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中《国经济政策工》具箱很充实
关键时刻果断出手，政策加码毫不迟疑。7月30日，中共中央政治局召开会议，对当前经济态势进行深入研判，并为下半年经济工作定下基调。三里河栏目在研读会议公报时注意到，宏观政策表述中一个细节尤为突出——“充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策”，这短短数语，分量十足。
“增量政策”四个字，承载着不一般的政策深意。回望近年来的中央高层会议，“用好存量”“落实政策”等提法屡见不鲜，然而“及时谋划出台务实管用的增量政策”这一表述，却并非寻常可见。此次特别冠以“及时”二字，更透露出一种紧迫感扑面而来，政策节奏显然在提速。
何谓“增量政策”？简单而言，便是在既有政策框架之外，再推出一批新的举措。存量政策虽已运转，但力度尚显不足，需要增量政策持续加码添力。上半年，国内生产总值（GDP）按不变价格计算同比增长4.7%，总量已逼近70万亿元大关。与去年同期相较，GDP增量达3.6万亿元，创下近五年同期新高。
然而，受短期因素交织与外部环境扰动的影响，二季度经济增速有所回落，呈现出供给强于需求、出口优于内需、新动能领跑旧动能的格局。放眼全球，国际形势愈发错综复杂，世界经济增长整体趋缓，国际贸易亦呈放缓态势，多数国家通胀压力明显攀升。在此背景下，“及时谋划出台务实管用的增量政策”无疑是对外部冲击与内部挑战的有力回应。
那么，增量政策的“弹药”从何处发力？财政端，空间颇为可观。据中国金融四十人论坛（CF40）报告显示，上半年广义财政支出达18.20万亿元，完成全年预算的43.5%，略低于去年同期的44.5%，支出节奏偏慢，这为下半年预留了充足的操作余地。中国社会科学院金融研究所发布的《2026年第二季度中国宏观金融分析报告》则建议，增发1.5万亿至2万亿元规模的特别国债，重点投向“两重”建设、“六张网”工程、城市更新及民生保障等领域；同时扩容政策性开发性金融工具，新增8000亿至10000亿元额度。
所谓“六张网”，涵盖水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网与物流网，堪称投资的重中之重。仅今年，“六张网”及相关重点领域的投资规模，预计便将突破7万亿元。此次中央政治局会议亦着重强调，要有效扩大国内需求，针对不同群体的消费需求扩大优质供给，深度挖掘服务消费潜力，并扎实推进“六张网”的规划建设。
货币端同样不乏可打之牌。市场普遍预期，三季度或将迎来降准、降息的窗口期。当前CPI处于相对低位，为政策宽松打开了空间。从预算外视角观察，今年新型政策性金融工具总额为8000亿元，较去年增加3000亿元，相关资金有望集中在下半年投放。
此番中央政治局会议还有一个细节耐人寻味。在提及货币政策时，措辞强调“综合运用并适时调整货币政策工具，优化实施财政金融协同促内需政策”。中央财经大学教授欧阳日辉向三里河指出，这彰显出货币政策并非“大水漫灌”，而是精准滴灌、相机抉择。欧阳日辉进一步解读称，此次政策思路蕴含清晰的逻辑链条：先让存量政策充分发力，加快财政支出、加快债券发行、加快形成实物工作量；与此同时，预研储备一批新政策工具，一旦经济修复斜率不及预期，便可随时投放。
在专家看来，市场无需忧虑“政策空窗期”。从中央政治局会议传递的信号来看，中央态度明确而坚定：该出手时果断出手，该加码时毫不含糊。“十五五”开局之年，棋至中盘，落子有声。当然，“增量”绝非“强刺激”，会议强调的是“务实管用”。
归根结底，“增量政策”四字的分量，不在于政策本身，而在于其所传递的深层信号：推动经济持续向新向优向好发展，政策工具箱的储备远较市场预期的更为充实。
｜“三里河”工作室出品
