中新网北京7月30日电（记者阮煜琳）自然资源部于近日正式对外发布新修订的《临时用海管理办法》（下称《办法》），这一举措标志着我国在临时用海治理领域实现了制度性跃升，步入一个新的发展阶段。

据相关人士透露，本次修订可谓是对既有临时用海体系的一次全面优化与深度完善，其根本宗旨在于为海洋经济的稳健、有序及可持续繁荣构筑起更为坚固的制度屏障。《办法》全文共计二十条，针对临时用海管理框架进行了系统性重塑，并在三大维度上展现出鲜明的创新亮点：即推行分类管理机制、精简审批环节、以及加强全周期监管力度。

首先，在分类管理层面，新政开创性地引入了区分化治理思路，明确界定了“需许可”、“可备案”及“不得办”三类迥异的适用情形。具体而言，凡涉及生态保护红线、可能改变自然岸线形态或功能，乃至对国防安全、海上交通秩序或其他合法用海权益产生潜在重大干扰的，一律须依法申请临时用海许可；而针对诸如海洋文旅项目、生态修复工程、防灾减灾救灾行动、海洋监测活动及科研教学等，只要不触碰生态红线或未改变自然岸线特性，则无需申领许可，仅需履行备案手续即可；然而，诸如填海造地、跨海桥梁建设、海底隧道开凿、海砂开采等，以及任何旨在长期占据海域的用海行为，均被明令禁止纳入临时用海管理范畴。

其次，在审批流程优化方面，《办法》着重强调了便民高效的导向，大刀阔斧地削减了审批环节，特别是撤销了临时海域使用证的核发步骤，从而实质性推动了用海单位实现“一举获得许可、即刻启动施工”的目标，极大缩短了项目落地的时间成本。

最后，为强化全过程链条式管控，新规要求各相关部门必须依托自然资源管理与国土空间规划“一张图”体系来开展审核工作。一旦许可或备案流程完毕，相关临时用海资料须即刻归入“一张图”实施动态监督，并同步知会执法机关、面向社会公示，以此引入公众监督力量。此外，《办法》还显著强化了临时用海主体在期满后的拆除责任，明确规定用海设施及构筑物必须及时清除，以切实保障临时用海的“短时性”本质。同时，针对涉及生态保护红线或岸线形态改变的案例，特别强调用海方须严格履行生态修复义务，竭尽全力守护海洋生态的完整与健康。

依据海关最新统计，今年上半年，粤港澳大湾区内的9座内地城市进出口总额达到5.3万亿元人民币，同比攀升20.9%，这一增速较全国平均水平高出4个百分点，其进出口总值在全国总量中占比20.8%，并为同期全国进出口增长贡献了24.9%的动力。在这之中，出口额为3.12万亿元，同比增长11.5%；进口额则为2.18万亿元，大幅增长37.5%。其表现可归纳为以下五个突出方面：

其一，月度进出口规模屡创纪录，6月单月更是历史性地跨越万亿元门槛。1月份，大湾区内地9市进出口额增长22%，达到8728.7亿元，刷新了月度历史记录。此后，3月至6月连续四个月不断突破此前高点，其中6月份进出口额同比激增31.1%，单月规模首次突破万亿元大关，达到1.02万亿元。

其二，民营企业展现出强劲活力，其对整体增长的贡献率超过八成。上半年，大湾区内地9市的民营企业进出口额达3.57万亿元，同比增长27.1%，在总体进出口中的占比提升至67.5%，较去年同期上升3.2个百分点，对整体增长的贡献度高达83.1%。与此同时，外商投资企业的表现也持续向好，其进出口额达1.56万亿元，同比增长14.4%，占总量的29.4%。

其三，市场布局日趋多元化，对新兴市场的开拓取得显著成效。上半年，大湾区内地9市对前五大贸易伙伴——东盟、中国香港、欧盟、美国及中国台湾——的进出口均实现增长，金额分别为8194.5亿元、8186.1亿元、5588.5亿元、4664.7亿元和4407.3亿元，增幅依次为12.9%、48%、6.6%、3.3%和7.1%。同时，对新兴市场的增速更为迅猛，其中对非洲进出口额达1582.1亿元，增长17.7%；对印度进出口额为1186.7亿元，增长18.7%；对中亚五国的进出口额则为188.1亿元，增长19.2%。

其四，出口商品结构不断优化升级，绿色及智能类产品表现尤为突出。上半年，大湾区内地9市机电产品出口额达2.23万亿元，同比增长16%，占出口总值的71.7%，较去年同期提高2.8个百分点。其中，集成电路、电工器材、电脑及零部件等主力商品的出口额分别为2664.4亿元、2540.1亿元和2447.3亿元，增幅分别为61.3%、26%和14.5%。此外，无人机、3D打印机和数字照相机等智能产品的增长势头更为强劲，出口额分别达107.2亿元、85.1亿元和66亿元，同比分别上升24.5%、122.6%和64.4%；而锂电池、光伏产品和电动汽车等“新三样”产品的合计出口额为1191.9亿元，增长37.2%。

