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解读2030年发展目（标 ）规划推动人人享有中医药服务
国家中医药局今日正式公之于众了《中医药振兴发展“十五五”规划》（下称《规划》），这份文件对接下来五年的中医药事业作出了周详擘画。该规划清晰界定了“十五五”阶段全方位推进中医药发展的指导思想、战略蓝图与量化目标。依照规划愿景，至2030年，一个覆盖民众全生命周期且普惠全民的中医药服务体系将更为完善，中医药在攻克重大疾病领域将实现里程碑式跨越，基层医疗服务能力得到显著跃升，基础科研实力大幅增进，中药产业的创新活力与竞争力空前壮大，中医药文化及其全球影响力亦将迈入新层级，最终达成人人皆可享有中医药福祉的宏伟目标。
为何此时启动这项规划的编制？规划中有哪些关键布局值得关注？国家发展改革委与国家中医药局的有关负责人就此接受了媒体采访，并作出详尽解读。回望“十四五”期间，中医药在传承与创新的双轮驱动下取得了一系列亮眼成就，积极融入健康中国、科技强国、乡村振兴等国家宏观战略，并在共建“一带一路”倡议中扮演了重要角色。中医药各领域呈现齐头并进之势，高效优质的服务体系构建步伐明显提速，防病治病效能持续攀升。截至2025年，全国中医类医疗机构年诊疗量已高达18.2亿人次，每千人口所拥有的公立中医医院床位数增至0.82张，县级中医医疗机构实现了基本全覆盖，更有96.26%的二级及以上公立综合医院设立了中医临床科室。
至2025年末，中医药在防治重大疑难疾病研究上收获了丰硕成果，人才培育被纳入新时代人才强国战略的总体布局，中药资源的保护与可持续利用得到强化，注册分类体系愈发科学，药材品质稳步提升。同时，中医药文化的创新性转化与创造性发展持续推进，公民的中医药健康文化素养水平攀升至28.1%。中医药亦积极服务中国特色大国外交，在构建人类卫生健康共同体的进程中取得了新突破。当前，“十五五”时期正是夯实社会主义现代化基础、全面发力的关键节点，我国发展所面临的内外环境日趋复杂，人口老龄化与少子化趋势加深，多重疾病威胁与多样化健康影响因素相互交织，民众对多层次健康服务的渴求愈发迫切。
为深入贯彻党中央、国务院的决策部署，国家中医药局与国家发展改革委通力协作，联合编制完成了这一规划。《规划》的出台与落地，将有力凝聚各部门及地方党委政府共同推进中医药振兴的合力，充分调动地方与社会各界的积极性，确保重点任务与重大政策举措得到有效执行，使中医药发展的红利更广泛地惠泽人民群众。谈及《规划》编制的基本考量，负责人指出，首要在于锚定健康中国建设取得决定性进展的要求，补齐短板、放大优势、破除瓶颈，确保人人享有中医药服务，为中国特色卫生健康发展道路增添新的内涵。其次，注重发挥中医药在防病治病中的独特优势，紧扣提升临床疗效这一核心，彰显中西医相互补充、协调发展的显著特点，聚焦重大疑难疾病开展中西医协同攻关，并在分级诊疗接续服务中充分释放中医药的特色潜能。
第三，强化科技创新引领作用，围绕“说明白、讲清楚中医药疗效”这一命题，突出基础研究与经典传承，强化有组织科研攻关，借助人工智能等前沿技术挖掘和传承中医药宝库的精华，加速其创新步伐。第四，致力于完善中医药政策机制，依托深化公立医院改革、促进生物医药发展等国务院协调机制，探索符合中医药特点的医保支付方式与新药审评审批制度，走出一条独具中国特色的传统医药发展路径。第五，统筹发展与安全，坚持先立后破，精心谋划打基础、利长远、求突破的重大工程。同时，树牢底线思维，强化中医医疗服务监管与行风建设，加强正面宣传引导，以“祛邪扶正”之姿营造风清气正的发展生态。
