7月29日，一场聚焦黄河中游生态保护与绿色发展的盛会——黄河中游生态保护和高质量发展民主监督工作研讨会，在内蒙古呼和浩特拉开帷幕。会议汇聚了来自水利部、生态环境部、国家发展和改革委员会等机构的近百名专家学者，他们围绕流域生态屏障建设与可持续发展路径展开深入交流。

作为中华民族的母亲河，黄河的中游河段蜿蜒穿越内蒙古、陕西、山西与河南，这片流域不仅是国家关键的生态安全屏障，还兼具能源富集区和特色农牧业基地的功能，同时承载着多民族交融和华夏文明薪火相传的历史重任。

与会专家指出，过去数年黄河治理工作收获颇丰：输沙量显著削减，干流连续26年未发生断流，并且水质持续多年保持在Ⅱ类及以上优良标准。具体而言，沿黄九省区大力推进重点行业超低排放改造，合计完成粗钢产能2.6亿吨、水泥熟料产能1.3亿吨以及焦化产能8452万吨的升级任务。

然而，挑战依然严峻。黄河中游仍面临“水少沙多”的固有困境，加之荒漠化防治、生态保护与产业转型等多重压力，治理之路任重道远。

针对当前治理重心，水利部农村水利水电司副司长周双强调，应加快水土保持项目进程，尤其聚焦黄土高原粗泥沙集中来源区，加大淤地坝的新建与升级力度；同时，坚持以流域为整体单元，协同推进上下游、左右岸及沟坡的系统治理，确保防治措施科学有效。

中咨公司区域发展部副处长周荣则点出黄河流域治理的现存短板：监测体系尚不健全、水环境治理存在区域不均衡现象，以及水生态修复机制有待完善。他建议未来着力提升立体监测能力、风险预警水平和综合承载力评估精度。

兰州大学资源环境学院教授、九三学社中央资环委委员邹松兵提出，各地应基于本地资源禀赋，实施分区分类的差异化治理策略。此外，还需拓宽水土保持生态产品的价值转化通道，借助生态收益反哺管护与治理工作，从而为黄河中游生态保护构建一套长效且可持续的运行机制。（完）

在湖南株洲炎陵县，盛夏七月依然凉爽宜人。这片坐落于罗霄山脉腹地的土地，以其独特的自然禀赋，将黄桃产业与乡村旅游完美融合，绘就出一幅乡村振兴的生动图景。

山间桃林郁郁葱葱，海拔六百至一千二百米的坡地上，沉甸甸的果实将枝头压弯。果农范婵媛站在自家果园里，脸上洋溢着丰收的喜悦。曾几何时，她对种植黄桃的前景忐忑不安，如今两百余株桃树正值盛果期，线上订单纷至沓来，年收入稳定在十几万元。从昔日山坳里的土坯房到如今县城里的宽敞住宅，这个普通农家的生活轨迹，折射出产业兴旺带来的喜人变化。

炎陵县森林覆盖率高达百分之八十三以上，得天独厚的山区微气候与肥沃土壤，孕育出果肉细密、汁液饱满、芳香四溢的优质黄桃，使之赢得了“中国优质黄桃之乡”的美誉。

面对鲜果保质期短、产业链单一的挑战，当地政府创新推行“企业+合作社+农户”的协作机制，贯通采摘、物流、电商、包装等环节，创造了逾一万两千个就业岗位。种植大户朱圣华深有感触地介绍，村里与加工企业签订产销协议，优质果品供应鲜果市场，次级果则送往加工厂，彻底消除了果农对丰产不丰收的忧虑。

到2025年，炎陵黄桃全产业链的综合产值已突破三十八亿元大关，产品远销新加坡、马来西亚、阿联酋等海外市场。借着黄桃上市的东风，当地积极培育“避暑经济”，推出黄桃文化季、山风音乐会等系列文旅活动，“清凉游”正迅速成为推动县域经济增长的新引擎。

