软件介绍
教育部负责人就《{教育发展“十五}五”规划》答记者问
近日，国务院正式对外发布《教育发展“十五五”规划》（下称《规划》），系统勾勒出未来五年我国教育事业迈向强国的总体蓝图，涵盖发展方向、核心任务与政策框架等关键内容。教育部有关负责人随即就公众关切的相关问题接受了媒体采访。
针对《规划》出台的背景及重大意义，该负责人指出，“十五五”阶段正处于我国夯实社会主义现代化基础、全面推进建设步伐的关键节点，亦为教育强国战略蓄势待发、整体升级的重要窗口期。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，一方面在加速高水平科技自立自强、引领新质生产力发展的战略部署中，强调教育、科技、人才一体化协同推进；另一方面在强化民生保障、迈向共同富裕的蓝图中，明确提出办好让人民满意的教育，这充分彰显了教育作为国家发展根基与民生福祉核心的双重使命。
该负责人进一步分析，未来五年我国所面临的内外部环境正经历深刻且复杂的演变，这一态势既给教育事业带来深远影响，亦对其提出更为严苛的挑战。放眼国际，百年未有之大变局加速演进，全球力量格局深度重构，新一轮科技革命与产业转型迅猛推进，外部环境的不确定性与不稳定性显著上升，围绕高端人才及科技前沿制高点的全球竞争日趋白热化。审视国内，迈向高质量发展进程中，经济增长条件与模式均发生根本性转变，知识、技术、数据等新型生产要素的驱动力日益凸显，迫切需要教育发挥基础支撑、前瞻引领和战略驱动作用，通过教育科技人才一体化布局，促进科技创新与产业创新深度融合，为新质生产力的培育壮大注入动能。与此同时，人口结构的变迁为教育发展设置了崭新课题，学龄人口呈现出梯次变动、错位达峰、区域分化的特征，城镇化快速推进及城乡融合发展加速演进，对教育资源的合理配置、政策制度的精准供给以及治理模式的现代化均提出了前所未有的要求。教育必须更好地服务于现代化强国建设和人的全面发展，深度融入经济社会发展全局，在强大的支撑能力中实现从规模扩张到内涵提升的系统性跨越。
《规划》全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，围绕落实教育强国建设的“五项重大任务”、优化教育整体布局、深化教育领域综合改革等核心议题进行了周密部署，对于加速教育强国建设进程、办好人民满意教育、全方位服务中国式现代化具有深远的战略意义。
在介绍《规划》编制过程时，教育部负责人表示，编制工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入领会并贯彻习近平总书记关于教育的重要论述及二十届四中全会的战略部署。为此，教育部门专门组建了规划编制领导小组，凝聚各方智慧与力量，全力以赴推进各项事宜。首先是聚焦重大问题开展深度研究与论证。针对“十五五”期间教育强国建设的重点领域与难点环节，广泛调动地方教育行政部门、高校负责人及专家学者等力量，围绕教育发展愿景、重大战略任务及核心政策举措进行了全面深入的测算与探讨，累计完成了八十余项战略咨询与专题研究。同时，对拟实施的重大工程项目进行了多轮必要性与可行性论证。其次是广泛吸纳各界意见。坚持开门编规划的原则，自2025年以来，已先后组织召开十余场专题座谈会，广泛听取来自不同地区、部门、各级各类学校、行业企业及专家学者的真知灼见，调研足迹覆盖了国家所有重大战略区域及教育改革的各个关键领域。此外，还通过网络平台面向全社会公开征集建议。最后是扎实稳妥地推进文本起草。在此坚实基础上，精心构思规划框架，形成规划草案，并广泛征求中央和国家机关各部门、各省级教育主管部门及相关学校的意见，对收集到的所有反馈逐条梳理、认真吸纳，历经多轮反复修改完善后，依照程序呈报国务院审批并正式印发。
