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广东省法院《推动》大湾区区际司法协助全流程网上办理
在深化粤港澳大湾区法治融合的进程中，我省法院系统持续推动规则衔接与机制对接，取得了一系列突破性进展。近日，省十四届人大常委会第二十六次会议对《广东省高级人民法院关于我省法院加强粤港澳大湾区规则衔接机制对接工作情况的报告》进行了审议，该报告全面展现了过去数年间的司法协作成效。
根据《报告》披露的数据，自2023年至2026年6月，大湾区内地九个城市的法院累计审结各类案件达886.2万件，其中涉及港澳地区的案件数量为8.1万件，约占全国总量的三分之二。尤为引人注目的是，我省在司法创新领域率先推出了授权见证通、域外法查明平台、港澳特邀调解机制以及线上司法协助等十余项改革举措，这些创新成果已被推广至全国范围应用。
在优化营商环境方面，我省法院着力于市场一体化进程的推进。具体而言，全国首个针对跨境电商物流纠纷的审判指引已经出台，此举旨在保障跨境服务贸易与数字贸易的良性发展。同时，省法院与省发展改革委等三十家机构携手，构建了全省困境企业分级救治与保护体系，并推动成立了粤港澳大湾区企业庭外重组中心。在跨境破产协作领域，我省进行了开拓性尝试，创新性地利用内地网络拍卖平台处置境外破产财产，这一做法在国内外均属首次。为服务科技创新与产业升级，我省率先制定了人工智能及数据权益方面的司法保护文件，并协同二十四家单位发布了全国首份人工智能开源生态共识。
在司法制度“软联通”层面，我省法院致力于三地法律体系、诉讼模式及规则间的互鉴与衔接，以构筑更为开放的法律适用环境。《报告》明确指出，通过司法解释的形式，“港资港法”与“澳资澳法”已在深圳、珠海落地实施，允许当地的港澳投资企业协商选择港澳法律作为合同准据法。此外，港澳证据的审查认定流程得到简化，当事人在港澳诉讼程序中的陈述现可直接作为案件事实认定的依据。为凝聚规则共识，已陆续发布九批共一百三十个粤港澳大湾区跨境纠纷典型案例，并组织四批四十个珠澳民商事案例进行对读与规则比较。在诉讼便利化方面，港澳诉讼主体资格确认及委托授权证明手续得以精简，在线授权见证平台得到全面推广，使认证时间从原先的三十天大幅压缩至仅需五分钟。与此同时，内地与香港、澳门之间关于民商事判决相互认可与执行的安排已全面落实，相关案件的审理效率显著提升，并积极协助当事人协调港澳司法机关认可与执行内地法院的生效判决，有力维护了当事人合法权益与司法权威。
为打造国际商事纠纷解决的优选地，我省法院不断完善跨境纠纷多元化解体系，力求纠纷处理更加公正、高效、便捷且成本低廉。《报告》提到，涉港澳审判机制得以健全，案件集中审理模式被广泛推行，并探索出“专业法官＋港澳陪审员＋行业专家”的新型审判组合，率先在涉港澳民商事案件中适用简易程序和速裁机制。目前，粤港澳大湾区跨境商事一站式解纷平台已上线运行，省法院联合司法厅等四个部门共同完善了跨境民商事纠纷多元化解决机制，为境内外当事人提供全流程在线调解服务。此外，ADR国际商事争议解决中心也已建立，旨在联动打造与国际标准接轨的跨境争议解决平台。
在支持国际商事仲裁方面，我省法院规范了仲裁司法审查程序，仲裁裁决的支持率高达97.4%。同时，出台了开具调查令以协助商事仲裁机构取证的具体办法，并签发了全国首份涉澳仲裁调查令。诉讼服务体系建设亦取得长足进步，涵盖远程立案、在线缴费、在线质证等在内的一百四十项服务现已实现“一网通办”。在涉港澳文书送达环节，我省探索出全新模式，高效处理了与港澳地区的相互委托送达及调查取证事务。其中，横琴、前海、南沙三家法院已与澳门终审法院实现线上直接司法协助，委托送达的办理周期平均缩短了八成。此外，还创新性地试行当事人送达及委托香港律师行送达，实现了跨境文书的“当日达”效率。
展望未来，《报告》提出，我省法院将持续推动区际司法协助向跨境电子送达、电子数据调取等数字化领域延伸，同时加快推进刑事领域的司法协助进程，力争建成内地与香港之间的司法协助电子平台，最终实现大湾区区际司法协助的全流程网上办理，为区域法治一体化树立新的标杆。
功能特点