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人工智能{、“六张网”……这些产业澎湃中国经济新动}能
在今天上午的国家发展改革委例行新闻发布会上，官方通报了重大工程建设的最新进展、人工智能产业的前沿突破，以及7550亿元中央预算内投资的基本落实状况。
当前，“十五五”规划中的109项重点工程正加速推进。继三峡水运新通道、广州新机场、福建上白石水利枢纽等新建项目相继破土动工后，新藏铁路东西段、四川都江堰灌区现代化改造等工程的前期筹备也在紧锣密鼓地展开，力争尽早动工并转化为实际工作量。
在人工智能领域，上半年我国自主创新步伐显著提速，产业链各环节亮点纷呈。国家发展改革委政策研究室主任兼新闻发言人蒋毅指出，算力基础设施持续巩固，国内首个全自主技术体系的10万卡人工智能超集群已投入运行，截至6月底，全国智能算力总规模达到去年同期的2.8倍。与此同时，模型能力取得跨越式提升，以深度求索、月之暗面为代表的国内企业相继推出多个万亿参数级的开源大模型，国产大模型的全球累计下载量已突破100亿次，并加速实现与国产算力芯片的兼容适配。数据要素流动愈发活跃，已建成超过12万个高质量数据集，算力、模型与数据三者相互促进的良性生态正在加速形成。在这些因素的协同驱动下，人工智能已成为经济增长的重要引擎，相关产业持续保持30%以上的高速增长态势。
展望未来，国家发展改革委将聚焦自主创新能力的提升，强化基础研究和技术攻关，同时推动数据资源的开放共享，加快人工智能语料库的建设，为产业高质量发展提供坚实支撑。
与此同时，我国“六张网”规划建设正全面提速。国家发展改革委携手相关部门和地方，针对每张网量身定制了专项规划或实施方案，力求尽快见到实效。当前，大批项目已进入密集开工期，年内拟开工的重大单体项目大部分已启动建设；另有一批项目正加快建设步伐，如国家水网大动脉中的南水北调中线引江补汉工程以及能源骨干网络上的四川阿坝1000千伏变电站等；此外，还有一批项目已建成并投入运营，位于郑州的国家超算互联网核心节点内，数万张国产AI芯片正保持高速运转。发言人表示，“六张网”建设进展顺利，政策效应正逐步显现，未来将突出多网协同、软硬协同与场景协同，进一步细化实施方案，因地制宜、分行业推动各项建设任务落地见效。
在投资方面，今年7550亿元中央预算内投资已基本分配完毕。蒋毅介绍，在投资方向上，坚持“投资于物”与“投资于人”紧密结合，民生类政府投资力度进一步加大。具体而言，在抢险救灾领域，入汛以来国家发展改革委已紧急下达14批、合计7.5亿元的中央预算内投资，支持受灾地区基础设施和公共服务设施的应急恢复；在以工代赈方面，全年已下达资金395亿元，实施项目超过7800个，吸纳带动务工人员达150万人，人均增收超过1万元，有效发挥了促就业、助增收、惠民生的综合效益。
共建“一带一路”在上半年也取得了一系列扎实进展，投资合作持续向高科技、绿色低碳等新兴领域延伸。蒋毅透露，在经贸合作层面，我国与共建国家的货物进出口总额达到12.97万亿元，同比增长14.8%，占外贸总额的50.9%。互联互通方面，匈塞铁路匈牙利段已开通货运功能，中吉乌铁路实现全线动工。中欧班列保持强劲增长势头，上半年共开行11186列，同比增长20.2%。
值得一提的是，面对地缘冲突对国际油气供应链的持续扰动，我国仍实现了“空调自由”和“用电自由”。国家发展改革委有关负责人表示，中国能源体系之所以具备强大韧性、经受住严峻考验，根本在于党中央的统揽全局与科学谋划，以及各方狠抓落实，系统性地构筑了“四道保险”。首先，从供给端来看，传统能源兜底保障有力，新能源已成为电力供应的重要生力军；其次，从需求端而言，绿色低碳转型持续深化，用能结构不断优化，党的十八大以来，我国以年均约3.3%的能源消费增速支撑了年均约6%的经济增长；第三，从支撑条件看，基础设施提供了坚实保障，改革创新持续激发活力，油气“全国一张网”布局日益织密，长输管道总里程已可绕地球赤道5圈；第四，从国际合作看，进口来源日益丰富，多元化进口格局加快形成，西北、东北、西南、海上四大能源进口通道已全面建成，覆盖超过100个国家和地区。