谈及《规划》的鲜明特色，负责人归纳了三个方面。其一，精准把握规划定位，强化对标衔接。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》已对2035年建成教育强国的宏伟目标作出总体安排，而2025年出台的《加快建设教育强国三年行动计划（2025—2027年）》则明确了起步阶段的核心任务。《规划》在全面贯彻国家“十五五”规划纲要精神的基础上，着眼于夯实根基、全面发力，注重与上述纲要及行动计划的无缝对接，确保教育强国建设的近期、中期与远期目标协调统一，实施路径有机衔接、层层递进，各项任务环环相扣。其二，坚持服务发展大局，支撑高质量增长。高质量发展不仅是经济社会发展的主题，更是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。为此，《规划》秉持“跳出教育看教育”的视野，紧密围绕服务中国式现代化这一主线，深刻洞察“十五五”期间人口变动、科技革命及产业变革对教育赋予的新使命与新要求，着力强化教育资源的超前布局与体系的优化调整，推动教育发展模式由规模扩张向内涵提升转变，全面提升教育对经济社会发展的支撑效能。其三，注重务实管用，力求落地见效。《规划》坚持全面规划与突出重点相结合，将重大战略任务、政策举措和工程项目作为构建高质量教育体系的关键抓手。聚焦教育强国建设的重点领域与核心环节，精心谋划了五大战略任务及六方面改革举措，特别是坚持“投资于物”与“投资于人”的有机结合，推出了十五个重大项目，为“十五五”期间教育领域的各项改革与发展任务提供坚实支撑，确保切实落地。
关于《规划》的总体框架与核心内容，负责人介绍道，《规划》按照“以主要目标为引领，以战略任务为核心，以规划布局为统筹，以综合改革为突破口，以重大项目为支撑”的总体思路展开，全文共分五个部分。第一部分为总体要求，清晰界定了“十五五”时期推进教育强国建设的指导思想与主要目标。第二部分为落实战略任务，以习近平总书记在全国教育大会上部署的“五项重大任务”为总纲，突出重点、深化实施，围绕塑造立德树人新格局、强化教育对科技与人才的战略支撑、全面提升教育公共服务质量与水平、着力造就高水平教师队伍、扩大高水平教育对外开放等五大领域，系统部署了二十三项重点任务。第三部分为加强规划布局，此为教育五年规划中首次以专章形式对规划布局作出部署，主要着眼于积极应对“十五五”时期人口形势的深刻变化、国家区域协调发展战略的纵深推进及现代化产业体系的加速构建等对教育产生的重大现实需求，在完善教育资源前瞻性布局、强化教育区域统筹、优化人才培养结构等方面作出针对性安排。第四部分为深化综合改革，在保持与党的二十届三中全会及三年行动计划改革任务一致性与连续性的基础上，更加注重系统集成与创新突破，提出了树立和践行科学教育发展理念、强化教育科技人才一体化协同、优化教育管理运行机制、深化教育评价改革、推进教育数智化变革、完善教育战略性投入机制及法治保障等六方面改革任务。第五部分为强化组织实施，对坚持和加强党对教育工作的全面领导、有力有效推动规划实施提出了明确要求。此外，为确保《规划》各项目标任务落地生根，还同步设置了包括思政引领力增强计划、新一轮“双一流”建设计划、高水平应用型本科高校“双优”建设计划、国家交叉学科中心建设计划、国家关键领域战略人才培养计划、国家数智教育大平台提质升级计划在内的十五个重大项目。
对于如何有效贯彻落实《规划》，负责人强调，规划的生命力在于执行。贯彻落实好《规划》是当前及今后一个时期的重要任务。教育部将进一步完善规划实施机制，以钉钉子精神扎实推进《规划》落地实施，助力教育强国建设不断迈上新台阶。具体将从三方面发力：一是加强宣传解读。组织开展多形式、分层次的学习培训与宣讲活动，面向教育系统及社会各界，深度阐释“十五五”时期推进教育强国建设的主要目标、重点任务与政策举措，加强舆论引导，进一步统一思想、凝聚共识，营造全社会共同关心支持教育改革发展的良好氛围。二是健全推进落实机制。建立覆盖全流程的规划实施推进机制，督促指导各地各校制定可操作、可评估、可考核的目标任务实施方案。做好年度计划与《规划》实施的滚动衔接，确保规划部署的各项任务举措和工程项目在年度安排中落细落实。同时，健全规划实施协同机制，对《规划》确定的重大任务与项目，强化财政预算、政府投资等公共资源的配套保障。三是强化监测评估。建立健全教育强国建设的常态化监测评估机制，构建科学的规划监测评估体系，完善与目标相匹配的评价标准和工具手段，组建高水平专家咨询队伍，坚持自评估与第三方评估相结合，定期检视规划实施进展，及时发现并改进问题，确保各项预定目标任务如期高质量达成。