龙潭村的何日顺经营着三十多亩集种植、休闲、观光于一体的综合性果园。在他的示范引领下，全村已有四十二户农民投身种桃事业，种植规模拓展至千余亩，2025年每亩平均收益达到一点五万元。游客们提着果篮穿梭于桃林之间，既能享受清凉，又能体验采摘的乐趣。

为了让游客获得更丰富的体验，炎陵县今年暑期精心打造了三条精品采摘线路，包括颇具诗意的“‘氧’望星空”之旅。白天在桃园中亲手摘果、拍摄田园风光，夜晚入住星空民宿，在露台上仰望繁星、聆听虫鸣。来自江西萍乡的“零零后”陈可梦表示，这种放慢节奏的乡村度假方式，深受年轻人的喜爱。

十都镇的民宿老板邹祥文难掩兴奋之情：“这两天四十五间客房全部订满。”自黄桃上市以来，当地宾馆和民宿的入住率攀升了百分之二十八，炎陵的“清凉经济”正焕发出勃勃生机。

7月29日，成都市新都区举办2026年“和谐劳动关系超市”夏季商品发布会，活动选址于当地核心区域。此番发布围绕高温作业防护、劳动权益保障、职工健康守护等主题，联合多方力量——涵盖政府职能部门、群团组织与爱心企业——共同推出系列夏季专属服务项目，力求为高温一线劳动者撑起权益与健康的“遮阳伞”，精准回应他们的实际需求。

回溯背景，新都区“和谐劳动关系超市”自2025年9月投入运营以来，凭借整合政企资源的创新模式，在对接企业成长与职工诉求之间架起桥梁，逐渐成为构建和谐劳动关系的标志性平台。此前，该区已在2026年4月推出春季服务发布会，而此次夏季版本则是在既有框架上的全面升级，针对酷暑季节的作业特性，对服务内容进行细致打磨，确保举措更具针对性与实效性。

发布会上，主办方通报了“和谐劳动关系超市”近期的运行成效。成都市新都区总工会相关负责人在发言中透露，工会未来将深耕企业和职工的诉求摸排，依据季节更替与行业差异，推动服务商品发布常态化，精准弥补服务盲点，实现供给与需求的无缝对接。

此次发布会采用多主体分批次发布机制，全方位铺开夏季保障行动。区级部门聚焦高温安全、权益维护与民生底线，制定专项措施，为夏季用工筑牢安全防线；群团组织则面向职工群体，贴心推出健康关怀、应急培训及清凉福利；辖区内重点企业也主动担责，发布个性化夏季服务方案，由此形成政企携手、多方联动的立体保障网络。

作为平台合作企业的代表，中铁建大桥工程局集团第五工程有限公司对服务体验感触颇深。该公司工会工作部（女工委）主任徐雪娇透露，企业现有职工逾1400人，通过线上线下融合渠道，常态参与平台活动的职工人数已超1100人。她评价道，平台服务紧贴企业运营与职工生活实际，显著提升了服务效率与职工幸福感，实现了双赢局面。

活动当天，消防安全科普环节也融入其中，为高温保障增添新维度。新都区金泰路政府专职消防救援站宣传员向晓川表示，区内消防科普教育基地欢迎公众随时参观，以直观生动的方式传授基础消防知识，助力企业员工与市民快速掌握安全技能，培育长效防护观念。

现场同步举行“夏送清凉”慰问仪式，向来自建筑、环卫、快递物流、网约配送及电力等行业的40名一线职工代表发放防暑物资。藿香正气液、花露水、降温贴、冰袖、清凉水杯等贴心的解暑用品，为坚守高温岗位的劳动者送去实实在在的关爱与保障。

据国家广播电视总局官方网站披露，该局已于2026年7月27日正式审议通过《微短剧发展管理办法》，并确定自同年9月1日起全面落地执行。以下为该办法的完整条文。

第一章 总则

第一条 为促进微短剧创作进一步繁荣，推动互联网语境下新兴大众文艺形式蓬勃发展，规范并引导微短剧市场健康有序前行，依据国家现行相关法规，特制定本管理办法。

第二条 本规定所界定的微短剧，系指单集播放时长不超过二十分钟，拥有清晰明确的主题导向、连续完整的叙事脉络以及鲜明突出的人物设定的剧集作品。凡在中华人民共和国境内，借助互联网站、各类应用程序及分发平台、广播电视频道与专属板块、互联网电视、IPTV、有线电视等多种传播渠道，面向电视机、手机、平板电脑、台式机、公共电子显示屏、智能穿戴设备及车载终端等接收载体，向公众传播的微短剧内容，均须遵循本规定执行。

