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自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》
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自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》
v0.16.1
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系统Windows / Android / iOS
语言简体中文
更新2026-07-31
作者谢秀娟
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软件介绍

自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》

自然资源部近日正式发布《临时用海管理办法》(下称《办法》),取代原有的《临时海域使用管理暂行办法》,该文件即刻废止。新《办法》共二十条,旨在对临时用海管理制度作出系统性升级,并在三大领域实现突破:分类施策、流程精简及全周期监管。

在分类管理层面,《办法》开创性地引入临时用海分类框架,清晰界定三种情形——须许可、可备案及禁办理。具体而言,凡触碰生态保护红线、改变自然岸线形态或功能,抑或对国防安全、海上交通秩序及其他合法海洋利用产生重大干扰的活动,必须申请临时用海许可;而海洋文旅、生态修复、防灾减灾、海洋监测、科研教育等非敏感用途,在不涉及红线或岸线变动的前提下,豁免许可,仅需备案即可;至于填海造地、跨海桥梁、海底隧道、海砂开采等旨在长期占用海域的项目,则一律排除于临时用海管理范畴之外。此外,《办法》针对各类情形配套了差异化管控细则,以便自然资源(海洋)主管部门及用海单位直观参照、精准执行。

就审批流程而言,《办法》将高效便民置于核心位置,综合前期实操经验及修订征询意见,仅当项目涉及岸线形态功能改变或建设非透水构筑物时,方要求提交海域使用论证报告表,从而避免论证范围过度延展。同时,审批环节得到大幅压缩,取消临时海域使用证发放步骤,确保用海主体在取得许可后即可动工,显著提升落地效率。

在全链条监管方面,《办法》强调依托自然资源管理与国土空间规划“一张图”平台进行审核,一旦核发临时用海许可或完成备案,相关信息将即时嵌入“一张图”监督系统,并同步通报执法部门,面向社会公开披露,以接受广泛监督。对于用海期满后的清理义务,《办法》亦予以强化,要求及时拆除所有临时设施与构筑物;而对涉及生态保护红线或岸线变动的项目,则进一步压实生态修复责任,督促用海主体严格履行修复承诺,确保海洋环境得以恢复。

功能特点

大暑养生正《当时 医护》人员传授“伏天养生”指南

中新网合肥7月22日电 (江婉琪) 大暑节气,往往横跨三伏天中段,堪称一年中热力与湿气双双登顶的时节。7月22日,安徽省卫生健康委员会举行了一场以“时令节气与健康”为主题的新闻发布会,聚焦大暑期间的冬病夏治、三伏针灸及穴位保健等内容,向公众普及顺应节气的养生要点与疾病预防知识。

安徽省卫生健康委员会副主任马勇在发布会上指出,大暑时节高温伴着高湿,极易催生一种常被忽视的“隐性高温”现象。此时,人们不仅容易感到烦躁不安、情绪波动,还可能出现脾胃虚弱、消化功能减弱等身体不适。

针对这一时节的特点,安徽中医药大学第一附属医院主任医师汪瀚从饮食、茶饮和作息三个维度提出了具体建议。在饮食层面,他推荐以炒薏米、茯苓、山药、白扁豆熬煮粥品,用以夯实脾胃、增强体质;在茶饮方面,可适量饮用金银花配荷叶的清热解暑茶,或葛根搭配炒薏仁的祛湿茶;至于生活起居,他提醒避免长时间待在冷气过强的空调环境中,最好选择清晨或傍晚较为凉爽的时段外出散步,以身体微微出汗为度。

安徽中医药大学第二附属医院院长杨永晖则阐释了针灸在夏季的特殊价值。他表示:“针灸既能将体内潜藏的寒湿之邪驱赶出去,又可借助自然阳气补充人体的正气,从而提升抵御外邪的机能。”他进一步说明,诸如冬季易发的感冒、慢性咳喘、虚寒性胃肠不适等老毛病,若能趁大暑时节进行调理,往往能收到意想不到的成效。

