香港(特区政府刊宪与皇岗口岸港方口岸区运作相)关附属法例
香港特别行政区政府于7月24日在宪报上正式公布了六项附属法例,这些法例旨在配合皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区的实际运作需求,为新口岸的启用铺平道路。这一系列法规将于7月31日与《皇岗口岸港方口岸区条例》同步生效,为港方口岸区的日常运营提供法律框架与执行依据。
重建后的皇岗口岸位于深圳,将全面推行“一地两检”通关模式,定位为连接香港与深圳之间最重要的全天候客运陆路口岸。该条例已于今年7月20日刊宪,为港方口岸区的设立及香港法律在区内适用奠定了坚实的法律基础。新制定的六项附属法例涵盖多个关键领域,包括口岸禁区的规范管理、指定羁留设施的建设与运作、交通及运输体系的配套安排,以及公共流动无线电通讯服务的提供等,确保口岸各项功能得以无缝衔接。
香港特区政府发言人在回应中强调,这些附属法例与条例的同步生效,将授权各相关部门依法在港方口岸区内执行职责,并有力推动口岸正式开通前的各项筹备工作。这些准备工作包括与内地方面联合进行的系统测试、试运行以及全面演练,旨在确保所有运作流程和通关安排均达到完善水准。按照既定程序,这些附属法例在刊宪后,将在下一次立法会会议上提交省览,遵循“先订立后审议”的立法流程。
此前,国务院已于7月8日就皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区的启用事宜作出正式批复,明确了港方口岸区的具体地理位置坐标和面积范围,并同意该区域自2026年7月31日零时起正式启用,届时将依照香港特别行政区法律实施管辖。至于口岸的正式开通日期,将由粤港两地政府协商确定。
稳步《提升!“数”览我国民生兜底保障“成》绩单”
民政部于今日在北京举行了本年度第三季度的例行新闻发布会。根据最新统计,截至今年6月末,全国城镇低保的平均救助标准已提升至每人每月840.8元,而乡村地区的低保平均标准则为每人每月629.1元。与此同时,城乡特困人员的基本生活保障水平也实现了显著上调,其年均标准分别达到了14290元和10869元。
今年上半年期间,全国范围内累计实施了约289.1万人次的临时救助行动,这反映出我国在筑牢民生底线方面的工作取得了积极进展,兜底保障能力持续增强。数据进一步显示,截至6月底,残疾人福利政策覆盖范围不断扩大,其中困难残疾人生活补贴惠及了1202.7万人,重度残疾人护理补贴则使1687.1万人受益。
此外,针对孤残儿童和困境儿童的保障标准也迎来了新的提升。在全国范围内,机构集中养育的孤儿、社会散居孤儿以及事实无人抚养儿童,其每人每月的保障金额分别达到了2105.2元、1634.3元和1622.1元,彰显了对弱势群体关怀力度的持续加码。
中{国经济半年观察:“向新向优”成为关}键词
读懂中国经济,关键在于把握大局、洞悉基本面。7月30日,中共中央政治局召开会议,深入研判当前经济形势,并对下半年重点工作作出部署。会议明确指出,今年以来,中国经济呈现出动能焕新、结构优化的积极态势。作为“十五五”规划的开局之年,这一成绩单意义重大、来之不易,为全年经济的持续向好筑牢了坚实基础。
上半年,我国国内生产总值达到69.6万亿元,同比增长4.7%,增量规模达3.6万亿元,创近五年同期新高,相当于一个中等规模经济体全年的产出总量。尤为难得的是,这一增量是在去年较高基数之上取得的,含金量与成色俱佳。就业和物价保持基本平稳,城镇调查失业率均值落在5.2%,与去年同期持平;居民消费价格指数温和上扬1.0%,物价形势总体稳定,老百姓的“米袋子”“菜篮子”价格保持在可控范围。货物贸易进出口总额历史上首次于同期突破25万亿元大关,外贸的韧性与竞争力持续彰显。
尽管外部环境日趋复杂多变,不确定因素叠加,但中国经济“稳”的基础正在不断加固,这正是我们应对挑战的底气所在。放眼全球,在复苏乏力的国际大背景下,中国上半年交出的答卷更显珍贵。国际货币基金组织在近期下调全球经济增速预期的同时,却逆势将中国全年经济增长预期上调0.2个百分点,中国由此成为少数获得上调的主要经济体之一。这充分折射出国际社会对中国经济发展前景的广泛认可与坚定信心。中国经济的稳健前行,不仅惠及亿万国民,更为全球经济的回暖注入了宝贵的确定性。
