级市为单位践行“学三明、抓医改”的实践路径,使种种医改举措切实落地、开花结果。作为人口大省,河南以省级统筹、市级重点突破为原则,探索出一条契合全省经济社会特征的改革之路,先后遴选郑州、周口、洛阳等九市作为该项行动的创新攻坚示范市,并针对不同城市的特点,量身定制了各自的改革攻坚方向与重点。

作为医疗服务供给的核心阵地,公立医院改革的实际成效始终是社会各界聚焦的话题。据詹鹏介绍,周口以公立医院改革与高质量发展示范项目为抓手,立足本地实际汲取三明经验,当地工作可以概括为“基层”“公益”“激活”三大关键词。

所谓“基层”,即推动财政资金向基层倾斜,让优质医疗资源持续下沉,最大限度满足群众就近看病的需要。詹鹏表示,近三年间,周口累计统筹投入80.9亿元用于各级医院建设,其中逾65%的资金投向县级以下机构,目前已有10所县级公立医院的服务能力达到国家推荐标准。当地另拨付9.1亿元专项资金,用于乡村医疗机构基础设施的更新换代,在205所乡镇卫生院中,有138所已达标“优质服务基层行”推荐标准,而98.2%的村卫生室完成了标准化、公有化改造。如今,常见病与多发病的诊治在村、乡两级即可完成,基层诊疗量占比已攀升至69%。

关于“公益”,他的解释是,借助价格、支付、药品三方面的协同改革,促使医院回归公益本位。价格机制上,周口对1205项医疗服务价格进行了动态调整,适度抬升中医等体现技术劳务价值的项目收费,使医务人员能够凭借技术获得合理回报,目前医疗服务收入占比已达到37.3%。在医保支付层面,紧密型医共体实行总额打包付费,同时积极支持日间服务,并依照疗效价值对中医优势病种进行付费;针对ECMO(体外膜肺氧合)等新技术应用病例,则通过特例单议方式合理核定补偿标准,推动更多优质且适宜的服务惠及大众。药品采购方面,大力推行集采药品下沉至乡村,使群众在家门口即可购得平价可靠之药。

而所谓“激活”,则是通过盘活编制资源、革新薪酬激励机制,使医护人员安心在岗、尽心工作。詹鹏分享了一组数据:三年内,周口引进高层次人才387名,彻底打通了“在岗不在编”的瓶颈,公开招聘编外业务骨干640人,依托特招及订单定向渠道录用了1500多人,并以“乡聘村用”模式招录大学生乡村医生331人,还让149名符合条件的村医获得了正式身份。与此同时,当地根据实际情况动态核定公立医院薪酬总量,市直公立医院院长全面实行年薪制,资金由财政全额保障;薪酬分配则向重症、儿科等紧缺专科倾斜,并提升固定薪酬占比,为医务人员构筑稳定的职业预期。

詹鹏进一步指出,在推进上述工作的同时,周口还实施了全过程的严格监管,尤其加大对医疗服务与质量安全的管理力度,建立健全患者满意度评价体系,力求将改革红利切实转化为群众的健康获得感与幸福感。(完)

功能特点

长江十(年行|高原湖泊绽)芳华

盛夏时节,昆明滇池外海北岸,澄澈水面被阳光穿透,白瓣黄蕊的海菜花在碧波中轻轻摇曳,恍如星辰洒落人间。来自河北的游客周欣举起相机,屏住呼吸,将这颗水中的精灵定格在镜头之中。

对许多云南人而言,这朵小白花曾是童年河畔再寻常不过的景致。它只在清纯无染的湖泊与溪流中安家,水质稍有波动,便会悄然隐退,因此被誉为水质的“活体标尺”。如今,继滇池草海大泊口、东风坝之后,海菜花再度现身于外海的海洪湿地和龙门片区近岸水域。它的归来,恰似滇池水生态日益复苏的一抹生动缩影。“水下森林”焕发生机,滇池治理迈入新里程。