针对“十五五”中医药发展的具体目标，《规划》明确提出：到2030年，覆盖全民全生命周期的中医药服务体系将更加健全，重大疾病防治取得新突破，基层服务实现提质升级，基础研究能力大幅跃升，中药产业创新创造力显著增强，中医药文化与国际影响力进一步提升，整体振兴迈上新台阶，人人享有中医药服务成为现实。所谓“人人享有中医药服务”，意指全社会共同参与中医药事业，依托15分钟医疗服务圈，构筑覆盖全人群、全生命周期、全链条，且可及、可获得、可负担的中医药服务网络。早在2016年，国务院发布的《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》便首次提出到2020年实现人人基本享有中医药服务的目标。此番重申与深化，既体现了新时代党和国家推动中医药传承创新的战略导向，也是保障人民健康权益的民生承诺，更是发挥现代医学与传统医学双重资源优势、走出中国特色社会主义卫生健康发展道路的生动实践，为破解医改这一世界性难题提供了中国智慧与方案。
在主要发展指标的设置上，《规划》统筹考量了指标与目标、重点任务的衔接与引领，充分反映新时期中医药高质量发展的内在要求，注重人力与服务等资源要素的可持续增长，从资源、服务、文化、开放等维度提出了十项指标。具体而言，对标国家“十五五”规划纲要，设置了千人口中医类别执业医师数；为提升服务能力，设定了公立中医医院中医医师比例、中医类总诊疗人次占比等，而不再设置机构数、床位数等规模扩张型指标；为促进中西医结合，提出了综合医院中医临床科室比例、各级妇幼保健机构中医临床科室设置比例；为夯实基层根基，列入了基层医疗卫生机构中医人员配置、适宜技术提供及服务量等；同时，为强化健康促进与国际化，设定了居民中医药健康文化素养、中医药国际标准新增数等指标。
关于重点任务的部署，《规划》全面覆盖了医疗、科研、人才、产业、文化、开放等关键领域，确立了十个方面的重点任务：其一，完善高质量中医药服务体系，具体包括优化服务资源布局、强化重点人群服务保障、实施医疗卫生强基工程中医药行动；其二，提升全生命周期健康服务能力，涵盖提升临床诊疗、应急救治、疾病预防与健康促进、康复护理以及中药药事服务等五大举措；其三，推动中西医结合高质量发展，从提升服务能力与完善政策两方面发力；其四，建设高质量人才队伍，涉及深化教育综合改革、加强队伍建设、完善发展机制；其五，推进传承与创新，重点加强基础研究及经典传承、提高科技创新能力、建设高层次科技平台；其六，推进现代化中药产业与健康服务，包括加强资源保护利用、提升中药材产业水平、增强制造能力、壮大健康服务新业态；其七，推动中医药文化繁荣；其八，扩大开放发展，积极参与全球卫生治理、深化国际交流互鉴；其九，加速数智化赋能与标准化建设，强化数字化智能化应用及标准化高质量发展；其十，深化改革与治理，促进医疗、医保、医药协同联动，加强法治建设与行业监管。
功能特点
146座机场、5分钟全域抵达——武汉这张低《空网做了》什么？
中新网武汉7月30日电（记者 王东宇）依托146台无人值守机场构筑的智能网络，武汉这座长江与湖泊交织的超大城市，正迎来治理模式的全新变革。这套覆盖全域的低空无人机遥感监测体系，在全国范围内尚属首创。7月29日，武汉市测绘研究院携手大疆行业应用，对外集中呈现了以“城市智眼”为中枢的低空新型基础设施建设的阶段性成果。
由武汉市测绘研究院自主研发的“城市智眼”平台，当前已为全市16个职能部门提供支撑。146座无人值守机场以中心城区2至3公里、开发区与新城区4至5公里的间距进行网格化布设，除划设的禁飞区域外，各处响应均可在5分钟内抵达。系统支持“一键直飞、接力续飞、临时转飞”等多种灵活作业模式。
