浙江(获批开展浙闽赣三省经营者集中简易案件审查)
7月30日,浙江省市场监督管理局在杭州举行了一场关于经营者集中委托审查的新闻发布会。据会议披露,自8月1日起,该局将根据国家市场监管总局的授权,承担起浙江、福建、江西三省范围内经营者集中简易案件的审查职责。这一变化意味着,未来涉及这三省企业的投资并购交易,若符合经营者集中申报条件且适用简易流程,将能够在浙江本地完成审查,无需远途奔波。
并购活跃度向来是窥视区域经济脉动的关键指标。“十四五”开局以来,浙江企业的投资并购热情持续高涨,全省累计提报经营者集中反垄断申报达360件,涉及交易金额总和逾4500亿元。从交易规模来看,绝大多数申报集中于中小体量交易,其中金额不足10亿元的申报案件达255件,占比高达70.8%。申报主体以本土企业为主力,国有与民营企业分别递交了241件和240件,几乎旗鼓相当,合计占据申报总数的三分之二左右,而外资企业的申报量仅为53件,占比14.7%。行业分布上,制造业是浙江并购活动的热点领域,相关申报有147件,占全部申报的40.8%。
所谓经营者集中审查,简而言之即为企业并购的合规审核。当企业间发生合并、股权收购、设立合资公司等行为,一旦触及反垄断法律法规设定的申报门槛,就必须事先向国家市场监管总局提出申请,获得许可后方可推进。浙江省市场监督管理局相关负责人指出,借着此次委托授权,该局将能更充分地发挥贴近市场、熟悉企业的独特优势,为企业投资并购提供更优质的服务,同时有效压缩制度性交易成本,为浙江锻造最具竞争力的营商环境贡献力量。
委托审查的具体范围也已明确界定。依据国家市场监管总局今年3月发布的公告,浙江省市场监管局受托审查浙闽赣三地符合下述任一条件的简易案件:其一,至少一名申报人的注册地坐落于三地辖区;其二,经营者通过股权收购、资产并购或合同安排等途径取得其他经营者的控制权,而目标经营者的注册地在三地范围之内;其三,经营者共同设立合资企业,且该合资企业的注册地位于三地;其四,相关地域市场呈区域性特征,且该市场全部或大体位于三地;其五,国家市场监管总局指定委托的其他类型案件。
何为“简易案件”?其判定标准涵盖四种典型情形:第一种,在同一相关市场内,参与集中的经营者合计市场份额不足15%;或在上下游市场中,各参与方的市场份额均低于25%;亦或参与方既无同一市场竞争关系也不存在上下游关联,但在与交易相关的每个市场中的份额均未超过25%。第二种,参与集中的经营者在境外设立合资企业,且该企业不涉足中国境内的经营业务。第三种,经营者收购境外企业的股权或资产,但该境外企业并不在中国境内开展商业活动。第四种,原本由两家及以上经营者共同控制的合资企业,经集中后转为由其中一家或多家单独控制。
数据显示,简易案件在全部经营者集中申报中占比接近九成,覆盖面颇为广泛,绝大多数并购行为均可纳入这一范畴。“借助委托审查机制,我们可以为浙闽赣三省的经营者提供近在咫尺的申报辅导,不仅显著降低了沟通成本,还有望压缩审查周期,助力企业更迅捷地推进投资并购计划。”浙江省市场监督管理局反垄断处的一位负责人如此表示。
秉持“简案快办”的宗旨,浙江省市场监督管理局计划推出多项便民利企的创新举措。在靠前服务与风险防控层面,该局将强化与国资、金融及上市公司监管机构的协调联动,提前掌握省内大型企业的投资并购动向,前置实施政策引导与合规辅导;同时,持续优化企业并购风险监测预警体系,深化与福建、江西两省市场监管部门的协作配合,推进长三角区域经营主体数据共享,从而在更大范围内精准锁定达到申报标准的交易行为,不断提升申报预警的精确化水平。
为了最大限度简化办事流程,浙江已与国家市场监管总局的经营者集中反垄断业务系统实现全面对接,申报流程可在线上全链条闭环运行,切实兑现“让数据流转多、企业奔波少、甚至零跑动”的服务承诺。此外,为确保审查工作规范有序且高效运转,浙江省市场监督管理局已组建一支专业审查队伍,主动对标简易案件“双二十”内部时限要求,即从申报受理到正式立案、从立案到审结,各环节原则上均须在20天内完成,以此为企业投资并购活动提供优质高效的服务保障。
从“一把药”到“一片药”:{山西临汾红丝带学校的抗艾}药物迭代
中新网临汾7月10日电 (任丽娜)在山西临汾尧都区县底镇东里村,麦浪掩映之下,藏着一所与众不同的学府——临汾红丝带学校,它也是全国唯一专项收治HIV(艾滋病病毒)感染儿童的全日制教育机构。今年,这座校园悄然迎来了其二十岁的生日。
回溯二十载光阴,彼时“活下去”几乎是这群孩子心中唯一的渴望。而如今,他们的病毒载量持续处于检测不到的状态。这命运的逆转,既源于一批人日复一日的执着付出,更得益于HIV抗病毒药物一路走来的革命性更迭。
从“一把药片”到“一颗药丸”的故事,要追溯到2004年。彼时,担任临汾市传染病医院院长的郭小平,在医院的艾滋病病区邂逅了几个特殊的孩子——父母双亡、无人照拂。医院便为他们多添了几副碗筷,腾出一间病房,摆上几张课桌,由此,“爱心小课堂”应运而生,这就是临汾红丝带学校的雏形。
