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把“产{能过剩论”的根刨了}
在心理学领域，有一种被称为“归因理论”的学说：当人们收获成功时，往往倾向于将功劳归于自身的能力与付出，即“内部归因”；而遭遇挫折时，却习惯于把责任推给外部环境，即“外部归因”。这一现象在贸易保护主义者身上展现得尤为突出。个别国家在产业升级乏力、丧失竞争优势甚至面临产业空心化困境时，便试图将内部矛盾转嫁，把矛头指向中国，借“甩锅”来转移视线。
面对某些势力将经贸议题政治化、热炒所谓中国“产能过剩”并不断升级对华限制举措的态势，中国商务部正式发布了《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件。这份近1.2万字的文件，犹如一次彻底“刨根问底”式的澄清，从根源上消解了“产能过剩论”的诸多谬误。
那么，何为产能过剩？产能规模大就必然意味着过剩吗？通俗地讲，产能过剩指的是产品供给超过需求。然而，市场供需始终处于动态变化之中，如同冰箱在盛夏热销、寒冬遇冷，既不能仅凭夏季的旺销就断言产能不足，亦不能因冬季的滞销就断定产能过剩。《立场》文件明确指出，“产能过剩”是市场经济中一种常态化的动态现象，供需关系始终在“平衡—失衡—再平衡”的循环中演进，并不存在一种恒久不变的均衡状态。产能是否过剩，归根结底取决于供需匹配程度，这在产业发展的生命周期中不断自我调适，平衡是相对的，失衡才是常态。
“产能过剩”本身就是个多维度的复杂命题，既不能孤立地评估产能数字的高低，也不能局限于某个时点或某个区域，而应结合具体的经济语境加以辨析。即便以产能利用率作为衡量指标，也需分门别类看待——不同经济体的合理区间差异显著，发达经济体与快速增长型经济体的产能利用率中位数多落在75%至80%之间，欠发达国家则普遍处于50%至64%的区间，全球范围内并不存在放之四海而皆准的评判标尺。
作为兼具“世界工厂”与“世界市场”双重身份的角色，中国的工业产能利用率整体处于合理范畴。2025年，全国规模以上工业产能利用率为74.4%，其中高技术制造业、高端装备制造业以及战略性新兴产业的产能利用尤为充分；部分传统原材料行业因结构调整与绿色转型而出现阶段性偏低，这属于产业升级过程中的适应性调整。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所所长许英明指出，评判一国产能利用率的高低，通常应与其长期均衡值或历史均值进行纵向比较。数据显示，美国1967至2007年的产能利用率长期均值为81.4%，而2008至2021年间则降至76.1%，降幅达5.3个百分点。反观中国，近三年通用设备制造、电气机械和器材制造等关键细分行业的平均产能利用率维持在相对健康水平，基本与2006年以来的历史均值持平。
无论贸易保护主义者是出于认知局限还是刻意为之，《立场》文件都针对产业补贴、贸易顺差、经济失衡、市场竞争与“产能过剩”之间的关联展开了客观剖析，如同一场扎实的公共知识普及。譬如，产业补贴与产能过剩之间并无必然因果。联合国贸发会议的历年报告显示，近五年来全球产业政策数量显著增长，为新兴产业提供研发补贴、税收优惠及低息贷款已成为国际通行惯例。合理的产业补贴机制有助于纠正市场失灵，推动技术创新、环境保护、减贫事业与均衡发展，并不会引发所谓的“产能过剩”。
贸易顺差高企同样不等于产能过剩。以美国为例，其芯片产量的80%远销海外，波音公司约三分之二的商用飞机销往北美以外市场；欧盟在汽车、药品和化妆品领域的顺差在2025年分别高达922亿、2146亿和116亿美元。中国自始至终不刻意追逐贸易顺差，今年上半年货物贸易进口增速达22.1%，明显快于出口表现；此外，2025年外资企业贡献了中国16%的贸易顺差，并从中获得丰厚利润，可谓“顺差在中国，利益在各方”。
至于“中国内需疲软导致产能过剩”的说法，同样与事实相悖。按照世界银行购买力平价折算，2025年中国社会零售总额约为美国的1.7倍，已然成为全球最大的商品消费市场，实物消费总量居世界首位，部分工业品的人均年消费量已逼近发达国家水平。实际上，市场竞争本身就是抑制产能盲目扩张的最佳利器——一旦过剩，便会遭遇滞销、亏损乃至被淘汰的结局。目前，中国市场经营主体数量已突破2亿大关，竞争环境高度活跃。美中贸易全国委员会调查表明，92%的受访美国企业2025年在华实现盈利；中国欧盟商会的调查亦显示，75%的企业认为其在华生产效率高于全球其他地区。
对外经济贸易大学教授崔凡评价道，《立场》文件对四组关系的深入探讨，有效厘清了国际社会关于产能问题的一些模糊认知与错误解读。例如，面对气候变化等全球性议题，若完全依赖市场自发调节，恐怕难以满足低碳减排的紧迫需求，唯有将有效市场与有为政府紧密结合，方能在挑战面前交出更优答卷。
国际可再生能源署的数据显示，过去十年间，全球风电与光伏发电的平均度电成本分别累计下降超过60%和80%，其中很大一部分贡献源自中国的创新实力、制造能力与产能优势。刨“产能过剩论”之根，并非为了逞口舌之快，而是意在解疑释惑、谋求共赢。正如《立场》文件所倡导的，通过互利互惠、务求实效的产供链合作，共同做大全球发展蛋糕，符合各国的共同利益。