在日常交通管理实践中，武汉市公安局交通管理局已将无人机深度嵌入勤务体系。借助这张全域覆盖的飞行网络，一旦警情发生，无人机可在短短数分钟内飞抵现场并核实状况，同时依托AI智能算法，对占道经营、违规停车等行为实现精准锁定与即时识别，由此构建起“发现—定位—推送—处置”的全链条事件处理流程。武昌区交管大队辖区日均车流量高达90万辆次，无人机投入应用后，每年累计处置各类交通警情与突发事件接近千起。自去年8月启动部署以来，无人机共完成400起高架道路交通事故的处置，其中约三成通过远程喊话引导当事方自行拍照取证、撤离现场，无需民警登桥处理。当前，无人机作业半径已延伸至高架行人安全护航、工地常态化巡检、电动车违规穿行桥隧的安全宣导、景区客流疏导以及大型活动全域安保等多个维度。
在生态环境治理方面，武汉市生态环境部门已落地“蓝天卫士”“碧水卫士”“生态绿盾”等13个应用场景，无人机巡查被广泛运用于排污口摸排、扬尘及废气排放监控、河湖岸线巡检、水生生物观测等领域。针对农村水环境治理，已完成139个点位的精确定标，规划了73条巡航线路，确保巡查工作实现无死角、标准化、常态化。每次巡飞结束后，AI系统能够自动剖析水体状态，并输出规范化分析报告。
森林防火领域同样受益于“城市智眼”的赋能。武汉市森林防火监测预警中心借此构建起立体化的监测矩阵，全面贯穿火情处置的事前预防、事中应对与事后复盘。事前阶段，系统可生成森林防火预案的三维模型；事中阶段，调度无人机实时跟踪火势走向；事后阶段，则对受灾范围进行研判并开展推演总结。目前，“30分钟闭环”火情核查机制已趋于成熟：重点防火期每日12时至18时自动巡飞，日常一旦捕捉到火情预警，即可调度邻近无人机实施精准核实。非重点防火期，这些无人机则转而承担三维数据采集任务，服务于森林资源动态监测、图斑核查、防火设施巡检等多项业务。监测频率由此前的季度级跃升至日级，图斑识别精度达到亚米级。
目前，全市所有无人机均已接入城市运行“一网统管”平台。武汉市城市运行管理中心利用覆盖全市8569平方公里的三维地图（其中包含1200平方公里高精细三维模型），并整合水位、空气、桥梁等关键监测点数据，实现了对城市核心运行要素的全方位感知，推动城市管理从被动的事后处置加速向主动的事前预警与预测转变。
支撑多部门高效协同的，是一套“共建共享”的运营机制。自然资源、城建、城运、交管、城管、园林、环保、水务、应急等多个部门共用同一张机场网络，通过统一平台按需调度、自动排期，且各部门数据严格隔离、权限独立管控。一套基础设施服务全城各部门，有效规避了重复建设，显著压减了城市低空基础设施的整体投入。大疆行业应用表示，从2022年开启无人化作业的机场产品，到2025年实现“全时全域、全流程自动化”的大疆机场3，产品持续迭代正推动低空自动化逐步成为城市治理的日常标配。（完）
使用说明
2026上半年全国社会物（流总额达181.1万）亿元 同比增长5.1%
据中国物流与采购联合会官网7月29日披露，该机构当日公布了2026年上半年物流行业运行数据与深度解析。数据显示，上半年全国社会物流总额攀升至181.1万亿元，按可比口径测算，同比增幅达5.1%，延续了5%以上的稳健增长势头。从季度轨迹观察，首季增幅为6.2%，次季则放缓至4.4%，整体增速始终处于合理波动区间。结合宏观经济的联动效应来看，期内我国GDP同比增长4.7%，而社会物流总额增速较GDP高出0.4个百分点，充分彰显了物流需求对国民经济运行的支撑与引领效能持续增强。在总量规模稳步拓展之际，物流需求的内在结构亦呈持续优化之势，高端制造、高新技术产业以及民生消费领域的物流需求增速显著领先于传统基础物流，高端化、国际化、绿色化的转型升级特征愈发鲜明，已然成为驱动物流需求体量扩张和质量跃升的关键引擎。