海菜花的绽放,离不开滇池生态修复工作的持续推进。近年来,昆明市从源头控污、生态修复、河道整治、科学调水等多管齐下,推动滇池水环境稳步向好,全湖水质已连续八年稳定在Ⅳ类,为生态系统和生物多样性的恢复铺平了道路。目前,滇池保护治理的重心,已由单一“水污染防治”转向“污染治理”与“生态修复”双轮驱动的关键阶段,恢复水生植被成为重中之重。

草海大泊口的试点工程如同一剂强心针:通过截污与清水补给,这片水域的沉水植物覆盖率已从2014年的19%攀升至50%以上,局部水质甚至超过Ⅲ类标准。以此为样板,2026年滇池外海生态修复示范工程全面展开。科研团队摒弃了过去高密度种植水草的粗放做法,创新推行“补水调控+沉水植被恢复”的组合策略。他们如“水下园艺师”,统筹牛栏江来水与水质净化厂尾水,对水体进行精细“透析”;在4.5万平方米的核心先行示范区,精心搭配苦草、马来眼子菜、穗状狐尾藻和海菜花等本土优势物种,构筑起层次分明、四季常青的“水下森林”。

这一精耕细作的成果令人瞩目:海洪湿地片区的水体透明度稳定在约2米,阳光重新成为湖底的常客,沉水植物长势繁茂,连片成林,海菜花大面积盛开,水下景观蔚为壮观;各项水质指标持续向好,水体自净能力显著提升。从洱海到泸沽湖,高原湖泊皆显芳华。

净水生繁花,盛景不止于滇池。夏日的云南高原,多片湖泊重现海菜花绽放的美丽画卷。2026年7月19日,苍山含翠,洱海如镜。联合国秘书长古特雷斯沿着大理洱海生态廊道徐徐而行。湖面上,洁白如星的海菜花随风轻摆;岸边,生态廊道将村庄与湖泊串联起来,把苍洱风光与人间烟火融于同一幅画卷。他驻足感叹:“海菜花就是水质的晴雨表。”

从20世纪90年代水质下降、蓝藻频繁暴发,到如今生态廊道环绕湖岸,洱海经历了一场系统性的保护治理。近年来,大理持续推进截污治污、生态修复和流域治理,推动湖泊保护与城乡发展协调并进。洱海生态廊道不仅连接了湖泊、村庄和城市,也为自然空间筑起一道屏障,实现了人与湖的和谐共存。

海菜花的回归,正是洱海生态改善的鲜活注脚。2025年8月,大理州与云南省生态环境厅联合发布“洱海指数”综合评价体系,从干净、清澈、生态、共享四个维度为洱海“打分”。2026年一季度数据显示,“洱海指数”达93分,评估为优;全湖水质保持Ⅱ类,透明度达2.3米。这不仅是环保部门的成绩单,更是一份向社会公开的生态承诺。

在泸沽湖,成片的海菜花漂浮于清澈水面,成为高原夏日最具辨识度的风景线。不少游客慕名而来,只为一睹这片对水质极为挑剔的花海。几位成都游客乘着猪槽船穿行其间,不停用手机记录湖光山色,“网上说只有水质极好的地方才能长出这种花,亲眼见到还是很震撼,这趟没白来。”在他们眼中,连片绽放的海菜花,本身就是泸沽湖水质最好的明证。

2023年,《云南省泸沽湖保护条例》正式施行,划定了湖滨生态红线和湖泊生态黄线,将波叶海菜花纳入流域珍稀水生植物专项保护范围。同时推进环湖截污管网全覆盖,推动商户和村落污水规范处置。近年来,当地持续深化川滇跨区域协同管护,常态化开展联合巡护与水质监测,严控入湖污染,泸沽湖水质稳定保持在Ⅰ类。一朵花的盛放,记录着长江十年的蝶变。

