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解读2030年发展目(标 )规划推动人人享有中医药服务
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解读2030年发展目(标 )规划推动人人享有中医药服务
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更新2026-07-31 21:16:37
作者王伟云
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解读2030年发展目(标 )规划推动人人享有中医药服务

国家中医药局今日正式公之于众了《中医药振兴发展“十五五”规划》(下称《规划》),这份文件对接下来五年的中医药事业作出了周详擘画。该规划清晰界定了“十五五”阶段全方位推进中医药发展的指导思想、战略蓝图与量化目标。依照规划愿景,至2030年,一个覆盖民众全生命周期且普惠全民的中医药服务体系将更为完善,中医药在攻克重大疾病领域将实现里程碑式跨越,基层医疗服务能力得到显著跃升,基础科研实力大幅增进,中药产业的创新活力与竞争力空前壮大,中医药文化及其全球影响力亦将迈入新层级,最终达成人人皆可享有中医药福祉的宏伟目标。

为何此时启动这项规划的编制?规划中有哪些关键布局值得关注?国家发展改革委与国家中医药局的有关负责人就此接受了媒体采访,并作出详尽解读。回望“十四五”期间,中医药在传承与创新的双轮驱动下取得了一系列亮眼成就,积极融入健康中国、科技强国、乡村振兴等国家宏观战略,并在共建“一带一路”倡议中扮演了重要角色。中医药各领域呈现齐头并进之势,高效优质的服务体系构建步伐明显提速,防病治病效能持续攀升。截至2025年,全国中医类医疗机构年诊疗量已高达18.2亿人次,每千人口所拥有的公立中医医院床位数增至0.82张,县级中医医疗机构实现了基本全覆盖,更有96.26%的二级及以上公立综合医院设立了中医临床科室。

至2025年末,中医药在防治重大疑难疾病研究上收获了丰硕成果,人才培育被纳入新时代人才强国战略的总体布局,中药资源的保护与可持续利用得到强化,注册分类体系愈发科学,药材品质稳步提升。同时,中医药文化的创新性转化与创造性发展持续推进,公民的中医药健康文化素养水平攀升至28.1%。中医药亦积极服务中国特色大国外交,在构建人类卫生健康共同体的进程中取得了新突破。当前,“十五五”时期正是夯实社会主义现代化基础、全面发力的关键节点,我国发展所面临的内外环境日趋复杂,人口老龄化与少子化趋势加深,多重疾病威胁与多样化健康影响因素相互交织,民众对多层次健康服务的渴求愈发迫切。

为深入贯彻党中央、国务院的决策部署,国家中医药局与国家发展改革委通力协作,联合编制完成了这一规划。《规划》的出台与落地,将有力凝聚各部门及地方党委政府共同推进中医药振兴的合力,充分调动地方与社会各界的积极性,确保重点任务与重大政策举措得到有效执行,使中医药发展的红利更广泛地惠泽人民群众。谈及《规划》编制的基本考量,负责人指出,首要在于锚定健康中国建设取得决定性进展的要求,补齐短板、放大优势、破除瓶颈,确保人人享有中医药服务,为中国特色卫生健康发展道路增添新的内涵。其次,注重发挥中医药在防病治病中的独特优势,紧扣提升临床疗效这一核心,彰显中西医相互补充、协调发展的显著特点,聚焦重大疑难疾病开展中西医协同攻关,并在分级诊疗接续服务中充分释放中医药的特色潜能。

第三,强化科技创新引领作用,围绕“说明白、讲清楚中医药疗效”这一命题,突出基础研究与经典传承,强化有组织科研攻关,借助人工智能等前沿技术挖掘和传承中医药宝库的精华,加速其创新步伐。第四,致力于完善中医药政策机制,依托深化公立医院改革、促进生物医药发展等国务院协调机制,探索符合中医药特点的医保支付方式与新药审评审批制度,走出一条独具中国特色的传统医药发展路径。第五,统筹发展与安全,坚持先立后破,精心谋划打基础、利长远、求突破的重大工程。同时,树牢底线思维,强化中医医疗服务监管与行风建设,加强正面宣传引导,以“祛邪扶正”之姿营造风清气正的发展生态。

