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基层健康观察:县乡村一体化,把健康《送到“家门口》”
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基层健康观察:县乡村一体化,把健康《送到“家门口》”
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更新2026-07-31 21:02:08
作者林祯龙
分类俺去也俺去啦

软件介绍

基层健康观察:县乡村一体化,把健康《送到“家门口》”

在绍兴市上虞区小越街道胜桥村的卫生室内,一位生于1998年的年轻医者许震涛正用当地方言耐心叮嘱年长的于奶奶:“您的肺部结节,我已经请上虞人民医院的专家线上看过了,转诊通道也已安排妥当,明天直接去就行,无需重新排队检查。”他一边说话,一边熟练地在医共体数字化系统中录入转诊信息。这位深居古村的年轻医生,正是浙江县域医共体人才管理创新模式的一个生动侧影。

自2025年伊始,浙江正式启动了一项聚焦医疗卫生人才“县乡村一体化”管理的改革新探索,围绕编制、招聘、使用、保障、医保五个维度推出系统化举措,11个试点县市区同步推进,旨在打破长久以来县、乡、村三级医疗机构在行政管理、资源分配及服务供给层面各自为政的固有格局。

如今,越来越多的年轻医学人才正在书写扎根基层、向上成长的崭新篇章,而千万乡村居民也在自家门口真切感受到了优质医疗资源带来的温暖与保障。

许震涛本是桐乡人,远赴河南攻读医学,2020年加入上虞小越街道社区卫生服务中心。完成规范化培训后,得益于一体化改革中“县编乡用、村岗统筹”的创新机制,他于去年正式入驻胜桥村卫生室。初来乍到,这位年轻人也曾遭遇冷落——村民更信赖行医多年的老村医,感冒骨痛也习惯往乡镇卫生院跑。方言生疏、临床经验尚浅,成为他必须跨越的两道难关。为此,他利用闲暇时间主动与村民攀谈,努力将专业术语转化为通俗易懂的日常话语。

“不少老人同时服用多种降压降糖药物,常常分不清功效,重复用药的风险不小。”除了日常门诊,许震涛坚持上门为行动不便的老人测量血糖、更换敷料。如今,村民们都亲切地唤他“许医生”。面对肺部结节、心脑血管高危病例,他便通过医共体平台请区级专家远程会诊,并一键启动双向转诊流程,为患者免去了反复奔波、重复检查的辛劳。

在改革实施前,基层医疗机构“留人难”是普遍难题。而一体化改革从根本机制入手,全省统一推行“编制一体化”,将县域内所有医疗编制统一收归医共体总院进行统筹调配,基层医生因此获得了县级医院职工身份,待遇、晋升与进修机会均纳入统一管理体系。

新老村医的平稳交替、青年才俊扎根乡野,正是招聘与使用一体化政策落地见效的真实写照。浙江省统一打造的“浙医聘”招聘平台,打破了县域引才的地域限制,2025年11个试点县的190个岗位吸引了3400余人报名,为乡村持续输送着年轻的医疗力量。

在绍兴市上虞人民医院,1995年出生的神经内科医师丁娜正忙着接诊。去年,她通过医共体的竞聘机制,从丰惠镇中心卫生院成功上转至区级医院工作。“医院为我们安排了副主任医师担任一对一导师,指导我们规范处理冠心病、房颤抗凝、老年高血压个体化用药等专科问题。”丁娜坦言,“以前在基层主要面对全科患者,诊疗相对宽泛,如今我们逐步掌握了慢病合并用药的实操难点,希望学成后能将标准化诊疗流程带回乡镇,整体提升基层的专科处置水平。”

一体化改革正搭建起一条双向流动的完整通道:每三年一轮的全员岗位竞聘,为40周岁以下基层医务人员开辟了上转总院试岗的“直通车”;区级专家下沉基层,则可获得职称晋升的硬性加分,同时配套完善的保障机制。

在上虞医共体,这样的双向流动已成常态。当地还推出了“4+1”全专复合培养模式,新招录的医学人才先完成专科深耕,再下沉基层全科轮岗,定向补强心内科、内分泌等基层急需学科,从源头上培养适配县乡村三级的复合型医师。