第三条 微短剧的策划制作与上线播出，必须恪守宪法、法律及行政法规的各项要求。其内容导向应始终坚守正确的政治方向、舆论风向及价值取向，秉持为人民大众服务、为社会主义建设服务的宗旨，将社会效益置于首位，力求社会价值与经济利益协调统一。同时，应尊重原创精神，强化版权保护意识，维护公平竞争秩序，推动行业规范健康发展。

第四条 国家广播电视总局承担全国微短剧行业的统筹管理职责，负责制定行业总体发展蓝图与管理政策，协调推进内容建设、行业治理、产业壮大与安全监管等各项工作，实施全国范围内的规划引导与播出调控，致力于营造守正创新、积极向上、规范有序、公平竞争的行业氛围，助推微短剧领域实现规范与繁荣的同步发展。各省、自治区、直辖市人民政府广播电视主管部门则负责本辖区内微短剧的管理事务，因地制宜制定发展规划，指导具备条件的县级以上地方广播电视主管部门协同推进区域内微短剧的产业发展与日常监督。

第五条 依据投资规模及题材类型，微短剧被划分为一类、二类和三类，并分别实行备案公示及发行许可制度。一类微短剧是指投资体量较大，或核心情节涉及政治、军事、外交、国安、统战、民族、宗教、司法、公安等特殊题材的作品；二类微短剧指投资规模相对适中且属于普通题材的作品；三类微短剧则指投资额度较低且为普通题材的作品。具体分类标准由国家广播电视总局制定，并视行业现实发展状况适时予以调整。

第六条 国家积极鼓励微短剧在艺术形式、传播手段、前沿技术运用及商业运营模式等方面的探索创新，同时倡导并支持广大民众投身微短剧创作，充分激发这一互联网时代新兴大众文艺形态的创造潜能与活力。对优秀微短剧的创作与播出给予肯定与扶持，县级以上人民政府广播电视主管部门应为创作者深入基层、贴近群众、体验生活提供必要的便利与协助；省级及以上广播电视主管部门则须为重点扶持项目的顺利上线播出提供有力保障。

第七条 鼓励微短剧与经济社会各领域、各行业深度交融，催生全新的应用场景、商业模式与经济形态，切实发挥微短剧赋能百行千业的积极作用。

第八条 支持外向型微短剧的创作生产与全球传播，为境外主创人员参与国内微短剧制作创造便利条件，推动优秀作品实现境内外同步发行。同时，鼓励行业开展平等互利的国际交流协作，促进中外文明互学互鉴。

第九条 广播电视主管部门将根据国家评奖评优的相关制度，对表现优异的微短剧作品以及为推动行业发展作出卓越贡献的组织、机构和个人予以表彰奖励，着力营造尊重创作、珍视创意的社会风尚，形成全社会共同关注、支持微短剧繁荣发展的良好局面。

第十条 与微短剧相关的知识产权依法受到保护，任何组织与个人均不得实施侵权行为。从事微短剧活动的相关主体应强化知识产权意识，提升其创造、运用、保护、管理及服务的综合能力。国家鼓励行业探索创新的著作权服务模式，并协同相关部门健全微短剧版权保护体系。