上半年江门市外（贸进出口同比增长5% 摩托车出口增逾1）5%
据江门海关7月20日发布的统计数据，今年上半年，江门市对外贸易总额达到1014.3亿元人民币，较去年同期攀升5%。其中，出口表现亮眼，录得873.7亿元，同比上涨5.1%；进口则为140.6亿元，增幅为4.2%。
在贸易模式方面，一般贸易方式占据主导地位，上半年实现进出口831.2亿元，同比增长8.8%，在整体外贸盘子中的比重高达82%。与此同时，加工贸易进出口额为177.9亿元，同比下降10.3%，占比缩至17.5%；保税物流则异军突起，进出口额3.8亿元，劲增21%。
从企业类型来看，民营企业成为拉动增长的引擎，上半年进出口609.4亿元，增长8.9%，贡献了全市总量的60.1%。外商投资企业稍显逊色，进出口392.4亿元，微降1.2%，占比38.7%；国有企业体量虽小，却以31.1%的增速引人注目，进出口额达11.4亿元。此外，国家级专精特新企业进出口14.3亿元，同比下滑5.3%。
出口市场方面，欧盟以136.4亿元的出口额领跑，增幅8.8%；中国香港地区紧随其后，录得120.1亿元，增长1.5%；东盟表现抢眼，出口120亿元，激增18.6%；美国则出现回落，出口99.2亿元，下降1.5%；澳大利亚出口28.4亿元，涨幅达20.7%。这五大市场合计占据全市出口总值的57.7%。进口来源地中，东盟以36.1亿元居首，增长9.7%；中国台湾地区增势迅猛，进口18.2亿元，飙升45.7%；欧盟进口18.1亿元，上涨10.6%；巴西进口12.2亿元，下滑21.4%；日本进口12.1亿元，涨幅高达57.2%。这些来源地合计占全市进口总额的68.8%。值得注意的是，江门市对共建“一带一路”国家进出口达484.6亿元，增长4.5%；对非洲贸易额97亿元，涨幅31%；对中东进出口64.3亿元，则回落16.8%。
商品结构上，摩托车与印刷电路板成为出口亮点。上半年，摩托车出口额101.6亿元，增长15.3%；家用电器出口98.9亿元，下降13.7%；印刷电路板出口47.3亿元，上涨12%；纺织服装出口42.5亿元，减少5.8%；船舶出口35.2亿元，增长11.8%。这五类商品合计占全市出口的37.3%。此外，机电产品出口630.8亿元，增长4.3%，占比72.2%；高新技术产品出口112.9亿元，上升9.8%；劳动密集型产品出口102.3亿元，基本持平，微降0.1%。
使用说明
基层健康观察：县乡村一体化，把健康《送到“家门口》”
在绍兴市上虞区小越街道胜桥村的卫生室内，一位生于1998年的年轻医者许震涛正用当地方言耐心叮嘱年长的于奶奶：“您的肺部结节，我已经请上虞人民医院的专家线上看过了，转诊通道也已安排妥当，明天直接去就行，无需重新排队检查。”他一边说话，一边熟练地在医共体数字化系统中录入转诊信息。这位深居古村的年轻医生，正是浙江县域医共体人才管理创新模式的一个生动侧影。
自2025年伊始，浙江正式启动了一项聚焦医疗卫生人才“县乡村一体化”管理的改革新探索，围绕编制、招聘、使用、保障、医保五个维度推出系统化举措，11个试点县市区同步推进，旨在打破长久以来县、乡、村三级医疗机构在行政管理、资源分配及服务供给层面各自为政的固有格局。
如今，越来越多的年轻医学人才正在书写扎根基层、向上成长的崭新篇章，而千万乡村居民也在自家门口真切感受到了优质医疗资源带来的温暖与保障。
许震涛本是桐乡人，远赴河南攻读医学，2020年加入上虞小越街道社区卫生服务中心。完成规范化培训后，得益于一体化改革中“县编乡用、村岗统筹”的创新机制，他于去年正式入驻胜桥村卫生室。初来乍到，这位年轻人也曾遭遇冷落——村民更信赖行医多年的老村医，感冒骨痛也习惯往乡镇卫生院跑。方言生疏、临床经验尚浅，成为他必须跨越的两道难关。为此，他利用闲暇时间主动与村民攀谈，努力将专业术语转化为通俗易懂的日常话语。
“不少老人同时服用多种降压降糖药物，常常分不清功效，重复用药的风险不小。”除了日常门诊，许震涛坚持上门为行动不便的老人测量血糖、更换敷料。如今，村民们都亲切地唤他“许医生”。面对肺部结节、心脑血管高危病例，他便通过医共体平台请区级专家远程会诊，并一键启动双向转诊流程，为患者免去了反复奔波、重复检查的辛劳。