“双向轮岗、全专融合”的实践,正是浙江“五个一体化”改革落地的一个缩影。如今,全省11个试点县市区立足自身资源禀赋,因地制宜地将省级政策转化为各具特色的改革方案。杭州淳安整合全县23家基层医疗机构的编制,归入两大医共体,推行“淳医筑基”人才培养计划,224名医务人员实现双向流动,基层诊疗人次同比上升3.9%;宁波余姚加大财政激励力度,人才流失率降至0.42%;衢州开化创新“6+4+X”绩效薪酬体系,为偏远村卫生室每年发放特岗补贴,基层人才外流同比减少41.7%。

基层,如今已不再是医务工作者职业生涯的“终点站”,而是成长过程中不可或缺的历练之地。浙江此次改革跳出了单一补贴、短期下沉的传统路径,以系统性制度重塑县域医疗人才生态,带来了三重深刻转变。

在人才层面,浙江实现了从“固定定岗”到“全域活水”的转变。如今,多地竞聘上岗、双向轮岗已成常态,青年医师愿意扎根基层,基层骨干也有机会进修提升,基层医生队伍的年龄结构不断优化,新生代正成为基层健康服务的中坚力量。

在服务层面,从“基础兜底”升级为“同质诊疗”。县级专科技术、三甲医院培训资源持续下沉,村卫生室能够规范管理慢性病,乡镇卫生院具备脑卒中初筛与康复护理能力,居民无需长途跋涉前往市区大医院,在家门口即可享受标准化的医疗服务。

在治理层面,从“重治疗”转向“防、治、康、管一体化”。基层医生不仅是诊疗医师,更是居民专属的健康管家,全面打通了全生命周期的健康服务链条。

一年多来,这场覆盖县域医疗全链条的人才制度改革,正在浙江城乡之间落地生根。从村落里默默坚守的青年医生,到乡镇卫生院坐诊的区级专科医师,再到各地各具特色的创新探索,无数医务工作者的职业发展之路被拓宽,民众的就医获得感也在不断提升。

浙江以“投资于人”的远见卓识,借助制度力量弥合城乡医疗资源鸿沟,走出了一条可复制、可推广的县域医共体人才治理新路径。随着改革的持续深化,优质均衡的基层医疗服务将不断向乡村末梢延伸,让每个人都能在家门口稳稳地握住一份健康保障。

功能特点

中国贸促会:5月印美墨全球经贸《摩擦指数位居前三》

在7月31日的发布会上,中国国际贸易促进委员会对外披露了2026年5月全球经贸摩擦形势的最新数据。根据覆盖20个主要国家与地区的监测网络,印度、美国与墨西哥三国在当月摩擦指数排名中占据领先位置。

贸促会新闻发言人杨帆在通报中指出,美国当月实施的经贸摩擦措施在金额规模上冠绝全球,期间发起了17项贸易救济调查,这一数字是在同一时段内其他被监测国家相关行动总和的逾三倍。

就整体指标而言,今年5月的全球经贸摩擦指数录得95,反映出当前经贸环境仍处于中高水平紧张状态。同期,涉及经贸摩擦的各类措施所牵涉金额,较上年同期萎缩了9.7%,比前一月则下降了14.7%,显示出一定程度的缓和迹象。

聚焦行业维度,监测范围内的13个主要产业中,矛盾与摩擦的汇聚点明显指向电子设备与运输装备两大领域,其中电子行业所承受的经贸摩擦压力最为突出,其相关指数位列各行业之首。

进一步剖析具体措施类型,在当月监测到的20国中,总计有28项进出口关税调整措施出台,贸易救济调查启动22起,向世界贸易组织提交的技术性壁垒通报与动植物卫生检疫通报合计120项,另有10项进出口限制规则和265项其它类别的限制性举措付诸实施。值得注意的是,在其他限制性措施这一子类上,其指数水平在五大分项指标中占据最高位置。

使用说明

荷叶粉蒸排骨—(—粉糯裹鲜香 伏天正气)养

当太阳行至黄经120度,7月23日悄然而至,盛夏的终章——大暑,正式登场。此刻天地间热浪翻涌,蝉鸣如潮,骤雨来去匆匆;绿树浓荫下,稻田泛起金色涟漪,荷塘中莲蓬摇曳,裹挟着清甜的气息。万物以最炽烈的姿态,迎向这场属于盛夏的盛大告别。

民间素有“小暑不算热,大暑三伏天”的说法。这一时节恰逢三伏中的中伏前后,日照强度与气温往往双双登顶全年之最。古人用一个“极”字,精准勾勒出这份炙烤的猛烈。而除了令人窒息的高温,湿热交加、闷蒸难耐的空气更让人如坐蒸笼,苦不堪言。