审视中国经济,既要关注量的扩张,更要聚焦质的飞跃。当前经济结构最引人注目的变化,莫过于新旧动能的加速转换。以高端制造、数字经济、现代服务为代表的新兴动能,对经济增长的贡献率已突破四成,正逐步成为支撑经济前行的重要引擎。上半年,规模以上高技术制造业增加值同比增长13.3%,数字产品制造业增长12.3%,新能源汽车、集成电路、工业机器人等新兴产品产量延续两位数增长态势。新兴产业以两成多的增加值占比,贡献了接近五成的工业增长份额。电子电路制造业投资飙升55.6%,集成电路出口劲增96.1%,这些数据表明,新动能不仅在国内市场蓬勃兴起,在国际舞台上也展现出强劲的竞争实力。
新旧动能转换,绝非简单的此消彼长,而是一场意义深远的结构性变革。传统产业借助数字化、智能化、绿色化改造,正实现提质升级,焕发出盎然生机。更值得关注的是,二季度GDP平减指数同比由负转正,名义增速升至5.9%。这背后传递出清晰信号:企业营收逐步改善、利润空间得以修复,居民收入增长的基础日益牢固,宏观数据与微观体感之间的“温差”正在逐步收窄。中国经济正从“量的积累”迈向“质的跃升”,从“有没有”转向“好不好”,高质量发展的底色愈发鲜明。
宏观政策的精准施策,为经济向优发展构筑了坚实保障。此次会议释放的政策信号清晰而有力:实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大逆周期调节力度。财政方面,加快支出节奏和债券资金使用进度,有力推进“两重”建设和“两新”工作;货币方面,综合运用并适时调整各类政策工具,优化实施财政金融协同促内需举措。这些安排意在精准发力、靶向施策,将资金用在关键处,把政策落在重心上。产业层面,深入实施“人工智能+”行动,加快现代化产业体系构建,着力培育智能经济新形态;市场层面,制定实施全国统一大市场建设条例,持续整治“内卷式”竞争,营造公平有序的市场环境。存量政策加速显效,增量政策适时接续,政策工具箱储备丰厚、空间开阔。
更值得瞩目的是,一系列制度性、深层次的改革措施正加快推进。从扩大国内需求到挖掘服务消费潜力,从推进“六张网”规划建设到完善人工智能治理体系,从常态化解决企业账款拖欠到优化民营经济发展环境——每一项部署都直指破除制约发展的体制机制障碍,每一项政策都着眼于激发市场活力和社会创造力。这些制度安排绝非短期权宜之计,而是着眼长远的发展方略,将为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。
三季度是政策效应显现的关键窗口期。随着更加积极有为的宏观政策持续发力,政策实施的节奏与力度不断优化,新旧动能转换将步入加速阶段,内需潜力有望得到更充分释放。消费领域,首部国家级消费专项规划业已出台,扩大消费的制度保障更加完善;投资方面,“六张网”规划建设扎实推进,新型政策性金融工具加快落地,投资稳中提质的支撑愈发有力;市场层面,全国统一大市场建设条例即将施行,市场活力将进一步激发。我们有充分信心推动经济持续向新向优向好发展,奋力实现“十五五”良好开局。
中国经济从来都是在风雨中淬炼、在磨砺中壮大的。回望来路,我们先后经受亚洲金融危机、国际金融危机、新冠疫情等多重考验,每一次都不仅挺了过来,而且登上新的台阶。动能向新、结构向优,脚下的道路越走越宽广。
盛磊 国家发展改革委国家信息中心副主任、研究员
肖宏伟 国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员
(“三里河”工作室)
香港(特区政府刊宪与皇岗口岸港方口岸区运作相)关附属法例香港特别行政区政府于7月24日在宪报上正式公布了六项附属法例,这些法例旨在配合皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区的实际运作需求,为新口岸的启用铺平道路。这一系列法规将于7月31日与《皇岗口
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