一朵海菜花的涅槃重生、连片绽放,背后是长江大保护十年的深刻变革,更是云南作为上游生态屏障的生动实践。2016年1月5日,习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上明确提出“共抓大保护,不搞大开发”的要求。作为长江上游的重要生态安全屏障,云南坚决扛起“上游责任”、强化“上游担当”,持续改善和巩固生态环境质量,筑牢长江上游生态安全屏障。

十年来,全省水生态环境质量持续提升,地表水国控断面优于Ⅲ类水质比例由2015年的62.3%上升至2025年的94.1%,六大水系出境跨界断面水质常年稳定在Ⅱ类及以上,重点高原湖泊水质稳中向好。海菜花从几近绝迹到连片盛放——这朵“水质试金石”的回归,正是长江大保护十年最动人的云南答卷。

如今,当我们凝视滇池水下那片摇曳的“星河”,看到的不仅是自然的馈赠,更是人类与湖泊全新约定的印证。清澈,将成为这片红土高原上,最恒久的底色。

云南网编辑 郭建丽 综合整理自云南日报、昆明日报、丽江市融媒体中心

使用说明

这样(泡脚,看似养生实则伤身)!尤其是夏天

在快节奏的现代生活中,越来越多的人将泡脚视为一种简便易行的养生方式。然而,看似简单的泡脚,其中却蕴含着许多容易被忽视的关键细节。

泡脚益处良多,四季皆宜。古人早有精辟总结:“春天泡脚,升阳固脱;夏时泡脚,湿邪乃除;秋季泡脚,肺腑润育;冬日泡脚,丹田暖和”。尤其在盛夏时节,根据中医“天人相应”的理论,人体阳气此时达到顶峰,而湿气亦最为旺盛。五脏之中,脾脏首当其冲易被湿邪所困,一旦湿气阻滞于脾胃,便会引发食欲不振、精神萎靡、困倦乏力等症状。

在三伏天坚持正确泡脚,堪称一种低成本的顺应时令养生法。若能持之以恒,便可借助伏天充沛的阳气,达成祛除湿寒、培补正气、安神助眠的功效。

首先,温水泡脚能够温化寒湿,有效缓解暑湿困脾。伏天湿热交蒸,加之人们贪凉饮冷、长时间待在空调房,极易导致寒湿之邪困阻脾胃,从而出现身体沉重、神疲乏力、脘腹胀满、大便黏腻、食欲减退等症状。通过温水刺激下肢经络,可以促进气血运行,微微发汗,使寒湿之邪从下焦排出,同时增强脾胃运化功能,减轻暑湿带来的周身不适。

其次,泡脚有助于顺时养阳,为“冬病夏治”助力。三伏天是一年中阳气最为旺盛的时期,也是调理虚寒性疾病的绝佳时机。此时用温水泡脚,可借天地阳气之势,温补人体阳气,驱散体内沉伏的寒邪。对于平素畏寒肢冷、手脚冰凉,冬季易发慢性咳喘、关节冷痛、反复腹泻等虚寒体质人群而言,坚持泡脚能巩固养阳效果,若与三伏贴配合使用,调理作用将更为显著。

再者,泡脚还能通脉消肿,缓解下肢沉胀。夏季高温会使下肢血液循环减慢,加之久坐或久站,许多人会出现下肢水肿、酸胀沉重的困扰。泡脚能够扩张下肢血管,加速血液循环,促进代谢废物排出,从而有效缓解下肢水肿与疲劳感,对于轻度静脉曲张或久站人群的腿部不适亦有舒缓之效。

此外,泡脚还有宁心引火之功,可改善暑夜失眠。伏天暑热容易扰动心神,耗伤心血与脾胃之气,导致心烦意乱、入睡困难、睡眠浅易惊醒等问题。温水泡脚能发挥安神作用,引导上浮的虚火下行,平复亢奋的心神,帮助身体从燥热状态平稳过渡到舒缓状态,从而缩短入睡时间,提升睡眠质量,尤其适合因暑热而难以入眠的人群。

