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香（港与马来西亚签署多项金融监管合作）备忘录
中新社香港7月23日电 香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇于23日圆满完成其马来西亚吉隆坡的访问之旅。在此次行程中，香港金融及会计监管机构与马来西亚对应部门共同敲定了多项合作谅解备忘录，内容涵盖基金互认、跨市场上市以及审计监管协作等领域，旨在全方位强化两地资本市场的互联互通水平。
此番合作的一大亮点，是香港证券及期货事务监察委员会（香港证监会）与马来西亚证券监督委员会（马来西亚证监会）正式签署的合作谅解备忘录。该协议清晰界定了两地基金互认与股票跨市场上市的协作机制，为未来双向资本流动铺设了更顺畅的通道。与此同时，香港会计及财务汇报局亦与马来西亚证监会达成另一份谅解备忘录，其核心在于审计监督和财务报告合规方面的跨境监管协同，此举不仅有助于巩固投资者信心，也进一步提升了市场财务信息的可信度。
同日，香港交易及结算所有限公司（港交所）正式授予马来西亚交易所“认可证券交易所”资格。这意味着，凡在马来西亚交易所主板上市的企业，今后均可直接申请赴香港进行二次上市，从而为两地企业拓展融资渠道提供了新的契机。
许正宇在总结时指出，这些谅解备忘录的签署，标志着香港与马来西亚在监管协作领域迈出了具象化的一步，为两地投资者带来了更多元化的跨境投资选项。他同时强调，此举亦凸显了香港在推动亚洲市场发展过程中，对加强互联互通、恪守严格监管标准及完善投资者保护机制的坚定承诺。
功能特点
大湾区跨《境养老服务风生水起》
从“广东院舍照顾服务计划”“港澳药械通”的实施，到“长者医疗券大湾区试点计划”“粤港养老通”的落地，再到社保体系的衔接、养老服务标准的融合、医疗资源的对接以及跨境金融服务的完善——近年来，粤港两地政府与社会各界携手推进，大湾区跨境养老服务格局持续优化，香港长者选择“北上养老”渐成潮流，多方共赢的局面已然形成。
“北上养老”开辟了多赢之路。在深圳宝安中心区的一所养老院里，年过九旬的香港长者和夫人正安坐于电视机前，神情悠闲。宽敞明亮的居室内，餐桌、茶几、沙发等陈设一应俱全，窗外的景致一览无余。搬入此地已逾一年，两位老人对眼前的生活心满意足。
“过去在香港，我住在油塘的公屋，面积不过15平方米，事事需要自理，老伴体弱，住在安老院，那时我肩上的负担很重。”朱先生向记者感叹，得益于香港特区政府的计划安排，如今住进深圳的养老机构，三餐有人细心照料，日常开支也大幅减轻。“我们现在心无挂碍，再无压力，打算就安心在这里颐养天年。”
香港是全球最长寿的地区之一，人口老龄化速度同样位居全球前列，而本地的养老资源却日渐紧缺。香港特区政府社会福利署的统计数据显示，截至2026年4月底，已有逾1.8万名长者登记轮候各类资助住宿照顾服务，平均等待期约为一年。
自2014年起，香港特区政府推出“广东院舍照顾服务计划”（最初名为“广东院舍住宿照顾服务试验计划”），为轮候政府资助养老床位的香港长者增添了新的选项。符合条件的香港长者经评估后，可入住获认可的广东养老机构，相关食宿、护理及基本医疗费用均由特区政府承担。至2026年6月，获认可的广东养老机构已达29家，覆盖粤港澳大湾区全部9个内地城市。截至2026年2月底，特区政府已累计资助1048名香港长者入住广东养老机构。
香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡透露，社署根据院舍类型、服务内容及地理位置等因素，与参与“广东院舍计划”的各养老机构逐一协商并签订合同。虽然各院舍的收费水平不尽相同，但整体而言，政府向广东机构支付的床位费用仍低于本港资助床位的开支。
香港瑞伟安老集团在本港运营着4家养老院舍，同时与广东的3家机构合作开展“广东院舍计划”床位。该公司总经理朱军可向记者表示，香港本地优质院舍轮候时间长、费用高昂，而内地院舍空间宽敞、环境优美、设备先进，在同等护理条件下，内地收费仅为香港的一半左右，价格优势十分突出。
“‘广东院舍计划’为香港长者带来了更舒适的养老环境，也为特区政府节省了财政开支，同时提高了广东养老机构的入住率，真可谓一举三得。”朱军可如是说。
民政部数据表明，2024年内地养老机构的平均入住率不足50%，部分区域床位空置率甚至超过六成。
