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省《级统筹、市》级突破 河南走出适配省情医改之路
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省《级统筹、市》级突破 河南走出适配省情医改之路
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系统Windows / Android / iOS
语言简体中文
更新2026-07-31 20:18:19
作者何宁贤
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软件介绍

省《级统筹、市》级突破 河南走出适配省情医改之路

中新网周口7月30日电(李海珠)7月29日,国家卫生健康委员会于河南省周口市举行例行新闻发布会,河南省卫生健康委员会副主任周勇在发言中表示,该省已成功将“三明医改”的精髓与本地实际相融合,依托省级统筹协调、市级重点攻坚的策略,构筑出一套与河南经济社会发展水平高度契合的医改新范式。他强调,这一探索为全省医疗体系改革注入了强劲动能。

周勇进一步阐述,河南始终把深化医药卫生体制改革视为重大民生工程,系统推进,省、市、县三级均建立起涵盖医疗、医保、医药的“三医”联动工作机制。改革坚持以公益性为导向,加强政策间的协同配合,特别在编制管理上大胆创新,对公立医疗卫生机构空余编制实施专编专用,自2025年初以来,已成功为各级机构吸纳近两万名专业技术人才,极大充实了基层医疗力量。

近年来,国家卫健委积极倡导以地市为单元开展“学三明、抓医改”活动,力促各项改革举措落地生根。在此背景下,河南精心筛选出郑州、周口、洛阳等9个城市,作为该活动的创新攻坚示范市,旨在通过典型引路,形成可复制、可推广的经验模式。

周勇在发布会上列举了生动的实践案例:郑州市对派驻至医共体的人员每年给予每人8万元的财政补助,此举有效稳固了人才向基层流动的态势;周口市则在基层广泛部署智能辅助诊疗系统,大幅提升了诊疗的精确度与效率;洛阳市则完善了以服务为核心的动态编制调整机制,建立起一个拥有1000个编制的周转池,从而极大提升了编制资源的利用效率。

为了回应民众日益多元化、多层次的健康服务诉求,河南将便民就医服务作为改革的突破口,以此放大改革整体成效。自2023年起,该省连续推出包括护理上门、家庭病床等在内的35项惠民举措。截至今年,全省累计提供居家护理服务达6.23万人次,设立家庭病床1.02万张,切实减轻了群众负担,让民众真切享受到了医改释放的“红利”。

在优化医疗机构功能定位与空间布局、推动优质医疗资源下沉及便捷群众就医方面,河南采取了哪些关键举措?周勇回应称,鉴于河南乡镇人口稠密的特点,全省已推动815所乡镇卫生院实现服务能力达标,并重点扶持200所乡镇卫生院提档升级,使其具备二级医院的服务水准,从而成为县域医疗卫生的次级中心。同时,大力扶持乡村医疗机构建设,确保基层群众能够就近获得可靠医疗服务。按照每所村卫生室6000元的年度补助标准,全省每年投入2.68亿元用于保障村卫生室的基本运行。2025年,全省基层医疗卫生机构已承担了近60%的诊疗任务。

面对群众的健康期盼,河南一方面着力提升县区级医院的综合能力,充分发挥其在城乡医疗网络中的枢纽作用;另一方面,依托大型医院的辐射带动效应,力争实现疑难重症患者在省内得到有效救治,减少跨省就医。

此外,河南不断健全制度机制,力促资源下沉与便捷利用。城市三级医院与县级医院建立对口支援关系,实现了结对帮扶与组团式派驻的全覆盖。在省级层面,统筹推进医疗、医保、医药“三医一张网”及数字医共体建设,促进了区域内资源共享与业务协同。同时,充分发挥医保在支持基层能力提升与引导分级诊疗中的杠杆作用,所有紧密型县域医共体均已实施医保基金总额预算和打包付费。河南还遴选出50种适合在县域首诊的疾病,适度提高其在基层医疗机构就诊的医保报销比例,并在统筹地区内对基础病组与基层病种实行同病同标准的支付方式。通过这一系列系统性措施,持续推动人才、技术、管理、服务“四下沉”,为全省医改深化提供了坚实支撑。(完)

功能特点

近百位专(家齐聚)内蒙古 为黄河中游生态“把脉”

7月29日,一场聚焦黄河中游生态保护与绿色发展的盛会——黄河中游生态保护和高质量发展民主监督工作研讨会,在内蒙古呼和浩特拉开帷幕。会议汇聚了来自水利部、生态环境部、国家发展和改革委员会等机构的近百名专家学者,他们围绕流域生态屏障建设与可持续发展路径展开深入交流。

作为中华民族的母亲河,黄河的中游河段蜿蜒穿越内蒙古、陕西、山西与河南,这片流域不仅是国家关键的生态安全屏障,还兼具能源富集区和特色农牧业基地的功能,同时承载着多民族交融和华夏文明薪火相传的历史重任。

与会专家指出,过去数年黄河治理工作收获颇丰:输沙量显著削减,干流连续26年未发生断流,并且水质持续多年保持在Ⅱ类及以上优良标准。具体而言,沿黄九省区大力推进重点行业超低排放改造,合计完成粗钢产能2.6亿吨、水泥熟料产能1.3亿吨以及焦化产能8452万吨的升级任务。

然而,挑战依然严峻。黄河中游仍面临“水少沙多”的固有困境,加之荒漠化防治、生态保护与产业转型等多重压力,治理之路任重道远。

针对当前治理重心,水利部农村水利水电司副司长周双强调,应加快水土保持项目进程,尤其聚焦黄土高原粗泥沙集中来源区,加大淤地坝的新建与升级力度;同时,坚持以流域为整体单元,协同推进上下游、左右岸及沟坡的系统治理,确保防治措施科学有效。

中咨公司区域发展部副处长周荣则点出黄河流域治理的现存短板:监测体系尚不健全、水环境治理存在区域不均衡现象,以及水生态修复机制有待完善。他建议未来着力提升立体监测能力、风险预警水平和综合承载力评估精度。

兰州大学资源环境学院教授、九三学社中央资环委委员邹松兵提出,各地应基于本地资源禀赋,实施分区分类的差异化治理策略。此外,还需拓宽水土保持生态产品的价值转化通道,借助生态收益反哺管护与治理工作,从而为黄河中游生态保护构建一套长效且可持续的运行机制。(完)

使用说明

英国《央行维持基准利率3.75%不变》

英国央行于当地时间30日举行货币政策会议,宣布将基准利率稳定在3.75%,未作调整。此次决策背后折射出内部意见的显著分歧,表决结果以6比3的票数呈现。

在本次表决中,九位政策制定者中有三位力主将利率上调至4%,其理由在于中东地区局势紧张可能引发能源价格上涨,从而加大国内通胀压力。而其余六位委员则倾向于维持现状,他们认为国内通胀态势相对温和,宜采取审慎观望的策略。央行行长贝利指出,鉴于全球经济面临的不确定性日益加剧,现阶段保持利率不变符合当前整体经济环境的需求。

利率维持不变的这一决定,为新任首相伯纳姆推行减轻民生负担的政策提供了有利条件。英国政府已出台与电费相关的减税举措,央行评估认为,这一政策有望对通胀产生小幅抑制作用。

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