第十一条 网络视听节目服务协会等社会团体应依据自身章程，在广播电视主管部门的指导下积极推进行业自律工作。

第二章 备案公示

第十二条 一类微短剧的拍摄制作须实行备案公示制度，二类微短剧可参照此制度执行。制作机构在启动一类微短剧拍摄前，应向省级及以上广播电视主管部门提交备案公示申请。

第十三条 国家广播电视总局负责对直接申报机构拍摄制作的一类、二类微短剧进行备案公示，并承担全国一类微短剧拍摄制作的公示工作。总局亦可委托省级广播电视主管部门实施针对直接申报机构相关剧目的备案受理。各省、自治区、直辖市广播电视主管部门负责审核本行政区域内制作机构申报的一类、二类微短剧备案，一类微短剧经审核后报请总局公示，二类微短剧的备案公示实施细则可由地方参照本办法自行制定，但须遵循微短剧创作生产的内在规律。

第十四条 申请一类微短剧备案公示的机构，应为持有《广播电视节目制作经营许可证》的制作单位或依法设立的广播电视播出机构。申请时须提交《微短剧备案公示申请表》及剧情梗概等相关材料。省级及以上广播电视主管部门对申报材料进行审核，如涉及特殊题材，认为有必要时，应征求相关主管部门或有关方面的意见。国家广播电视总局在收到经省级主管部门审核合格的申报材料或直接申报机构提交的材料后，将进行审核并予以网上公示，公示内容包括剧名、制作机构等信息。

第十五条 若申请备案公示的微短剧内容违反本管理办法的相关规定，将不予公示。

第十六条 制作机构必须严格依照备案内容进行一类微短剧的拍摄制作。若已公示的一类微短剧需变更主要人物设定或整体故事走向，须按照本办法的规定重新履行备案程序；若变更剧名或制作机构，则须向原备案的省级及以上广播电视主管部门办理相应变更手续。

第三章 审核许可

第十七条 拍摄制作完成后的一类与二类微短剧，在正式播出前须向省级及以上广播电视主管部门申请内容审核及发行许可。经审核通过的一类微短剧，由省级及以上主管部门颁发《微短剧发行许可证》；审核通过的二类微短剧，则由省级广播电视主管部门出具批准文件。三类微短剧由符合条件的播出单位履行内容审查职责，完成播前审核并标注节目编号。《微短剧发行许可证》由国家广播电视总局统一印制，二类微短剧批准文件的编号规则亦由总局统一制定。凡未按规定取得相应许可、批准文件，或未经播出单位审核并标注节目编号的微短剧，一律不得上线播出，亦不得参与评奖评优活动。

第十八条 国家广播电视总局负责审核直接申报机构制作的一类、二类微短剧，并可委托省级广播电视主管部门代为审核。省级广播电视主管部门则负责本行政区域内制作机构申报的一类、二类微短剧的审核，以及受总局委托对直接申报机构相关剧目进行审核。

第十九条 送审一类微短剧时，申请机构须向省级及以上广播电视主管部门提出申请，并提交以下材料：（一）《一类微短剧报审表》；（二）《广播电视节目制作经营许可证》或《广播电视播出机构许可证》；（三）图像、声音、字幕、时码等均符合审核要求的完整样片；（四）片头、片尾及歌曲字幕表；（五）主管部门同意聘用境外人员参与制作的批准文件复印件。对于特殊题材的一类微短剧，省级及以上主管部门认为必要时，应征求相关主管部门或有关方面的建议。

第二十条 省级及以上广播电视主管部门应在受理一类微短剧申请之日起二十日内作出许可与否的决定，其中专家评审环节耗时十日。准予许可的，颁发《微短剧发行许可证》；不予许可的，须书面通知申请人并说明理由；如需修改，应将具体修改意见以书面形式告知申请人，待修改完成后允许重新送审。

第二十一条 已向某一广播电视主管部门申报审核但尚未取得发行许可或未获批准的送审机构，不得将同一剧目转投其他主管部门另行送审。

第二十二条 国家广播电视总局基于公共利益考量，有权作出责令修改、暂停播出或禁止发行、推广、评优评奖、参与国际交流等决定。

第二十三条 广播电视主管部门应定期向社会公众公告一类微短剧《微短剧发行许可证》的颁发情况。

第二十四条 省级及以上广播电视主管部门可参照本规定对二类微短剧实施审批管理，并鼓励地方依据实际状况，优化审核流程、精简申报材料、提升审批效率。