不过,泡脚虽有诸多益处,前提是掌握正确的方法,包括适宜的水温、时长与时间。同时,泡脚并非人人皆宜,某些特殊人群或特定情况下需格外谨慎。

水温过高时,即便感觉不到烫,长时间浸泡也可能引发低温烫伤,出现皮肤发白、红肿、脱皮甚至水疱,严重时可能导致组织坏死。成年人泡脚的最佳水温应控制在38℃至43℃之间;儿童对温度较为敏感,而老年人对温度的感知则相对迟钝,这两类人群泡脚水温以38℃至40℃为宜,且最好由家人先行试温,以防意外烫伤。

市面上的足浴包种类繁多,宣称具有祛湿、滋阴、暖宫、补肾等功效,不少人每次泡脚都会投入数包。需要提醒的是,泡脚并非“卤爪”,不同中药的药理作用各异,个人体质亦有差异,盲目混用可能引发皮肤过敏等不适。最好在医师指导下个体化选用,切忌随意滥用。

泡脚时间过长,可能导致血液回流障碍,损伤脚部皮肤,或因排汗过多、大脑缺血而出现头晕、心慌等症状。一般而言,泡15至20分钟,感觉身体暖和、背部微微出汗即可。儿童的皮肤细嫩,不宜久泡,且长时间浸泡会使足底韧带松弛,不利于足弓的发育与维持,因此儿童泡脚时间应缩短至10分钟左右。

选择合适的泡脚时机同样重要。饭前饭后半小时内不宜泡脚,建议在饭后1小时或睡前1小时进行。例如,若计划22:00入睡,则21:00泡脚较为合适。此外,应避免骤冷骤热后立即泡脚,如刚从高温户外进入空调房或刚食用冰饮,温差过大会加重身体负担。同时,切忌用凉水冲脚或冷水泡脚,暑天毛孔开泄,凉水刺激会使寒湿之邪直侵体内,埋下关节痛、脾胃虚寒的隐患。

泡脚后需及时补充水分。以微微出汗为宜,避免大汗淋漓,结束后建议饮用一杯温水。若泡完脚不及时擦干,湿寒之气容易从足部侵入体内。因此,泡完应立即用干毛巾擦干双脚,必要时涂抹润肤膏,体弱或患病者最好再穿上袜子保暖。

糖尿病患者泡脚时需格外注意水温,应以38℃至40℃为宜。由于末梢神经敏感度下降,对水温感知能力差,极易发生烫伤,应由家人先行试温,严格控温,且避免泡脚时间过长。心脑血管疾病及严重高血压患者亦需谨慎,水温不宜过高,时间不宜过久,若出现胸闷、头晕等不适,须立即停止。下肢静脉曲张或血栓患者不建议泡脚,以免对血栓产生刺激,导致脱落甚至加重病情。妊娠期及经期女性应谨慎泡脚,尤其是使用中药足浴时,必须在医生指导下进行。足部有皮肤破损、足癣破溃或处于炎症急性期者,应暂缓泡脚,以防感染加重。

在泡脚水中加入一些天然“好帮手”,还能事半功倍。艾叶泡脚具有温经活血、散寒止痛之效,能促进血液循环、疏通经脉,对改善黑眼圈亦有帮助。艾叶外用还有抗菌消炎、抗过敏作用,对脚气、脚癣等足部皮肤问题有良好改善效果,适合高血压、高血脂及慢性疲劳综合征人群。白醋具有活血散瘀的功效,经常使用可软化脚部皮肤角质层,改善粗糙。柠檬富含柠檬酸与维生素C,能促进新陈代谢、缓解疲劳并延缓衰老,对脚气、鸡眼等脚部皮肤病也有一定疗效。生姜泡脚可温通经脉,改善微循环,缓解手脚冰凉,对风湿寒痹效果尤为明显。

综上所述,泡脚虽是小事,却蕴含养生大学问。唯有掌握正确方法,避开禁忌,方能真正享受泡脚带来的健康裨益。

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