针对“十五五”中医药发展的具体目标,《规划》明确提出:到2030年,覆盖全民全生命周期的中医药服务体系将更加健全,重大疾病防治取得新突破,基层服务实现提质升级,基础研究能力大幅跃升,中药产业创新创造力显著增强,中医药文化与国际影响力进一步提升,整体振兴迈上新台阶,人人享有中医药服务成为现实。所谓“人人享有中医药服务”,意指全社会共同参与中医药事业,依托15分钟医疗服务圈,构筑覆盖全人群、全生命周期、全链条,且可及、可获得、可负担的中医药服务网络。早在2016年,国务院发布的《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》便首次提出到2020年实现人人基本享有中医药服务的目标。此番重申与深化,既体现了新时代党和国家推动中医药传承创新的战略导向,也是保障人民健康权益的民生承诺,更是发挥现代医学与传统医学双重资源优势、走出中国特色社会主义卫生健康发展道路的生动实践,为破解医改这一世界性难题提供了中国智慧与方案。

在主要发展指标的设置上,《规划》统筹考量了指标与目标、重点任务的衔接与引领,充分反映新时期中医药高质量发展的内在要求,注重人力与服务等资源要素的可持续增长,从资源、服务、文化、开放等维度提出了十项指标。具体而言,对标国家“十五五”规划纲要,设置了千人口中医类别执业医师数;为提升服务能力,设定了公立中医医院中医医师比例、中医类总诊疗人次占比等,而不再设置机构数、床位数等规模扩张型指标;为促进中西医结合,提出了综合医院中医临床科室比例、各级妇幼保健机构中医临床科室设置比例;为夯实基层根基,列入了基层医疗卫生机构中医人员配置、适宜技术提供及服务量等;同时,为强化健康促进与国际化,设定了居民中医药健康文化素养、中医药国际标准新增数等指标。

关于重点任务的部署,《规划》全面覆盖了医疗、科研、人才、产业、文化、开放等关键领域,确立了十个方面的重点任务:其一,完善高质量中医药服务体系,具体包括优化服务资源布局、强化重点人群服务保障、实施医疗卫生强基工程中医药行动;其二,提升全生命周期健康服务能力,涵盖提升临床诊疗、应急救治、疾病预防与健康促进、康复护理以及中药药事服务等五大举措;其三,推动中西医结合高质量发展,从提升服务能力与完善政策两方面发力;其四,建设高质量人才队伍,涉及深化教育综合改革、加强队伍建设、完善发展机制;其五,推进传承与创新,重点加强基础研究及经典传承、提高科技创新能力、建设高层次科技平台;其六,推进现代化中药产业与健康服务,包括加强资源保护利用、提升中药材产业水平、增强制造能力、壮大健康服务新业态;其七,推动中医药文化繁荣;其八,扩大开放发展,积极参与全球卫生治理、深化国际交流互鉴;其九,加速数智化赋能与标准化建设,强化数字化智能化应用及标准化高质量发展;其十,深化改革与治理,促进医疗、医保、医药协同联动,加强法治建设与行业监管。

功能特点

{(走进中国乡村)墨香}晕染中国风 宣纸故里客如潮

中新社安徽泾县7月31日电 题:宣纸故里迎热潮 墨韵流转引客来

记者 张强 江婉琪 刘鸿鹤

“老师傅讲,真正的宣纸能存留千年之久。它绝非寻常纸张,而是承载故事的使者。”来自摩洛哥的青年阿雅(Aya)于7月31日在安徽省泾县亲身尝试宣纸制造流程时如此感慨。她凝望墨汁在宣纸上缓慢洇开,恍若触摸到中国文化的独特风韵。

当前正值暑期旅行高峰,加上非遗主题剧目《种墨园》的持续升温,这座拥有千年历史的“中国宣纸之乡”泾县,正吸引着世界各地的游客纷至沓来。

据泾县文化和旅游局统计,自6月23日至今,该县共接待游客近321万人次,文旅综合收入突破16亿元人民币,两项数据较去年同期分别攀升84.6%和38.3%。

在中国宣纸文化园的体验区域内,阿雅在工作人员耐心指导下,双手轻轻操控竹帘浸入清水中,随即缓慢抬起,待浆液渐渐沥干,一张薄如轻纱的宣纸便悄然成型,其纹理细腻、质感通透。

