省《级统筹、市》级突破 河南走出适配省情医改之路
中新网周口7月30日电(李海珠)7月29日,国家卫生健康委员会于河南省周口市举行例行新闻发布会,河南省卫生健康委员会副主任周勇在发言中表示,该省已成功将“三明医改”的精髓与本地实际相融合,依托省级统筹协调、市级重点攻坚的策略,构筑出一套与河南经济社会发展水平高度契合的医改新范式。他强调,这一探索为全省医疗体系改革注入了强劲动能。
周勇进一步阐述,河南始终把深化医药卫生体制改革视为重大民生工程,系统推进,省、市、县三级均建立起涵盖医疗、医保、医药的“三医”联动工作机制。改革坚持以公益性为导向,加强政策间的协同配合,特别在编制管理上大胆创新,对公立医疗卫生机构空余编制实施专编专用,自2025年初以来,已成功为各级机构吸纳近两万名专业技术人才,极大充实了基层医疗力量。
近年来,国家卫健委积极倡导以地市为单元开展“学三明、抓医改”活动,力促各项改革举措落地生根。在此背景下,河南精心筛选出郑州、周口、洛阳等9个城市,作为该活动的创新攻坚示范市,旨在通过典型引路,形成可复制、可推广的经验模式。
周勇在发布会上列举了生动的实践案例:郑州市对派驻至医共体的人员每年给予每人8万元的财政补助,此举有效稳固了人才向基层流动的态势;周口市则在基层广泛部署智能辅助诊疗系统,大幅提升了诊疗的精确度与效率;洛阳市则完善了以服务为核心的动态编制调整机制,建立起一个拥有1000个编制的周转池,从而极大提升了编制资源的利用效率。
为了回应民众日益多元化、多层次的健康服务诉求,河南将便民就医服务作为改革的突破口,以此放大改革整体成效。自2023年起,该省连续推出包括护理上门、家庭病床等在内的35项惠民举措。截至今年,全省累计提供居家护理服务达6.23万人次,设立家庭病床1.02万张,切实减轻了群众负担,让民众真切享受到了医改释放的“红利”。
在优化医疗机构功能定位与空间布局、推动优质医疗资源下沉及便捷群众就医方面,河南采取了哪些关键举措?周勇回应称,鉴于河南乡镇人口稠密的特点,全省已推动815所乡镇卫生院实现服务能力达标,并重点扶持200所乡镇卫生院提档升级,使其具备二级医院的服务水准,从而成为县域医疗卫生的次级中心。同时,大力扶持乡村医疗机构建设,确保基层群众能够就近获得可靠医疗服务。按照每所村卫生室6000元的年度补助标准,全省每年投入2.68亿元用于保障村卫生室的基本运行。2025年,全省基层医疗卫生机构已承担了近60%的诊疗任务。
面对群众的健康期盼,河南一方面着力提升县区级医院的综合能力,充分发挥其在城乡医疗网络中的枢纽作用;另一方面,依托大型医院的辐射带动效应,力争实现疑难重症患者在省内得到有效救治,减少跨省就医。
此外,河南不断健全制度机制,力促资源下沉与便捷利用。城市三级医院与县级医院建立对口支援关系,实现了结对帮扶与组团式派驻的全覆盖。在省级层面,统筹推进医疗、医保、医药“三医一张网”及数字医共体建设,促进了区域内资源共享与业务协同。同时,充分发挥医保在支持基层能力提升与引导分级诊疗中的杠杆作用,所有紧密型县域医共体均已实施医保基金总额预算和打包付费。河南还遴选出50种适合在县域首诊的疾病,适度提高其在基层医疗机构就诊的医保报销比例,并在统筹地区内对基础病组与基层病种实行同病同标准的支付方式。通过这一系列系统性措施,持续推动人才、技术、管理、服务“四下沉”,为全省医改深化提供了坚实支撑。(完)
台风“红霞”影响基《本结束 珠江防总终止防汛Ⅳ级应急响应》
广州7月29日电(记者王坚)珠江防汛抗旱总指挥部今日宣布,自11时起正式解除防汛Ⅳ级应急响应。据水利部珠江水利委员会透露,随着台风“红霞”对流域的影响逐步消退,当前珠江流域的防汛态势已明显趋稳。依据《珠江防汛抗旱总指挥部防汛抗旱应急预案》及《珠江流域(片)水旱灾害防御应急响应工作规程》的相关规定,珠江防总与珠江委同步终止了此次防汛应急响应行动。
珠江委进一步指出,各相关部门需继续履行职责,密切关注雨情、水情变化,强化监测预报与会商分析,扎实推进行水利工程调度、确保水库安全运行,并加强对中小河流洪水及山洪灾害的防范,切实保障人民群众的生命与财产安全。
重大水《运工程建设为何驶》入“快车道”(经济新方位)
今年以来,我国多个重大水运工程建设明显提速,一批标志性项目正迎来关键节点。在长江干线,三峡水运新通道已正式开工,先行开挖区进度过半,预计今年10月可完成全部开挖任务;在广西,西部陆海新通道的骨干工程平陆运河全线通水,正全力冲刺今年9月通航目标;在东海之滨,长江口南槽航道治理二期工程已启动建设,完工后5000吨级船舶可实现全潮通航。