工业品物流领域保持稳健增长态势，其中高端制造板块扮演了至关重要的拉动角色。上半年，工业品物流总额同比增长5.4%，增速水平与1至5月大体持平。从结构维度审视，行业间的分化现象愈发显著：传统行业物流需求持续在低位徘徊，采矿业增速相对迟滞，制造业以及电力、热力、燃气及水生产和供应业仅呈现温和攀升，其整体增幅明显落后于高端制造阵营；与此同时，随着新质生产力的加速培育，高端制造领域的物流需求展现出强劲上扬势头，高技术制造业与数字产品制造业的增幅分别达到13.3%和12.3%，较整个工业品增速分别高出7.9个和6.9个百分点。物流需求的高端化演进趋势日益突出，已成为支撑工业品物流增长的中坚力量，并不断推动工业品物流结构的优化与升级。
进口物流增速出现一定回调，但货类结构正加速向高端方向演进。上半年，进口物流总额同比增长2.2%，这一增速较一季度回落了6.9个百分点，呈现出总量增长趋缓、内部结构分化的鲜明特点。从具体货类来看，大宗原材料进口物流普遍面临压力。受国内需求结构转型以及国际大宗商品价格波动的双重影响，上半年原油和钢材的进口量同比分别下滑11.4%和11.3%，基础资源类进口对整体进口物流增长的贡献度有所削弱。与这一趋势形成对照的是，高端制造领域的中间品进口物流展现出较强韧性。期内，半导体制造设备和集成电路的进口量同比分别攀升20.4%和8.1%，产业升级相关的进口物流需求持续炽热，在一定程度上抵消了大宗品类疲软所带来的拖累。进口货类结构正由传统大宗商品主导逐步向高附加值品类延伸，这一趋势不断深化，进口物流结构优化、质量与效益提升的发展态势得到了进一步巩固。
单位与居民物品物流领域展现出坚实韧性，多个积极因素正共同构筑新的增长支点。上半年，该领域物流同比增长3.8%，但受上年同期消费品以旧换新政策密集落地以及电商促销活动前置所形成的高基数效应影响，增速较前期略有回落。从结构层面观察，这一领域呈现出线上业态强力支撑、消费升级有效引领以及下沉市场持续扩容的积极格局。线上消费始终是核心增长动力所在，上半年全国实物商品网上零售额同比增长4.8%，增速较同期商品零售额高出3.7个百分点，电商快递业务亦同步扩张，新业态与新模式的蓬勃涌现持续为民生物流注入增长活力。消费升级带动了需求结构的优化，期内绿色智能及品质消费类物流需求平稳释放，限额以上单位通讯器材类商品零售额同比增长14.4%，高能效等级家电的零售额增速更是突破30%，化妆品、潮流玩具等品类亦保持较快增长，有力推动了末端物流的提质增效。下沉市场正不断拓展增长空间，上半年乡村消费品零售额同比增长2.5%，增速快于城镇1.3个百分点；6月当月，电商物流农村业务量指数达到127.3点，环比回升0.5点，县乡物流配送体系的持续完善，正源源不断地释放出民生消费领域的物流增量潜力。
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解读2030年发展目（标）规划推动人人享有中医药服务国家中医药局今日正式公之于众了《中医药振兴发展“十五五”规划》（下称《规划》），这份文件对接下来五年的中医药事业作出了周详擘画。该规划清晰界定了“十五五”阶段全方位推进中医药发展的指导思想
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