作为国家级非物质文化遗产宣纸制作技艺的代表性传承人,汪息发向记者透露,宣纸的诞生需历经108道工序,而晒纸则是决定成品品质的关键步骤。匠人们常年要在高温环境中挥洒汗水,凭借手中一把刷子,层层“刷”出可传世百代的珍贵纸品。

宣纸542厂区如今已成为泾县传统工业与文旅融合的标杆,生产车间已常态化对外开放,游客可近距离观摩古法制作全流程。

泾县宣纸产业发展中心副主任翟文珺表示,宣纸产业早已摆脱单一纸品销售的模式,文创开发、电商渠道、研学旅行等多元业态齐头并进,稳定带动超过两万人实现就业。

截至目前,泾县境内共有2000余家宣纸经营主体,产品远销日本、韩国等地。2025年,宣纸及其关联产业营收预计突破30亿元,相较2024年增幅达7.5%。

宣纸文旅的蓬勃势头,也惠及了邻近的蔡村镇月亮湾村。村内游乐园、乡野咖啡馆、漂流设施以及风格各异的民宿,均迎来络绎不绝的人潮。

来自上海的游客张曦分享道:“在这儿既能品味宣纸独有的文化气息,又能享受山水间的自然清凉。白天观摩古法造纸,傍晚戏水纳凉,体验颇为惬意。”

月亮湾村党总支书记吴志华介绍,过去村庄的旅游形式较为单调,主要依赖夏季漂流吸引短暂客流;如今依托宣纸文化丰富游玩内容,提升体验层次,游客停留时间显著延长,民宿数量已超过200家。不少村里年轻人选择返乡创业,正是看中了乡村发展的广阔前景与潜力。

告别时分,阿雅在自己亲手制作的宣纸上,以毛笔书写下“平安”二字。她表示,这是她在中国学到的最动人词汇,将带回家乡永久珍藏。

使用说明

广西{筹措多笔资金支持疾控建设 健全传染病防控}体系

中新网南宁7月16日电(韦佳秀)自2026年启动新一轮疾控事业高质量发展行动以来,广西壮族自治区财政厅通过精准施策、靶向发力,已统筹落实中央财政专项资金9.06亿元人民币,重点覆盖扩大国家免疫规划、艾滋病及结核病防控、血吸虫病治理,以及重大传染病监测和健康风险因素评估等关键领域。

值得关注的是,针对艾滋病防治、结核病控制和免疫规划三大核心项目的资金占比高达八成以上,这一投入布局确保广西艾滋病感染率始终保持低流行态势,血吸虫病持续处于消除状态,适龄儿童免疫规划疫苗的接种率则稳定保持在96%以上。与此同时,财政厅因地制宜探索具有广西特色的防控路径,专门拨付500万元自治区级专项资金,在2025年已设立5个肝吸虫综合防治试点区的基础上,再度扩展6个试验县区,力求通过以点带面的方式,提升整体防治效能并积累可复制经验。

据相关负责人介绍,广西正全力构建覆盖全面、层次分明、协同联动的疾病预防控制体系。自2026年至今,财政厅已下达中央基建投资6550万元,专项用于支持崇左市疾控中心标准化改造及贺州市疾控中心业务用房扩建工程,从而进一步织密全区的疾控网络布局。

在强化传染病监测预警和应急处置能力方面,广西财政厅累计筹措1.12亿元资金,聚焦“早发现、早诊断、早报告、早处理”原则,同步强化卫生健康领域事前、事中、事后的全链条监管,并积极推动具备条件的二级以下基层医疗机构部署应用前置预警软件,为打造高素质的预测预警与应急处置人才队伍提供坚实支撑。

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解读2030年发展目(标)规划推动人人享有中医药服务国家中医药局今日正式公之于众了《中医药振兴发展“十五五”规划》(下称《规划》),这份文件对接下来五年的中医药事业作出了周详擘画。该规划清晰界定了“十五五”阶段全方位推进中医药发展的指导思想

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