目光转向琼岛西北部,海南洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程码头主体已全面完工,年内将实现分区投产。与此同时,众多水运通道项目相继进入规划建设阶段,水运工程整体呈现多点开花、密集推进的态势。在公路、铁路网络日益发达的当下,为何还要如此大规模投入水运建设、大力发展水路运输?其背后有着深刻的战略考量和现实需求。
从短期看,重大水运工程的投资建设是扩内需、稳增长的重要引擎。以三峡水运新通道为例,该工程作为继三峡工程之后长江干流集水利、航运、生态等多重功能于一体的大型项目,静态总投资超过770亿元。施工过程中大量土石方开挖和混凝土浇筑,将带动原材料、机电设备等上下游产业链形成投资乘数效应,同时催生大量就业岗位。
这样的乘数效应在平陆运河项目中已显现得十分明显。广西北部湾港运河沿线,30个江海联运泊位新建与改造项目正加速推进;南宁伶俐工业园内,一栋栋崭新厂房拔地而起,运河的“磁吸效应”使沿线投资热度持续升温。交通运输部规划研究院水运所运输经济室主任袁子文指出,重大水运工程通过直接基建拉动上下游产业需求,并依托航运要素集聚能力吸引关联产业落地,已成为交通领域稳投资、促增长的重要阵地。
从长远视角审视,加大水运工程投入,是打通内河堵点卡点、有效降低全社会物流成本的必由之路。我国已建成全球规模最大的高速铁路网和高速公路网,但现代化水运体系仍存在短板,货运量在综合运输结构中占比偏低,成为综合交通网络中的相对薄弱环节。袁子文认为,一系列内河重大水运项目加速推进,正是为了推动国家高等级航道加快成网,充分发挥水运大运量、低成本、低能耗的独特优势,切实压降全社会物流成本。
放眼国家水网布局:在长江水系,三峡水运新通道与长江口南槽航道治理二期工程相继开工,将有效破解干线大通道待闸船舶长期拥堵、繁忙航段通航能力不足等痛点;在珠江水系,平陆运河、右江百色水利枢纽通航设施工程加快建设,有望化解内陆腹地大宗原材料及产成品运输成本高企的难题;在沿海港口,浙江宁波舟山港六横港区佛渡集装箱码头项目、广东广州港南沙港区五期工程正火热推进,将从物理空间上破解港口“吞吐之困”,让货物运转更加高效顺畅。
从内河到沿海,从航道到港口,一个个水运重大项目加速落地,折射出我国货物贸易蓬勃发展的态势,也回应了国内产业结构升级带来的新需求。袁子文表示,这正是近年来水运建设持续升温的重要驱动力。
数据显示,今年上半年,我国货物贸易进出口同比增长16.9%,其中机电产品出口增长20.1%,占出口总值的63.5%。出口势头持续向好,带动沿海大型集装箱干线港作业日趋繁忙。国家信息中心最新数据表明,今年上半年,全国港口日均集装箱吞吐量同比增长6.7%。
当前,水运工程建设已形成“开工一批、建设一批、储备一批”的梯次推进格局,未来仍有众多重大项目值得期待。在山东,总投资超200亿元的日照港转型升级工程即将动工,将新改建8个10万吨级至30万吨级大型散货泊位,显著提升港口作业能力;在广西,西江航运干线南宁至贵港一级航道工程有望年内完工,届时西江黄金水道通行能力将大幅跃升。
着眼更长远的发展,浙赣、赣粤、湘桂运河等一批跨省份运河工程正在加快推进前期研究和论证工作。交通运输部水运局有关负责人表示,按照“国家战略有需要、地方有积极性、投资有效益、资金有保障、不触碰安全稳定底线、不过度超前引发债务风险、不破坏生态环境”的总体要求,下一步重大水运工程将重点聚焦三方面建设:一是围绕跨区域大通道,推动长江干线、西江航运干线、京杭运河等重大项目建设;二是着眼基础设施更新和数智化改造,推进长三角、珠三角等重点区域水运设施升级;三是立足安全化提升,加强国境国际通航河流、海峡运输等重大设施建设。
通江达海,水网纵横。随着一个个重大水运工程逐步落地见效,一个便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化水运体系将加速成形,为现代化综合交通运输体系建设提供有力支撑,成为促进内外经济循环相互交融的重要纽带。
省《级统筹、市》级突破河南走出适配省情医改之路中新网周口7月30日电(李海珠)7月29日,国家卫生健康委员会于河南省周口市举行例行新闻发布会,河南省卫生健康委员会副主任周勇在发言中表示,该省已成功将“三明医改”的精髓与本地实际相融合,依托省
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