“受内地长者居家养老传统观念及消费能力的限制，大湾区许多养老机构经营艰难。”中国太平·木棉人家总经理刘行指出，香港长者“北上养老”的浪潮为广东优秀养老机构注入了新活力。
中国太平·木棉人家位于广州番禺，是太平保险集团旗下的康养社区，2026年1月正式纳入“广东院舍计划”认可名单。刘行表示，该计划对养老机构设有严格评审环节，入选后极大地提升了机构在香港的知名度。
“今年以来，前来参观考察的香港长者明显增多了。”刘行提到，早前主动出击寻找香港客户并不容易，而今香港已出现不少专业组织，专门组织长者到大湾区实地探访养老社区，行业渠道愈发成熟。究其根本，香港长者对大湾区养老的认可度与需求正大幅攀升。
香港特区立法会2025年发布的《数据透视》显示，截至2024年，已有接近10万名香港长者（65岁及以上）定居广东，较过去10年增长超40%。
“在人口老龄化加深和湾区融合提速的背景下，港人‘北上养老’顺理成章。”前海人寿幸福之家深圳康养社区院长刘景升在接受采访时指出，得益于大湾区“一小时生活圈”日渐成熟，跨境交通日益便利，香港长者赴粤养老的意愿显著增强。他介绍，该机构目前已有80多位香港籍长者入住，平均年龄约80岁。
“眼下仍有部分香港长者对跨境养老存在疑虑、了解不足，但只要亲临现场参观，许多顾虑便会打消，信任也随之建立。”刘行认为，跨境养老的势头已然起势，相信随着香港长者对内地认识的深化，未来两三年内将迎来需求集中释放。
港人“北上养老”，其实不只是居住地的变更，更折射出两地制度文化的交融与衔接。
79岁的香港长者高先生去年7月与老伴自费搬入中国太平·木棉人家一间85平方米的一室一厅。记者采访之际，他正兴致勃勃地准备次日的歌唱比赛。桌上铺满打印的简谱，鞋柜上摆着老两口的手工制作，房间里弥漫着怡然自得的氛围。
“这里处处都好——饮食可口、服务贴心，最要紧的是就医格外便捷。”高先生介绍，定居广州半年后，夫妻俩在工作人员协助下加入了本地医保，附近还有可使用长者医疗券的三甲医院。他举例说，前段时间老伴不慎摔倒，在广州住院一周，医保报销后自费仅2000多元。
香港长者选择内地养老，医疗服务始终是最大的牵挂。自2020年1月1日起，《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》正式施行，在内地居住的香港长者可依规参保当地医保。2024年起，香港特区政府逐步扩大“长者医疗券大湾区试点计划”的适用范围，让合资格长者能够在大湾区的试点医疗机构，使用医疗券支付指定科室的门诊、医疗及护理费用。
跨境养老体系的完善，既离不开两地政府的紧密协作，也得益于大湾区丰富的市场主体与灵活的市场机制，使得各项政策得以顺利跨境落地。
2025年12月底，香港特区政府推出“广东院舍照顾服务计划——医疗补贴试行安排”，参加该计划的香港长者在内地医保范围内需自付的医疗费用，可向政府申请补贴。
“在实际操作中，特区政府难以判断哪些项目属于内地医保范畴，而我们在内地的专业团队恰好能提供相应协助。”中国太平保险集团旗下太平人寿（香港）是特区政府的指定承办机构，该公司产品部总监赵瑞环受访时说，公司充分发挥跨境经营的独特优势，承担医疗费用的分类管理、双币结算及理赔服务等工作，协助政府向合资格长者精准发放门诊与住院医疗补贴。
她介绍，截至2026年5月底，该医疗补贴试行安排的申请已达1906件，门诊每件平均补贴413元，住院每件平均补贴6830元，切实减轻了长者的自付负担。
“近年来，粤港两地的政策支持日臻完善，港人‘北上养老’愈发便捷，但两地医疗体系的衔接仍有进一步完善的空间。”刘景升表示，目前许多长者仍习惯返港复诊取药，期盼电子健康档案共享、跨境转诊协作等机制能进一步完善，让香港长者真正无后顾之忧地在内地安享晚年。
（本报香港7月17日电）
使用说明
以高素{质教师队伍支撑基础教育}扩优提质
习近平总书记近日就基础教育工作发表重要讲话，着重指出必须顺应人民群众日益增长的美好教育期盼，推动基础教育在扩大优质资源和提升教育质量上实现新突破，牢牢守护教育公平这一根本底线。同时，他要求大力弘扬教育家精神，持续加强师德师风建设，着力锻造一支高素质专业化教师队伍。教师，作为教育事业的根基与动力源泉，在推进基础教育扩优提质的进程中，其队伍建设理应被置于更为关键的位置。