古人对大暑的体感,化作诗句流传至今。宋代诗人戴复古以“天地一大窑,阳炭烹六月”描绘那如同窑炉燃烧的酷热;杨万里则在《夏夜追凉》中写道“夜热依然午热同,开门小立月明中”,深夜的热度竟与正午相当,只得立于月下觅一丝清凉;金朝赵元更是直言“旱云飞火燎长空,白日浑如堕甑中”,读来便觉汗如雨下。

然而,湿热并非只有折磨。“大暑至,万物荣华”,这是盛夏对大地最慷慨的馈赠。农谚有云“大暑不暑,五谷不鼓”,此时中稻灌浆扬花,夏玉米全力抽雄吐丝,夏大豆进入结荚鼓粒的黄金期。正是这“上蒸下煮”的煎熬,催动着生命向秋日的丰盈狂奔。

面对湿热交蒸,古人自有清凉之道。宋代诗人曾几在《大暑》中写下“经书聊枕籍,瓜李漫浮沉”,描绘了将瓜果沉入井水或冰鉴的消暑妙法。《周礼》记载周代便设“凌人”一职负责藏冰,至宋代市井冰品琳琅满目。杨万里笔下“卖冰一声隔水来,行人未吃心眼开”,《东京梦华录》所载的冰雪冷元子、甘草冰雪凉水,皆是酷暑时节令人心驰神往的甘冽。

但古人的冰食智慧,重在节制。首都医科大学附属北京中医医院治未病中心副主任医师王一战提醒,大暑之际“暑、湿、热”三邪交织。暑热升散则耗气伤津,湿气黏滞则困脾碍胃,若此时贪恋冰镇冷饮,极易陷入头重身困、腹胀厌食的“苦夏”困境。

为抵御苦夏消耗,各地食俗异彩纷呈。“头伏饺子二伏面,三伏烙饼摊鸡蛋”,北方人以此“贴伏膘”;人们还习惯煮“伏茶”,以金银花、夏枯草、甘草等中草药熬制,轻清芳香,祛暑解渴。岭南一带则盛传“六月大暑吃仙草,活如神仙不会老”,一碗黝黑滑嫩的烧仙草,佐以红豆、薏仁与鲜果,清热利湿而不伤脾胃,瞬间抚平燥热的心绪。

山西、河南一带流行晒伏姜,将姜片与红糖拌匀,置于烈日下暴晒,借大暑最盛的阳气融合姜的辛温与糖的甘暖,冬日冲饮可驱寒暖胃。福建莆田则有过“大暑”的仪式,吃荔枝、羊肉、米糟,合称“大暑三宝”,在补气助阳的同时,也为酷夏增添一份团圆的温馨。

王一战强调,大暑养生重在“清暑热、化湿浊、护阳气、调脾胃”。饮食宜多选荷叶、淡竹叶、白扁豆、薏苡仁等清润淡渗之品,切忌大口吞冰、冷饮不停;午间小憩以养心安神,早晚开窗流通空气,方得顺时之养。

针对暑邪耗气伤津、困脾生湿的特点,王一战推荐一道食养佳肴——荷叶粉蒸排骨。此菜精选猪小排为主料,辅以粳米炒制的米粉,以新鲜荷叶包裹后长时间蒸制而成。成品荷香沁透肌理,排骨酥烂脱骨,米粉软糯多汁,兼具清暑化湿、健脾升清、益气养阴之效。

荷叶入馔,源远流长。唐代柳宗元在《柳州峒氓》中写下“绿荷包饭趁虚人”,记录岭南百姓以荷叶裹饭赶集的情景,是为较早的文字记载。王一战介绍,荷叶性味苦平,归肝、脾、胃经,属药食同源之品。2025年版《中国药典》载其“清暑化湿,升发清阳,凉血止血”。暑湿困脾时,荷叶清暑而不伤阳,化湿而不损阴,并能升举脾胃清阳之气。现代研究亦发现,荷叶富含荷叶碱、黄酮类等成分,具有降脂减肥、抗氧化等功效。

与之配伍的猪排骨,味甘咸性平,入脾、胃、肾经,可滋阴润燥、补肾养血。暑热耗气伤阴,排骨能补中益气、强健筋骨,提供优质蛋白与骨胶原,以填补虚损。粳米炒制的米粉味甘性平,焦香入脾,可补中益气、健脾和胃。米粉裹附排骨,蒸制时饱吸肉汁与荷香,既添风味又助消化,尽显“谷肉相济”的配伍精髓。