其五，进口增速迅猛，生产与消费需求双线走旺。上半年，大湾区内地9市的进口增速较出口高出26个百分点，有力促进了进出口的平衡发展。机电产品进口额达1.55万亿元，快速增长34.4%，占进口总值的71.1%。其中，集成电路进口额高达8884.1亿元，增长48.6%；电脑及零部件进口额则为3216.7亿元，增长64%。与此同时，能源产品、金属矿砂及粮食等大宗商品的进口总量合计5319.5万吨，增加10.6%；而食用植物油、牛肉、乳制品和水产品等生活消费品的进口值也分别增长1.2倍、65.4%、10.9%和6.1%。

据中央气象台官网7月29日通报，昨日全国多地遭遇强降雨天气，广东、湖南、湖北、河南、山东及黑龙江等省份的部分区域出现了大到暴雨甚至大暴雨。气象部门预计，未来72小时内，广东、河南、湖北、四川、云南、黑龙江及内蒙古等地仍将迎来较为明显的降水过程，相关地区需高度警惕山洪暴发、地质灾害、中小河流水位上涨以及城市内涝等次生风险。同时，东北地区与内蒙古东北部一带强对流天气频发，可能对交通运输、城市正常运转及户外活动造成一定干扰。

回顾昨日实况，福建东南部、广东东部、湖南北部、湖北中部、河南中南部、山东西南部及云南中南部等地普遍录得大到暴雨或大暴雨量级；黑龙江东部与甘肃西部同样出现大雨或暴雨，其中黑龙江牡丹江和双鸭山局地雨量达大暴雨级别。上述区域中，湖北宜昌录得最大累计降雨量179.1毫米，而最大小时雨强则介于40至87.9毫米之间，显示出降水强度之大。

展望未来三日天气格局，河南、湖北西部及北部、山东西部、山西东南部、广东、广西、甘肃东部、陕西南部、四川中东部及南部、重庆西部以及云南等地将遭遇大到暴雨，部分地区甚至可能出现大暴雨。具体来看，7月29日08时至30日08时，河南、山东西部、山西东南部、河北南部、湖北西部及北部、广东中西部、广西东北部及南部沿海、海南岛东北部、四川盆地北部及西部、川西高原南部、云南北部及西南部，加之黑龙江东南部、吉林东北部、内蒙古东北部、甘肃河西及青海中部和北部等地的部分区域将出现大到暴雨；广东西南部、四川盆地西南部、河南中西部及吉林东北部等局部地区更将迎来100至240毫米的大暴雨。降水期间，上述区域还伴有短时强降雨，最大小时雨强可达20至50毫米，局部甚至超过70毫米，并伴随雷暴大风等剧烈对流天气。中央气象台已于29日06时继续发布暴雨黄色预警。

与此同时，黑龙江、吉林东北部及内蒙古东北部在未来三天将维持对流性降水天气，部分地区雨量可达大到暴雨，局部或有特大暴雨，且常伴有短时强降水、雷暴大风或冰雹等强对流活动。预报显示，7月29日08时至30日08时，内蒙古东北部、东北地区东北部、黄淮西部、江汉西部、西南地区东部及华南南部等地的部分区域将出现8级以上的雷暴大风或冰雹，其中吉林东北部局部地区风力可达10级以上，最大阵风或超11级。中央气象台也于29日06时继续发布强对流天气蓝色预警。

从更详细的逐日预报来看，7月29日08时至30日08时，除前述暴雨落区外，内蒙古中西部及辽宁中西部等地还将有4至6级风力，华南沿海在雷雨过程中或出现8级左右的雷暴大风。到了7月30日08时至31日08时，内蒙古东北部、黑龙江西北部及东南部、西藏东南部、青海东北部、河南北部、山西东南部、甘肃东部、陕西西南部、四川盆地西部及南部、广西中南部、广东西南部及云南西南部等地仍将出现大到暴雨，其中四川盆地西部及南部、广西南部沿海、广东西南部沿海等局部地区可能迎来100至220毫米的大暴雨。内蒙古、新疆东部及南部、东北地区南部等地伴随4至5级风力。进入7月31日08时至8月1日08时，内蒙古东北部、黑龙江中北部、河北西部、山西中北部、青海东部、甘肃东部、陕西西南部、四川盆地、川西高原南部及广西南部沿海等地继续有大到暴雨，黑龙江北部和四川盆地西部及南部局地可能出现100至180毫米的大暴雨，同时新疆东部、内蒙古中西部、东北地区中西部及山东西北部等地有4至5级风相伴。

国家外汇管理局于7月31日通过其官方微信公众号宣布，为深化国内外汇贷款业务发展，增强金融服务实体经济的能力，近期正式印发《关于进一步完善国内外汇贷款外汇管理有关事项的通知》（下称《通知》）。该文件定于2026年10月1日正式生效。

《通知》的核心举措涵盖三大层面：首先，在账户管理体系上实施革新，国内外汇贷款将被纳入专用账户框架，尤其针对具备货物或服务贸易出口背景且符合条件的贷款，允许其直接转入经常项目外汇结算账户，从而简化资金流转路径。其次，在结汇与购汇环节进行优化，依据交易实际背景，秉持真实需求与便捷操作的原则，对贷款结汇的可行性加以规范，并废止相关行政审批程序，借款人只需提交真实合规的证明材料，即可前往银行直接办理购汇以清偿国内外汇贷款，大幅提升效率。最后，强化监管维度，明确业务操作细则及数据申报责任，外汇管理局将加大统计监测与核查力度，确保风险可控，为政策落地提供坚实保障。