放眼当下，我国已经构建起一套开放协同、富有中国特色的教师教育体系——以师范院校为核心主体，高水平非师范院校广泛参与，优质中小学与幼儿园则作为实践基地。这套体系不仅有力支撑起全球规模最大的教师群体，更为基础教育的高水平发展夯实了坚实根基。据统计，当前我国基础教育阶段共有专任教师1576万名，占全国教育系统专任教师总数的84.3%，教师学历结构不断优化，专业能力稳步攀升。公费师范生计划、“优师计划”以及“特岗计划”等项目，持续为中西部地区和乡村学校输送优质师资；而“国优计划”则推动高水平大学深入参与教师教育，重点为中小学尤其是科学教育领域培育创新型人才。与此同时，“国培计划”将目光聚焦于思政、音体美劳、心理健康以及科学教育等紧缺薄弱领域，教师培养与培训体系正日益完善。
然而，也必须清醒认识到，教师队伍建设当下正面临前所未有的新形势与新任务。一方面，人工智能等前沿技术加速迭代演进，科学教育、心理健康教育、五育融合及协同育人等职责不断延伸拓展，对教师的专业素养与综合能力提出了更高要求；另一方面，学龄人口分布随峰谷波动及区域流动，导致教师在总量、学段、区域与学科之间的结构性供需矛盾愈发凸显。此外，非教学负担偏重、评价体系相对单一等痼疾犹存，这无疑削弱了教师的职业认同感与育人投入热情。破解上述困局，亟需在教师培养、资源配置与支持保障三大环节同步发力、协同推进。
在提升教师培养质量与效益的路径上，关键在于增强教师胜任新时代育人任务的专业素养，精准对接立德树人的根本期许。师德师风教育应贯穿于教师培养培训始终，使教育家精神与“四有”好老师标准融入全过程。在夯实学科基础与教育教学基本功的同时，需强化实践教学环节，全面提升教师开展科学教育、心理健康教育的能力，以及运用数字技术、实施综合育人的水平。同时，引导教师牢固树立健康第一的教育理念，于教育教学全过程中密切关注学生身心发展，增强家庭教育指导、社会资源整合与沟通协作能力。更为重要的是，应根据学龄人口变化态势及基础教育实际需求，灵活调整师范专业布局与培养规模，加大对科学、体育、美育、劳动教育及心理健康教育等紧缺领域教师的培养力度，推动职前培养与职后培训有效贯通，使教师培养培训能够更精准地回应基础教育改革的现实诉求。
在优化教师配置、提升资源使用效益方面，应推动师资供给与教育需求实现动态匹配，使优质师资成为学校高质量发展的中坚力量。这需要健全学龄人口预测与教师需求预警机制，动态调整教师编制、岗位及学科结构，强化区域、城乡、校际与学段间的统筹协调——既不能因学生数量减少而简单“一刀切”削减，也要防止局部学段与紧缺领域出现师资缺口。教师资源配置应始终坚持教育公平导向，借助交流轮岗、集团化办学和城乡教育共同体等多元化机制，促进优秀教师与骨干教师向乡村学校和薄弱学校有序流动，使教师流动真正带动课程资源、教研成果及学校管理经验的共享，从而为农村留守儿童、进城务工人员随迁子女等群体享有公平而有质量的教育提供更坚实的师资保障。
在吸引并留住优秀人才长期从教方面，既要强化使命感的引领作用，也需给予切实可感的待遇、发展机遇与职业尊重。当前，乡村教师生活补助政策已惠及每年120多万名教师，未来应根据地区艰苦程度与生活成本差异，进一步完善差异化保障体系，健全住房、医疗及教师身心健康支持机制。同时，必须严格推行社会事务进校园白名单制度，大力压减与教育教学无关的报表、检查、评比和考核，为广大教师腾出更多时间专注于课堂教学与学生成长。在教师评价体系构建中，应更加突出立德树人实效、课堂教学质量及教师专业发展，并为长期扎根乡村、承担紧缺领域教学任务的教师开辟更清晰的发展路径，使广大教师更具荣誉感、获得感与幸福感。
基础教育的优质发展，离不开千千万万教师的勤勉耕耘。唯有不断提升教师专业素养，促进教师资源合理流动，激发教师育人活力，才能将教师队伍的规模优势切实转化为质量优势，为基础教育扩优提质及教育强国建设筑牢坚实根基。
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香（港与马来西亚签署多项金融监管合作）备忘录中新社香港7月23日电香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇于23日圆满完成其马来西亚吉隆坡的访问之旅。在此次行程中，香港金融及会计监管机构与马来西亚对应部门共同敲定了多项合作谅解备忘录，内容涵盖
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