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香港立法会三读（通过《皇岗口岸港方）口岸区条例草案》
中新社香港7月17日电（记者 刘玥晴）7月17日，香港特区立法会正式三读通过了《皇岗口岸港方口岸区条例草案》，这一举措为重建后的皇岗口岸推行“一地两检”机制奠定了坚实的法律基石。这项立法标志着深港跨境合作迈上新台阶。
重建后的皇岗口岸坐落于深圳市福田区，作为连接港深两地的关键24小时客运陆路枢纽，将采用“一地两检”作业模式，并引入“合作查验、一次放行”的创新通关流程。据统计，整体通关耗时预计由原落马洲/皇岗口岸的约30分钟，锐减至大约5分钟，极大提升了通行效率。港方口岸区及其配套设施，则定于7月31日零时正式启动运作。
条例草案的核心内容涵盖多个维度：首先，明确划拨内地皇岗口岸内的特定区域作为港方口岸区；其次，确保香港法律条文适用于该区域，并针对香港法院的司法管辖权作出详细规范；再次，将部分既有权利与义务的地域适用性扩展至港方口岸区；最后，制定辅助性条款，以利于未来文件诠释及法院指令的执行。
香港特区政府保安局局长邓炳强在会议中透露，为适应港方口岸区的实际操作需求，特区政府将着手订立一系列配套附属法例，例如，依据相关法规，为跨境车辆驾驶员、乘客及旅客发放进出港方口岸区禁区的通用许可，指定区内羁押场所，并将该区域划设为特定管制站。这些附属法规将确保在7月31日口岸启动时同步生效，从而构建一个完整而健全的法律体系。
同日，香港旅游促进会携手香港非专利巴士联会发表联合声明，对条例草案的通过表示热烈欢迎。声明指出，新皇岗口岸的启用将极大提升港深两地居民以及全球访华旅客的出行便利，为区域旅游业繁荣注入新动力，并殷切期盼相关接驳配套服务能够尽快细化和完善，以释放最大的社会与经济效益。
功能特点
（多地试点探路中考改革）
信号，正以愈发密集的频率浮现。近日，湖南省娄底市教育局正式对外发布了《娄底市十二年贯通培养试点实施方案》，根据该方案，自2026年秋季学期伊始，当地两所学校将率先启动覆盖小学至高中全学段的“十二年一贯制”贯通培养试验项目。
这意味着，一旦踏入这些试点校的大门，学生从小学一年级起便可一路直升高中，中考这道关卡将被彻底绕开。消息甫一传开，便迅速在家长群体中激起层层涟漪——那个曾被视为决定无数孩子命运的“中考独木桥”，当真要开始动工拆除了吗？
值得注意的是，此番娄底所推行的试点，绝非在个别高中简单推行“登记入学”那般浅层操作，而是一场贯穿基础教育全程的系统性变革工程。进入高中之后，学生不得再转往本市其他普通高中，这俨然是一条不可回头的“单行道”——选择它，便等同于放弃了借助中考竞逐其他优质学校的可能性。由此，娄底也成为湖南全省首个踏上此类探索征程的地区。
倘若将目光投向全国版图，娄底的这一举措，不过是日益壮大的“去中考化”潮流中新泛起的一朵浪花。早在2025年，浙江嵊泗县便已全面解除普通高中录取分数线的人为壁垒，当年全县填报普高志愿的266名初三毕业生悉数获得录取资格，真正实现了“愿读尽读”。彼时，此举就被外界广泛解读为中考或将退场的先声。
将视野再拉高至国家层面，2026年全国两会期间，已有全国人大代表公开呼吁，应纠偏中考的刚性分流机制，切断中考与教育分流的捆绑关系。在“十五五”规划纲要明确提出“探索延长义务教育年限”的战略导向之下，类似“弱化中考选拔”的种种尝试，早已在多地悄然展开。例如，2025年成都在8所学校推行“小初高”十二年贯通式培育模式；2026年2月，吉林亦将“深化中考改革、试点小初高贯通培养”列入年度重点任务清单。
从东海之滨的浙江，到中部的湖南，再到北方的吉林，从基层的零星探索到国家层面的宏观擘画，中考这座曾经横亘于少年求学路上的“独木桥”，正在被一点点拓宽，乃至拆除。那么，缘何要踏上“取消中考”的探索之路？答案并不复杂。一方面，中考所催生的升学竞争压力，早已深度侵蚀教育生态本身；另一方面，随着生源数量的逐年递减，学校布局与师资配置正面临相对过剩的尴尬境况。