功能特点
2026海河国际消费论坛观察：从“买商品”到“买体验”——五大赛道激活《服务消费新增长》
2026海河国际消费论坛近日在天津举行，一场围绕服务消费新动向的深度对话引发业界关注。据国家统计局最新数据，今年上半年我国服务零售额同比增长5.3%，这一数字较商品零售额高出4.2个百分点。从传统“买商品”到当下“买体验”的消费模式跃迁，正催生出一批增长迅猛的新兴赛道。
7月30日的论坛圆桌讨论环节，科尔尼咨询、美团、中汽摩联、律动节拍、航旅纵横、交通银行等多家机构代表齐聚一堂，共同探讨服务消费的增长突破口。从居家康养订阅到银发酒店预订，从汽车露营集结赛到“一张演出票撬动一座城”，五大实践路径清晰勾勒出中国服务消费升级的全景图谱。
在“商品服务化”赛道，居家康养正经历从“中介”到“订阅”的商业模式之变。科尔尼咨询全球合伙人刘晓龙表示，我国60岁以上老年人口已突破3亿大关，其中九成选择居家养老。传统家政中介长期受制于信任壁垒和信息不对称，而今年行业迎来转折——家政企业纷纷转型为全周期运营服务商，面向银发群体推出标准化订阅产品，将居家适老化改造、健康实时监测、上门照护等服务打包，支持月度或年度付费。刘晓龙将此定义为典型的服务商品化路径。
美团研究院院长张琳则用数据印证了银发消费力的崛起：平台50岁以上用户线上消费规模持续攀升，四星级及以上酒店预订占比远超整体均值。“这批老年人成长于改革开放经济腾飞期，储蓄充裕，对高品质服务的渴求远未得到充分供给。”张琳认为，银发市场的服务供给存在巨大想象空间。
“体验式消费”赛道则见证了从“打卡”到“沉浸”的逻辑跃迁。张琳观察到，消费者的价值取向已从“占有实物”转向“付费体验”，年轻世代正成为文体消费的强力引擎。文化消费领域呈现出鲜明的去中心化态势——大型演唱会热度趋稳，而小型相声剧场、本地沉浸式演艺订单却呈爆发式增长；体育消费同步走向大众化，水上运动、攀岩、棒球等小众户外项目迅速破圈。
刘晓龙分享了城市老旧商业空间的活化案例：在传统街区植入文化叙事与沉浸式互动场景后，消费者平均停留时长跃升至原先的2.5倍，餐饮、文创、观展等关联消费总额增长达3至5倍。“服务体验化的升级红利，远未触顶。”
“赛事+文旅”赛道展现出惊人的变现能力。中国汽车摩托车运动联合会社会服务部主任林晓森介绍，我国汽车保有量稳居全球首位，叠加“跟着赛事去旅行”的政策东风，汽车赛事与自驾露营正成为体育服务消费的核心增长极。目前全国官方备案的汽车自驾运动营地已达897家，其中40余家获评三星至五星级标准化营地。
林晓森以两个案例说明赛道潜力：今年4月重庆大足集结赛，每位参赛车友获发30元代金券，沿途采购农产品直接带动乡村增收；而在天津滨海举办的第六届中国汽车(房车)露营大会，3公里海岸线停泊300余台新款房车，单日客流高达4.5万人次，三天现场成交额突破5000万元。“以汽车自驾为纽带，串联体育、文旅、商业和乡村产业，正是核心商业逻辑。”
“演出经济”赛道的数据同样令人瞩目。律动节拍科技有限公司总经理骆昭透露，全年300亿演出票房可撬动约2200亿配套文旅综合消费。用户需求也在迭代升级——“过去观众只看重演出本身的质量，如今大家期待的是完整、沉浸、可参与的情感体验闭环。”骆昭指出，专业演出正走出传统剧院，进驻商圈、影院乃至城市街角的公共空间；各地文旅和商业机构也主动寻求跨界联动，以演出为触点挖掘增量价值。
律动节拍的核心策略是“一张演出票=全城游玩通票”，整合演出、出行、本地消费全链条资源，提供一站式解决方案。骆昭判断，服务消费的未来增长将集中在非标个性化需求上，借助AI大模型为不同用户定制专属出行和游玩方案，将短期客流转化为城市长期的文旅口碑资产。
“金融赋能”赛道则致力于将“风景”转化为“消费场景”。交通银行太平洋信用卡中心总经理贺波介绍，从信用卡终端消费数据来看，演出赛事、康养银发、出行旅游、亲子家庭四大服务消费赛道增速领跑全品类，文旅消费更带动餐饮、住宿、娱乐等关联消费同比增长超8%。交行已构建三层文旅金融服务体系：搭建跨区域文旅消费合作平台，打通城市间景区与商户权益；产业端推出非遗扶持信贷、民宿经营贷、文旅小微专项贷款等专属产品；C端整合消费权益，联合美团打通全国景区优惠，落地近20个城市的文旅联名卡。“把风景变成消费场景”，贺波以此概括文旅服务消费的核心要义。