在那个年代,孩子们面临的HIV治疗方案相当繁琐。郭小平回忆道:“每天要吞下一大把药,七八片不等,有些药粒体积不小,对孩子们而言,吞咽难度极大。”传统组合药物不仅难以下咽、患者依从性差,长期服用还常伴随睡眠障碍、骨骼发育受阻及脂肪代谢紊乱等多种不良反应。受此影响,孩子们普遍显得瘦弱矮小,营养状况堪忧。
转机伴随着药剂的更新换代悄然降临。得益于HIV抗病毒药物的不断突破,以二代整合酶抑制剂为核心的创新复方单片制剂,让治疗过程变得更为便捷与安全。2022年,学校为所有符合条件的儿童全面升级了用药方案,换上了体积更小、安全性更优、副作用更低的创新药物。从“每日多次、每次数片”至“每日一片”,这场变化所触及的,远非数字本身。
换药后的效果近乎立竿见影。“服用新药大约六七天后,孩子们的食量就显著提升,增幅约三分之一。”郭小平感慨,“以往用传统药时,孩子们食欲不振,营养始终跟不上。换药之后,食堂大米消耗的速度明显加快了。”
更令郭小平感到欣慰的,是孩子们体魄上的积极转变。“过去孩子长得瘦小,甚至出现脂肪流失变形的情况,而如今用新药的孩子完全摆脱了这些困扰。”他补充道,“学校始终严格执行一年四次的病毒载量与肝肾功能检测,以及一年一次的骨密度检查。到目前为止,未发现任何肝肾功能异常,其他副作用也未曾出现。”
目前,该校HIV感染儿童的病毒载量长久稳定在检测不到的水平,CD4与CD8等免疫指标亦全部正常。“病毒载量持续检测不到”这一成果,对孩子们来说意义深远。用郭小平的话讲,这好比是“他们走出校园后,随身携带的护身符”。
二十年岁月流转,临汾红丝带学校已由当初的“爱心小课堂”蜕变,成为纳入国家义务教育体系的全日制学校,学生均因母婴垂直传播而感染HIV。这二十年间,来自全国14个省份的百余名孩子曾在此学习生活。如今,他们中许多人已毕业并走上工作岗位,有的正在高等学府深造,更有1名学生正在攻读博士学位。
2017年,该校首批16名毕业生参加了高考——这在中国历史上是首次为HIV感染者单独设立考场。那一年,15人成功考入大学本科或专科院校。
今日的校园,孩子们脸上的笑容是郭小平最为珍视的风景。“他们没有遭受歧视,没有经历伤害,长大后内心自然充满阳光。”郭小平说,“只要人的心理是明亮的,他就不会去恶意传播病毒。”
2024年,61岁的郭小平将校长之职交给了长期为孩子们进行体检的临汾市传染病医院护士长王霞,但他依旧担任着许多在校孩子的监护人。王霞接任后表示:“看到孩子们如今欢乐的笑颜,我们深感欣慰。”她指出,HIV感染儿童与青少年的健康成长,不仅离不开创新的药物治疗,更有赖于全社会的包容、尊重与持续支持。“二十年来,在教育者、医护人员及社会各方爱心力量的共同努力下,孩子们的治疗条件、生活环境和精神状态均得到了显著提升。尽管消除艾滋歧视依然任重道远,但爱的力量永远比偏见更强大。”
当下,临汾当地政府给予了坚实的财政保障,社会各界公益力量亦持续注入关爱,携手为学校构筑起多元化的支撑体系。
访谈中,郭小平反复提及“医保”一词。“各省市的医保报销比例不尽相同,”他坦言,“倘若能将创新HIV抗病毒药物的报销比例提高,让感染者个人只需承担10%或15%的费用,就能促使更多人坚持规范服药,从而降低传染率。只要不传染给下一个人,对医保整体而言反而是节省了开支。”
自1985年中国发现首例HIV感染者以来,抗艾征程已绵延四十余载。艾滋病已由昔日令人谈之色变的绝症,转变为可防、可控、可长期管理的慢性疾患。然而,要终结HIV的流行,仅凭医学进步远远不够,更需要一个公平且包容的社会土壤。
今年5月26日,第十五届“5·26国际艾滋病反歧视午餐日”活动在红丝带学校如期举行。这项由该校于2012年发起的倡议,如今已辐射至国内近80个城市及全球90多个国家和地区。“尤其是对于这些HIV感染儿童,我们理应倾注更多的目光与关怀。”郭小平语重心长地说。
在这片麦田深处的校园里,一群曾被命运遗忘的孩子,正在小小药片与无数温暖臂膀的守护下,向着阳光,蓬勃生长。(完)
港澳专业人士湾区行:跨界交流{补盲点 共话科技发展与合}作-中新网视频
近日,一场名为“湾区同心中华情”的国情研修考察活动引发关注,35名分别深耕于科技、法律、工程、传媒及金融等领域的港澳专业人才齐聚深圳与广州,开启了一段深度探访之旅。
此次行程中,一行人依次造访了众多高新技术企业、研发平台及服务基地,足迹遍及多个创新前沿领域。从绿色能源的清洁动力,到低空经济的蔚蓝想象;从人工智能的智慧引擎,再到数字经济的无限可能,参与者们以沉浸式体验,切身感受到了粤港澳大湾区新质生产力的澎湃活力与盎然生机。
何俊杰与马悦乔在广州发回报道。
浙江(获批开展浙闽赣三省经营者集中简易案件审查)7月30日,浙江省市场监督管理局在杭州举行了一场关于经营者集中委托审查的新闻发布会。据会议披露,自8月1日起,该局将根据国家市场监管总局的授权,承担起浙江、福建、江西三省范围内经营者集中简易案
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