以嵊泗县为例，自2019年以来，当地初中招生人数已连续六年呈现下滑态势，2024年仅有约325人，而到了2023年，初中升高中的比例已然攀升至99.21%。娄底市在此次改革的官方表述中，更是直截了当地点明核心诉求：减少非必要的升学竞争，有效纾解社会的教育焦虑。其深层意图，在于重塑育人理念，推动教育从“筛选导向”逐步转向“育人导向”。
从更为长远的视角审视，中考是否终将步入历史的尘埃？就眼下而言，“取消中考”仍主要停留在部分地区的局部试验层面。娄底的试点范围仅限于两所学校，且遵循自愿参与的原则，并非全市统一推行。家长和学生依旧手握选择权，不愿加入者完全可以组建普通班级，维持原有的教学轨道。
那么，取消中考，对所有人而言都称得上是“福音”吗？有观点指出，嵊泗的情况属于个案，吉林的实践亦属特例，二者均不足以作为放之四海而皆准的通用范本。试点学校的覆盖面终究有限，且贯通培养意味着主动放弃通过中考冲击更高层次名校的机会，对于志在顶尖学府的“学霸型”家庭而言，恐怕未必甘心将孩子“绑定”在一所学校之中。更有人心存忧虑：一旦中考这一外部压力源消失，教育质量又将如何保障？是否会演变成一场“温水煮青蛙”式的缓慢消磨？
从趋势演进的脉络来看，倘若中考的“选拔功能”被逐步剥离，当越来越多地区用实践证实“没有中考，孩子同样能够学有所成”，当国家的教育投入与高中阶段资源足以支撑更长久年限的义务教育时，中考这道门槛终将成为尘封的历史。继浙江嵊泗、湖南娄底之后，想必会有更多城市相继步入改革试点的名单，掀起更为广阔的涟漪。
使用说明
2026年上（半年贵州外卡刷）卡交易1.67万笔 交易金额3859万元
2026年7月30日，贵阳传来消息——根据中国人民银行贵州省分行在第三季度新闻发布会上的通报，今年上半年，全省外卡刷卡交易量达到1.67万笔，涉及金额3859万元，相比去年同期分别攀升了28.39%和45.65%。与此同时，截至6月末，在黔外籍人士中活跃的移动支付用户已达16.9万人，其支付笔数与金额更是分别实现了80.75%和82.59%的显著增长，这标志着境外支付服务的覆盖面与使用规模均迈上了新台阶。
自2026年开年以来，人民银行贵州省分行将目光锁定于不同群体在支付领域的迫切需求与难点，全力推动支付服务的供给侧结构性改革，致力于打造一个分层次、多样化、精准匹配且兼顾包容普惠与城乡协同的支付生态系统，从而不断增强公众在使用支付服务过程中的获得感与幸福感。
除了着力营造外籍人士来黔支付的便捷环境、助力更高水平的对外开放之外，贵州还将适老化改造作为支付服务的关键一环，旨在保障老年群体的切身利益。秉持“传统渠道守底、电子支付增效”的双轨策略，贵州在尊重老年人既有习惯的同时，也顺应了数字化的时代潮流。
为此，人民银行贵州省分行积极引导金融机构建设适老化的特色服务网点，不断完善存折、银行卡等传统支付场景，确保老年人的线下基本支付需求得到满足；同时，鼓励金融机构对移动支付应用实施适老化改进，通过增大字号、简化界面等手段，切实提升老年用户的支付体验。数据显示，今年上半年，全省老年人办理存折和银行卡相关业务共计7.4亿笔，交易金额突破1.2万亿元，较去年同期分别增长13.10%和8.46%，充分印证了适老化支付服务已取得初步成效。
在推动城乡支付一体化、弥补农村服务不足方面，人民银行贵州省分行依据城乡基础设施与服务触达的实际差异，将支付普惠资源优先投向农村及易地搬迁安置区域。通过指导金融机构规范银行卡助农取款服务、加速移动支付便民服务向基层延伸，并常态化推进农村支付安全与反诈防骗宣传，贵州省正全面提升农村地区的支付服务可获取性。截至目前，全省已有5家金融机构在易地搬迁安置区设立了875个银行卡助农取款服务点，2026年上半年累计办理小额取款、现金汇款、转账汇款及代理缴费等业务146万笔，交易金额达18亿元，真正做到了让安置区民众无需远行即可在家门口享受基础金融服务。
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