崔凡进一步指出，近年来中国持续扩大对外开放，降低进口关税，拓展服务贸易开放空间，并大力实施扩大内需战略。针对部分出口增速较快、容易引发贸易摩擦的产品，主动调降或取消出口退税，以维护出口秩序。部分经济体的产业竞争力下滑，根源并不在于中国的“产能过剩”——中国始终在努力扩大进口，推动进出口均衡发展，为贸易伙伴创造更多市场机遇。
数据本身便是最有力的佐证：中国进口规模已连续17年稳居全球第二，是近80个国家的主要出口目的地；对63个国家实施零关税政策，成为全球首个对所有非洲建交国及所有建交的最不发达国家实现零关税全覆盖的主要经济体；中国还是全球唯一举办国际进口博览会的国家，已成功举办8届，累计意向成交额突破5800亿美元；“十四五”期间累计进口规模超过90万亿元……这些事实共同指向一个无可争辩的结论：中国不仅是日益强大的“世界工厂”，更是充满活力的“世界市场”。中国现代化产业的蓬勃发展，对世界而言并非“中国冲击2.0”，而是实实在在的“中国机遇2.0”。
功能特点
“同心筑梦《科普行”山西研学活动开营》 晋疆青少年开启科技文化研学之旅
7月29日下午，2026年“同心筑梦科普行”山西研学活动在山西省科学技术馆正式启动，开营仪式当日在太原举行。来自新疆昌吉州的优秀中学生代表、随行教师以及两地科协的相关负责人齐聚此地，共同开启一场跨越千里的科技与文化探索之旅。本次活动的组织方为山西省科协，其宗旨在于落实中国科协关于科普援疆工作的战略部署。
在活动期间，研学团队将依次探访历史文化遗址、红色教育基地、科普场馆、高校及科技企业，通过沉浸式体验提升青少年的科学素养，同时深化晋疆两地青少年之间的互动与融合。山西省科协副主席谭丽红在仪式上指出，自2023年起，山西便持续推进精准科技援疆工作，充分利用其在历史文化、红色教育及科普资源方面的优势，为两地青少年搭建了广阔的交流舞台。她勉励同学们厚植家国情怀，坚定科技报国的远大志向。
新疆昌吉回族自治州科协科学普及部部长曹瑞表示，山西在科技文化教育领域的丰富实践，对昌吉州的基层科普工作具有重要参考价值。他期望通过借助山西的优质科普资源，引导当地青少年从小树立科技报国的理想信念，并进一步推动晋疆两地实现科普资源的共享与经验的双向借鉴。
来自新疆昌吉州的学生代表阿依娜西·赛尔哈里兴奋地分享道，与普通旅游不同，此次研学更注重深度体验，既能深入了解山西的文化底蕴，又在游玩之余收获大量知识。她坦言：“我最期待的是参观晋祠，渴望探寻其背后的历史故事，同时也希望通过这次研学开阔视野、丰富阅历。”
使用说明
（活力中国调研行）“{制器之器”夯实工业底}座 浙江温岭机床装备迎“智变”
机床被誉为“制造之母”，更是工业体系稳固发展的根基所在。在战略性新兴产业蓬勃兴起的当下，如何筑牢这一制造领域的地基，成为亟待破解的时代命题。
浙江台州温岭市给出了自己的答案。作为中国机床产业版图中举足轻重的战略要地，温岭现已聚集机床、工量刃具及机器人等相关企业逾1200家，全国首个机床装备产业集群高质量发展供需平台亦落户于此。近年来，该市坚定迈向数字化、智能化转型征途，持续推进机床装备产业向更高层级跃升。
记者于30日走访了浙江省高档数控机床技术创新中心——这里正是温岭产业升级进程中的动力中枢。该中心深度引进浙江大学、华中科技大学、西安交通大学等顶尖高校的智力资源，汇聚了以国家级人才为核心的科研团队共计220余人，重点围绕数控机床数字化设计与优化、高性能关键零部件研发以及高端数控系统等关键技术展开攻坚，促进重大基础研究成果加速落地转化，并推动产业链上下游协同共进。
由该中心投资建设的智能数控机床装备中试平台，已于2026年成功入选工信部重点培育中试平台名录，旨在打通科技成果从实验室走向生产线的“最后一公里”。经中试环节验证的成果，产业化成功率可由原本的30%跃升至80%以上，大大降低了企业的创新试错成本。此外，中心自主研发的多模态大模型，可借助传感器在0.1秒内实现加工参数的动态优化，使普通机床也能释放出媲美高端设备的制造能效。
在2026年CCMT展会期间举办的“浙东（台州）工业母机集群推介会”上，温岭骨干企业占据了9款集中亮相的高端智能机床中的核心席位，这些产品均聚焦于“AI赋能+五轴联动+智能数控”的先进技术路线。
除整机产品外，零部件细分领域同样成绩斐然。美戈利公司与高校协同攻关的“钢轨铣磨车用长寿命铣刀”，性能已与国外先进水平比肩，而成本仅为后者的三分之一；三和数控自主研发的五轴车铣复合功能部件，成功打破日德两国在高端数控刀塔上的长期垄断；浙江三凯机电深耕精密传动装置领域，其主导产品覆盖精密行星齿轮减速机、蜗轮蜗杆减速机等，已获评国家级专精特新“小巨人”企业。
温岭市科技局局长金培智表示，依托浙江省高档数控机床技术创新中心这一关键载体，温岭积极探索“平台+高校+企业+产业链”的协同联动机制，推动创新要素高效流转，加速科技成果向现实生产力转化。近年来，温岭在机床领域累计承担浙江省部级科技项目20余项，并荣获浙江省科技进步奖一等奖1项。(完)
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