不少家长也会趁着伏天为孩子调理秋冬时节易发的鼻炎、感冒等问题。上海中医药大学附属曙光医院安徽医院主任医师吴飞虎提醒,三伏贴服务的处方用药和穴位选取,必须由具备丰富临床经验的中医类别执业医师依据辨证论治原则来确定。对于儿童而言,贴敷时间通常控制在0.5至2小时之间。若孩子正处于发热状态或哮喘急性发作期,则不宜进行贴敷。

近期,“伏天晒背”这一传统养阳方法在网络上引发热议。汪瀚对此表示,晒背确实具有助阳散寒、疏通经络的功效,但主要适用于虚寒体质或素体阳虚的人群。体质虚弱者、高龄老人、孕妇、儿童,以及患有高血压、冠心病等心脑血管疾病的人群,则应根据自身状况谨慎选择,必要时避免或减少晒背。

杨永晖还在现场推荐了三个适合伏天日常保健的穴位。例如,风池穴位于颈后枕骨下方,用双手拇指按揉,可有效缓解暑热引发的头昏脑胀、颈部僵硬,以及吹空调后出现的头痛怕冷等症状。他同时强调,穴位保健只是日常养生的辅助手段,三伏针灸必须因人而异、辨证施治,并由专业医师操作。唯有保持清淡饮食和规律作息,才能安然度过三伏天。(完)

使用说明

黑龙江省启动重大{气象灾害(暴雨)Ⅱ级应急响}应

哈尔滨7月31日电(记者姜辉)当天上午11时,黑龙江省气象灾害应急指挥部发布最新指令,将先前于7月30日启动的重大气象灾害(暴雨)Ⅲ级应急响应,正式升级为Ⅱ级应急响应。此次升级意味着防范力度显著加强,黑河、伊春、齐齐哈尔、绥化、鹤岗、哈尔滨、佳木斯、双鸭山、鸡西、七台河以及牡丹江等地的政府机构,连同省气象灾害应急指挥部的所有组成单位,必须严格依据《黑龙江省气象灾害应急预案》(黑政办规〔2020〕30号)的相关规定,迅速且全面地部署各项应急工作。与此同时,其他市(地)政府(行署)也需根据本地降雨动态和实际情况,自行启动相应级别的应急机制,全力做好防灾减灾准备。

回顾过去24小时,即7月30日当天,大兴安岭西部地区、黑河西部、伊春南部、齐齐哈尔北部、绥化北部、大庆北部、哈尔滨以及牡丹江等地均遭受了暴雨侵袭,尤其值得注意的是,伊春南部、齐齐哈尔北部、绥化北部和哈尔滨南部的局部区域更是出现了大暴雨的极端天气。伴随天气系统持续演变,降水覆盖范围正逐步扩展,降雨强度也在不断攀升。根据最新气象预报,从7月31日至8月2日,黑龙江省中东部地区将迎来暴雨乃至大暴雨的考验,局部地区甚至可能出现特大暴雨。具体来看,黑河东南部、伊春大部、齐齐哈尔北部、绥化北部、鹤岗西部、哈尔滨北部、佳木斯西部、双鸭山西部、鸡西西部、七台河及牡丹江等地的累计降雨量预计在50毫米至100毫米之间,部分区域可能达到120毫米至200毫米,而伊春南部、哈尔滨东北部、佳木斯西部、鸡西西部、七台河及牡丹江北部的个别乡镇,累计雨量更有可能飙升至220毫米至300毫米。

此次降雨过程中,频繁伴随的短时强降水和雷暴大风等强对流天气亦不容小觑。黑龙江省东部地区的最大小时雨强预计可达80毫米至120毫米,同时伴有8级至10级的阵风。特别需要警惕的是,7月31日松嫩平原北部地区可能出现10级至12级的强雷暴大风,甚至不排除龙卷风发生的可能性,相关地区需高度戒备,严阵以待。

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自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》自然资源部近日正式发布《临时用海管理办法》(下称《办法》),取代原有的《临时海域使用管理暂行办法》,该文件即刻废止。新《办法》共二十条,旨在对临时用海管理制度作出系统性升级,并在三大领域实现突破:分

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