使用说明
中新社携手北大国际医院开展义诊 （为职工送上“健康大）礼包”
7月27日，北京讯（赵方园 张静 陈庆洋）一场别开生面的“网聚仁心，医道惠民——中新健康义诊”活动在中国新闻社温情启幕。此次义诊由中国新闻网联手中国新闻社工会，特邀北大医疗集团旗下北京大学国际医院与北大医疗康复医院共同承办，旨在为常年伏案奋笔的新闻工作者送去便捷、权威的健康咨询与诊疗关怀。
北大医疗集团麾下现拥有北京大学国际医院、北大医疗康复医院、北大医疗家庭健康管理中心等多元医疗机构，涵盖综合医院、专科医院及健康管理中心，整体床位规模达6000张，汇聚了30余位国家级主委及副主委专家、180余名学科领军人，以及30余个国家级和省市级重点学科，年门诊量高达350万人次，医疗服务能力深得业界信赖。
本次义诊精准对接媒体人常见职业病——久坐不动、作息紊乱等痛点，来自康复医学科、中医科、神经内科、全科医学科及眼科等领域的20名医护人员，为现场300多位员工提供了细致入微的专项诊疗与个性化健康指导。
参与此次义诊的医护阵容颇为亮眼，包括北京大学国际医院中医科副主任医师熊祎虹、眼科副主任医师李孝纯、神经内科副主任医师杨团峰、全科医学科主治医师吴萌、康复医学科主治医师崔蒙蒙、中医科主管护师赵玉环、康复治疗师马淑敏，以及北大医疗康复医院康复管理部的康复治疗士李喆等。他们逐一为中新社员工问诊辨析，并根据个人体质与生活节奏，量身定制调理方案。
中医科与康复医学科诊台前人头攒动，前来咨询者络绎不绝。熊祎虹观察发现，求诊者以年轻人居多，多因工作高压和焦虑情绪引发消化道不适与睡眠欠佳。她强调，中医素来提倡“治未病”理念，饮食有节、起居有常尤为重要，呼吁大家尽早养成规律作息、均衡饮食的习惯，并善用情绪调节技巧。崔蒙蒙则指出，咨询者中颈肩酸痛、腰肌劳损现象最为普遍，这与媒体行业长期伏案、缺乏运动的职业特性密不可分。她建议，工作中应每隔一段时间起身舒展颈肩和腰腿，若疼痛明显可先行外敷膏药缓解，若症状未减则需及时就医，通过规范的康复训练强化脊柱稳定性。
“在单位就能挂上专家号，还能顺带抽个奖、品杯养生茶，这福利实在太暖心！”中新网海外中心员工黄方在体验完耳穴压豆后由衷感叹，整个流程高效流畅，医生专业细致，给出的建议也别具匠心。中国侨网员工韩辉则尝试了颈肩理疗与筋膜枪放松，他形容“手法到位，肌肉松弛，整个人轻盈了不少”，坦言“平时忙得根本抽不出空跑医院”，如今医生走进办公楼，既省时又省心。
义诊现场还专门设置了特色筛查与体验专区，涵盖皮肤检测、耳穴压豆、深层肌肉刺激仪理疗、筋膜枪康复、康复手法体验及裂隙灯检查等项目，并设有抽奖环节与中药茶饮品鉴区，让职工在问诊之余也感受到中医药文化的独特魅力。
中新健康长期深耕健康公益事业。2024年，平台曾携手中国中医科学院西苑医院开展职工义诊活动；2025年，中新健康与中新公益又联合北京和睦家医疗救助基金会，发起“两癌”筛查及高原义诊行动，为青海省玉树州约2500名高原适龄女性提供免费宫颈癌与乳腺癌筛查，并配套后续随访服务。该项目已荣获2025中国新媒体公益十大优秀案例，并入选2025“数爱无疆”数字公益故事征集展播名单。
中新健康负责人表示，未来将继续拓展与优质医疗机构的深度协作，定期举办形式多样的义诊活动，既为职工健康筑起坚实“护城河”，也将专业医疗资源下沉至更多亟需地区，助力提升偏远区域的医疗服务可及性。（完）
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