三者相合,荷叶清暑化湿、升发清阳,排骨补虚扶正、滋阴润燥,米粉健脾燥湿、消食导滞以制肉类滋腻。一清、一补、一运协同作用,清而不寒、补而不腻、运而不滞,堪称大暑“清补兼施”的典范。家常制作时还可垫入南瓜、山药、芋头等,甘味入脾,更增健脾养胃之功。

哪些人群适合享用此菜?王一战表示,脾虚湿盛、暑湿困脾者——常见食欲不振、身体困重、头昏胸闷、大便黏滞;以及气阴两虚者——常有乏力口干、汗多心烦之状,均可适量食用。

食养之道,贵在因时、因地、因人制宜。“荷叶粉蒸排骨虽美,烹制仍需控盐,重度肾病患者应慎食。”王一战提醒,脾胃虚寒、腹部怕冷、便溏者,因荷叶性偏凉,可酌减用量并加生姜、葱白以温中,或将排骨换为温性鸡肉;湿热痰滞内蕴、体胖苔黄腻者,排骨油脂偏重,宜选精瘦肉或改用凉性鸭肉以滋阴利水;气虚明显者,可在米粉中掺入约5克黄芪粉以补气固表;湿重苔厚者,腌制时加入陈皮5克、砂仁3克以理气化湿;阴虚燥热者,与山药、百合同蒸,增强滋阴润燥之功。高血脂、肥胖者,宜以精瘦排骨或去皮鸡胸肉替代,米粉减量,增加南瓜、山药等垫底蔬菜比例。

“荷叶粉蒸排骨的精髓,一在选材天然,二在火候精微。”王一战介绍,新鲜荷叶宜选叶大完整、色绿无斑者,干荷叶需温水泡软,但香气与药效稍逊;猪小排以肥瘦相间的肋排为佳,肉质细嫩,蒸后酥烂不柴;米粉建议自制——市售蒸肉米粉多含添加剂,自制可控且焦香更浓,粳米与糯米按3∶1搭配,糯米增添黏糯口感,但不宜过多以免滋腻。

制作时,先将粳米与八角一同入锅,小火慢炒,勤翻勤搅至米粒金黄、散发焦香,离火冷却后磨成带颗粒感的粗粉。中医认为炒制赋予粳米焦香,焦香入脾,健脾燥湿之力倍增。排骨腌制讲究时间与分寸,洗净切块后加酱油、黄酒、盐与葱姜拌匀,腌制一至两小时。黄酒不仅去腥增香,还能温通血脉、助药力运行;葱姜辛温发散,可中和排骨微寒,使其补而不滞。

随后,将腌好的排骨逐块裹上炒米粉,用洗净烫软的荷叶仔细包裹,每包一两块,扎紧封实。上笼蒸制时,荷叶有效成分随蒸汽缓缓渗入肉与米粉之中,其清香更可化解排骨肥腻。蒸笼底层先垫一张荷叶,再放入包好的排骨,大火催开后转小火慢蒸四五十分钟,至筷子轻松插入、排骨酥烂脱骨即成。蒸制而非煎炸,最大限度保全食材营养,肉质酥糯、米粉软糯,更利脾胃消化吸收。

若欲随体质微调,亦颇简便。湿热偏盛、舌苔厚腻者,腌制时可减酱油,多加花椒与姜丝同腌以增燥湿之力;脾胃虚寒、易腹胀者,炒米时可加数粒砂仁同炒,磨粉裹排骨,温中行气、醒脾和胃;老人或幼儿食用,腌制时去葱姜改以少量陈皮水调和,蒸制时间延长一刻钟,使肉质软烂如酥、入口即化,脾胃最是受用。

家庭制作若嫌费时,亦有快法。高压锅快手版最为便捷,包裹好的荷叶排骨入锅,上汽后压二三十分钟即可,出锅同样酥烂;轻食版可将排骨换成鸡胸肉,切厚片腌制,蒸制时间缩短至30分钟,低脂高蛋白,适合减脂人群与湿热体质;素食版则以莲藕段与山药段替代排骨,莲藕清热生津、山药健脾益气,素食者亦能尽享荷叶蒸制的清爽风味。

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