值得关注的是，下沉市场与数字平台的双轮驱动正同步推进。张琳指出，县域及三四线城市消费增速领跑全国，其背后是双重动力：一方面，一二线城市成熟的体验型消费业态加速向县域渗透；另一方面，连锁生活服务品牌积极向低线城市拓展门店。“供给端的完善直接引爆了下沉市场的消费潜力。”
在数字平台的普惠性方面，张琳强调，适老化改造是所有服务的底层基石——面向消费者持续放大字体、简化下单流程；面向商户则提供免费运营工具和榜单流量扶持，实现供需信息的高效透明匹配。
本届论坛以“创新服务新业态激活消费新增长”为主题，由天津市人民政府主办，天津市商务局、中新社国际传播集团承办，交通银行、蔚来为战略合作企业。(完)
使用说明
多元政策“组合拳”托底学《生资助体系 保障“不让一个学》生因家庭经济困难而失学”
央视网消息：伴随着高校招生录取工作的持续推进，国家助学贷款的集中受理也进入了高峰期。7月28日，教育部召开专题新闻发布会，就国家助学贷款及学生资助相关政策的落实情况进行通报。
作为高等教育阶段学生资助体系的关键一环，国家助学贷款目前已经建立起“生源地贷款为主体、校园地贷款为补充”的双轨运行格局。这两种模式相互衔接、互为补充，切实做到“应贷尽贷、应助尽助”。据统计，截至2025年底，国家助学贷款累计发放总额已达6958亿元，覆盖学生人数突破3000万。在申请条件方面，该贷款属于信用贷款，以借款学生个人信誉为还款保障，凡家庭经济困难的学生，只需提出申请即可办理，无需任何抵押或担保。在贷款用途上，资金不仅可用于支付学费和住宿费用，还可作为日常基本生活开支的补充。
全国学生资助管理中心党委书记、主任陈淑梅在发布会上介绍，自党的十八大以来，国家已先后四次上调助学贷款的最高额度，由最初每人每年6000元，逐步提升至目前本专科生每人每年2万元、研究生每人每年2.5万元的标准。在贷款偿还方面，学生在读期间无须偿还本金，利息亦由财政全额承担；而在毕业初期，国家通过下调利率、延长还款期限、设立宽限期、完善救助机制等多项举措，进一步降低毕业生的还款压力。
与此同时，国家还建立起助学贷款代偿制度，对响应国家号召应征入伍服义务兵役的学生，以及赴基层单位就业的毕业生，实行学费和贷款代偿政策。此举不仅有效减轻了特定群体的经济负担，也激励更多青年学子把个人成长融入国家发展大局，为基层建设和国防事业持续输送高质量人才。
在提升资助管理效能方面，教育部财务司司长刘玉光介绍，2025年，教育部会同财政部等相关部门，围绕完善覆盖全学段学生资助体系这一核心任务，不断推动资助工作向纵深发展。数据显示，2025年全年，全国学生资助体系共惠及学生近1.6亿人次，较2024年增长超过5%；累计投入资助资金逾3900亿元，同比增长超过14%。其中，财政投入约2400亿元，占资助总额的六成，构成资助资金的主要来源。国家助学贷款当年发放金额达1277亿元，同比增长34%，约占资助总额的三分之一。
在管理层面，2025年学生资助工作持续向精准化、规范化迈进。特殊群体学生数据已实现“一网共享”，学生资助信息也全面实现“一网查询”。国家智慧教育公共服务平台、教育部政务服务平台同步上线了资助政策检索、国家奖学金证书核验以及资助历史档案查询等多项功能，学生可随时了解自身可申请的项目类型与历史受助情况，做到心中有数。
刘玉光指出，当前我国已构建起具有中国特色的多元学生资助体系——在投入结构上，以政府资助为主导，学校与社会资助为补充；在资助形式上，无偿资助为主，有偿资助为辅；在对象界定上，以助困为核心，奖优为导向。这一体系从制度层面为“不让一个学生因家庭经济困难而失学”提供了坚实保障。
更新日志
教育部负责人就《{教育发展“十五}五”规划》答记者问近日，国务院正式对外发布《教育发展“十五五”规划》（下称《规划》），系统勾勒出未来五年我国教育事业迈向强国的总体蓝图，涵盖发展方向、核心任务与政策框架等关键内容。教育部有关负责人随即就公众
句子8