在改革实施前，基层医疗机构“留人难”是普遍难题。而一体化改革从根本机制入手，全省统一推行“编制一体化”，将县域内所有医疗编制统一收归医共体总院进行统筹调配，基层医生因此获得了县级医院职工身份，待遇、晋升与进修机会均纳入统一管理体系。
新老村医的平稳交替、青年才俊扎根乡野，正是招聘与使用一体化政策落地见效的真实写照。浙江省统一打造的“浙医聘”招聘平台，打破了县域引才的地域限制，2025年11个试点县的190个岗位吸引了3400余人报名，为乡村持续输送着年轻的医疗力量。
在绍兴市上虞人民医院，1995年出生的神经内科医师丁娜正忙着接诊。去年，她通过医共体的竞聘机制，从丰惠镇中心卫生院成功上转至区级医院工作。“医院为我们安排了副主任医师担任一对一导师，指导我们规范处理冠心病、房颤抗凝、老年高血压个体化用药等专科问题。”丁娜坦言，“以前在基层主要面对全科患者，诊疗相对宽泛，如今我们逐步掌握了慢病合并用药的实操难点，希望学成后能将标准化诊疗流程带回乡镇，整体提升基层的专科处置水平。”
一体化改革正搭建起一条双向流动的完整通道：每三年一轮的全员岗位竞聘，为40周岁以下基层医务人员开辟了上转总院试岗的“直通车”；区级专家下沉基层，则可获得职称晋升的硬性加分，同时配套完善的保障机制。
在上虞医共体，这样的双向流动已成常态。当地还推出了“4+1”全专复合培养模式，新招录的医学人才先完成专科深耕，再下沉基层全科轮岗，定向补强心内科、内分泌等基层急需学科，从源头上培养适配县乡村三级的复合型医师。
“双向轮岗、全专融合”的实践，正是浙江“五个一体化”改革落地的一个缩影。如今，全省11个试点县市区立足自身资源禀赋，因地制宜地将省级政策转化为各具特色的改革方案。杭州淳安整合全县23家基层医疗机构的编制，归入两大医共体，推行“淳医筑基”人才培养计划，224名医务人员实现双向流动，基层诊疗人次同比上升3.9%；宁波余姚加大财政激励力度，人才流失率降至0.42%；衢州开化创新“6+4+X”绩效薪酬体系，为偏远村卫生室每年发放特岗补贴，基层人才外流同比减少41.7%。
基层，如今已不再是医务工作者职业生涯的“终点站”，而是成长过程中不可或缺的历练之地。浙江此次改革跳出了单一补贴、短期下沉的传统路径，以系统性制度重塑县域医疗人才生态，带来了三重深刻转变。
在人才层面，浙江实现了从“固定定岗”到“全域活水”的转变。如今，多地竞聘上岗、双向轮岗已成常态，青年医师愿意扎根基层，基层骨干也有机会进修提升，基层医生队伍的年龄结构不断优化，新生代正成为基层健康服务的中坚力量。
在服务层面，从“基础兜底”升级为“同质诊疗”。县级专科技术、三甲医院培训资源持续下沉，村卫生室能够规范管理慢性病，乡镇卫生院具备脑卒中初筛与康复护理能力，居民无需长途跋涉前往市区大医院，在家门口即可享受标准化的医疗服务。
在治理层面，从“重治疗”转向“防、治、康、管一体化”。基层医生不仅是诊疗医师，更是居民专属的健康管家，全面打通了全生命周期的健康服务链条。
一年多来，这场覆盖县域医疗全链条的人才制度改革，正在浙江城乡之间落地生根。从村落里默默坚守的青年医生，到乡镇卫生院坐诊的区级专科医师，再到各地各具特色的创新探索，无数医务工作者的职业发展之路被拓宽，民众的就医获得感也在不断提升。
浙江以“投资于人”的远见卓识，借助制度力量弥合城乡医疗资源鸿沟，走出了一条可复制、可推广的县域医共体人才治理新路径。随着改革的持续深化，优质均衡的基层医疗服务将不断向乡村末梢延伸，让每个人都能在家门口稳稳地握住一份健康保障。
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广东省法院《推动》大湾区区际司法协助全流程网上办理在深化粤港澳大湾区法治融合的进程中，我省法院系统持续推动规则衔接与机制对接，取得了一系列突破性进展。近日，省十四届人大常委会第二十六次会议对《广东省高级人民法院关于我省法院加强粤港澳大湾区规
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