为了进一步推动国内外汇贷款业务的蓬勃发展，增强金融服务实体经济的效能，国家外汇管理局近日正式印发了《关于进一步完善国内外汇贷款外汇管理有关事项的通知》（汇发〔2026〕23号，下称《通知》）。该项新规将从2026年10月1日起正式落地实施。

《通知》所涵盖的核心举措主要聚焦于三大领域。首先，在账户管理架构上进行了优化升级，国内外汇贷款将被纳入专用账户体系进行统一管理。尤其值得关注的是，对于那些具备货物或服务贸易出口背景且符合条件的贷款，其资金流转将获准直接进入经常项目外汇结算账户，从而显著提升资金使用效率。其次，在结汇与购汇流程方面，《通知》秉持实需与便利并重的原则，依据交易背景来灵活界定国内外汇贷款的结汇资格。同时，原有的相关行政许可被取消，借款人只需备齐真实性的证明材料，即可径直前往银行办理购汇以偿还贷款，简化了操作环节。最后，在监管层面，《通知》着力强化事中与事后的监督力度，明确了业务办理的具体规范及数据报送责任，国家外汇管理局将依托更严密的统计监测与核查机制，有效防范潜在金融风险。

在研究生教育日益成为国家创新体系核心枢纽的当下，如何打破评价标准的单一桎梏，构建一套与战略人才需求相契合的多元化学术评价机制？带着这一时代命题，本报记者专程拜访了中国科学院院士、南京大学副校长周志华，请他深入剖析该校近年来围绕学位分类评价改革所展开的探索与实践。

记者问到，当前研究生教育评价改革中最棘手的症结在哪里？南京大学又是如何切入这一复杂课题的？周志华坦言，核心挑战在于评价体系的分类化设计——学术型与专业型研究生，其培养目标与能力指向本就各有侧重。前者重在基础理论突破与原创性贡献，学术论文成为衡量学术素养的重要载体；后者则强调技术革新与实践能力，产业级的产品方案往往是其能力的最佳注脚。然而长期以来，两类学位的评价标准缺乏明显区分，导致培养方向趋同，个性成长被扼制。南京大学由此出发，以学位分类评价改革为统领，强化因类施策，促进教学、科研与创新实践的一体化融合，力求通过差异化评价机制与分类培养体系的双轮驱动，引领不同赛道的研究生走向各自卓越之路。

针对“以实践成果申请学位是否降低了论文门槛”的疑问，周志华表示，实际难度不降反升。他举例称，该校现代工程与应用科学学院的博士生王浩然，自入学伊始便扎根南水北调工程一线，从缺乏工程经验的“新手”逐步成长为能够独立解决复杂问题的技术骨干。在导师悉心指导下，他先后完成设备调试、实地监测与数据采集，并不断迭代优化技术方案。最终，其研发的基于分布式光纤传感的PCCP安全监测技术，不仅成功应用于国内外重大工程，还斩获发明专利并以第一作者身份发表论文。周志华强调，以实践成果申请学位并非禁止撰写论文，而是将其从“必要条件”变为“可选项”，使学生不再被论文束缚，能够将更多精力集中于核心技术攻关与成果转化应用之上。

那么，实践成果的质量如何保障？周志华介绍，南京大学已建立起一套严密的审核机制。申请学位的实践成果必须附有原创性声明，同时包含可展示的实体成品与详尽的总结报告。报告不仅需呈现技术参数与研发路线，更要深入剖析关键难题与攻关过程。成果须通过可行性论证、校企专家联合评议、企业书面评估、检测报告出具、现场展示与答辩等多个环节的全流程把关，并建立档案以备追踪核查，确保每一项成果的真实性与个人贡献度。此外，学校还优化了资助与评优体系，实行分轨激励，目前工程类研究生的获奖比例已超过全校平均水平。

谈及改革成效，周志华显得颇为振奋。他表示，实践成果申请学位的制度设计，已形成“需求牵引—校企协同—难题攻关—评价反馈”的良性循环生态，不仅推动了高校与国家重点企业的战略合作，也重塑了产教融合的新格局。一方面，高校科研力量显著加速了高端技术难题的攻克进程；2026年，某行业巨头专程到访南大，对其在一线取得的突破性成果予以高度认可。另一方面，企业所承载的国家重大战略命题，也极大激发了研究生的攻坚热情与创新潜能——2025年，南大工程硕博士推免生报名人数同比飙升608%；2026年，招生规模与联培企业数更是实现“双倍增”。学生们在深度融入国家重大任务的过程中，家国情怀与专业担当同步升华，立德树人的育人成效愈发彰显。

7月28日，一场特殊的约谈在安徽桐城举行——国家自然资源督察南京局在其驻地，对桐城市政府主要负责人进行公开约谈。此次约谈直指该市在农田质量改造提升的名义下，违法开采砂石问题突出，督察机构面对面予以严肃批评，明确整改要求，督促加大查处力度，坚决遏制违法采砂行为，切实维护自然资源管理秩序。

矿产资源是国家经济社会发展的重要支撑，维护矿产资源开发秩序，是各级政府义不容辞的责任。根据国家自然资源督察南京局的通报，2022年12月，桐城市政府批准了孔城镇政府编制的《农田质量改造提升方案》，该方案采用地上弃渣与地下砂石换填的方式，开采地下粗砾石，其后平整土地并改良土壤。然而，督察发现，自方案实施以来，施工作业以采砂为主导，土壤改良和农田质量改造并未真正落实。仅在2022年12月至2023年底期间，就已外运销售砂石近40万吨。上述行为明显违反了《中华人民共和国矿产资源法》中“禁止任何单位和个人以任何手段侵占或者破坏矿产资源”以及“勘查、开采矿产资源应当依法分别取得探矿权、采矿权”等规定。更令人遗憾的是，桐城市相关部门对上述违法行为未予查处，履职存在明显缺位。

在约谈会上，国家自然资源督察南京局明确要求桐城市深入领会党中央、国务院关于自然资源管理的方针政策及相关法律法规，进一步提高政治站位，充分认识问题的严重性和危害性，深刻反思问题根源，坚决杜绝各类违法开采行为，绝不能以破坏资源、扰乱矿产资源管理秩序为代价换取一时一地的发展，牢牢守住自然资源安全底线。同时，省、市政府应压实主体责任，从严从实督导整改，严肃追责问责，并以此为契机举一反三，建立健全长效监管机制。会议强调，整改须依法依规、实事求是，防止简单化和“一刀切”的做法。

桐城市政府主要负责人在约谈中作出表态，对督察指出的问题将依法依规坚决整改到位，对失职失责问题严肃追责问责，同时以案为戒、吸取教训，完善机制、堵塞漏洞，坚决防止同类问题再次发生。

据国家自然资源督察南京局有关负责人透露，该局将持续关注地方整改进展，适时开展督导核查，充分发挥国家自然资源督察对地方政府履职情况的监督作用，切实维护矿产资源开发利用秩序。