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三部门发布通知 规范公立医疗{卫生机构}医用设备集中采购
中新网7月14日电 根据国家卫健委官方网站发布的消息，国家卫生健康委员会、国家中医药管理局与国家疾病预防控制局日前联合印发通知，就进一步规范公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理工作提出明确要求。
通知强调，各级医疗机构在采购医用设备时，必须契合自身功能定位及阶梯式配置标准，将产品质量、价格水平、售后服务等核心因素全面纳入评审体系，坚持优质优价原则。一方面要依托集中采购的规模效应有效压缩虚高价格，另一方面则需树立全生命周期成本意识，统筹考量配套耗材、维护保养等后续支出，科学选定评审方式，杜绝“内卷式”恶性竞争。
这份编号为国卫财务函〔2026〕131号的通知指出，推进公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理，系党中央、国务院作出的重大战略部署，亦是深化医药卫生领域反腐倡廉建设的关键抓手。经与财政部协商达成一致，现将相关事项部署如下：全国范围内所有公立医疗卫生机构，凡使用按规定纳入预算管理的资金采购列入部门集中采购目录的医用设备，均须执行部门集中采购程序。但遇重大自然灾害、突发公共卫生事件或其他不可抗力引发的紧急采购需求时，可豁免此规定。采购甲类、乙类大型医用设备，须事先取得相应配置许可。
按照通知要求，医用设备集中采购应严格遵守政府采购法律法规，落实各项政府采购政策导向，原则上采取公开招标等竞争性采购模式。涉及政府采购预算编制、计划管理及信息统计等事项，仍沿用现行管理规定和预算管理级次执行。
具体而言，集中采购工作须遵循三大核心原则：其一，管理权、执行权与监督权明晰分离、彼此制衡，通过科学制度设计、合理权限分配、多元监督落实，构建相互约束机制，确保采购流程规范有序、廉洁高效；其二，坚持技术适配、质量优先、价格合理的导向，将质量、价格与服务等关键要素纳入评审标准，实现优质优价，既发挥规模采购优势、挤出价格水分，又强化全生命周期成本理念，兼顾耗材供应与维保需求，科学选择评审方法，防范“内卷式”竞争；其三，严格依法依规，确保公平公正、公开透明，严禁设置歧视性或倾向性条款，按规定及时向社会公开相关信息，加快建立集中采购价格透明机制，维护公平竞争秩序，助力全国统一大市场建设。
在组织架构层面，通知明确了分级负责机制。国家级集中采购方面，国家卫生健康委将继续牵头组织全国公立医疗卫生机构甲类大型医用设备集中采购，对于个性化定制程度高、需配套设计施工及基础设施建设、且须逐台按程序获取注册证的设备，待条件成熟后再纳入部门集中采购目录实施集采。省级集中采购方面，各省级卫生健康行政部门负责组织辖区内全部公立医疗卫生机构的乙类大型医用设备集中采购，并逐步将资金投入规模大、市场竞争不够充分的其它医用设备纳入集采范畴，2026年底前须至少完成一轮集采，原则上每年上半年至少组织1次，可视实际需要适当增加频次。市地级集中采购方面，将积极稳妥推进试点，2027年6月底前，各省份至少确定1个市地开展试点并完成一轮集中采购。
与此同时，国家卫生健康委将着手构建医用设备集中采购价格透明机制，强化信息化与人工智能技术支撑，推进全国高值医用设备备案数据库建设。各省级卫生健康行政部门须及时将高值医用设备的采购信息上传登记备案，具体操作细则另行通知。
在实施流程方面，通知明确了多项重点环节：一是制定部门集中采购目录，国家卫生健康委与省级卫生健康行政部门分别编制本级目录，报同级财政部门备案后执行，试点市地须秉持稳妥审慎、先易后难原则，报省级部门研究拟定目录并履行相关程序，严禁将属于省级层面的乙类大型医用设备集采权限下放至市地级；二是确定实施机构，卫生健康行政部门须在本单位等非营利性事业法人中择优遴选1家专业能力突出、内控管理规范、资质符合条件的机构作为集采执行主体，该机构与公立医疗卫生机构签订委托协议，可自行组织或委托采购代理机构开展具体采购业务，卫生健康行政部门可根据工作需要适时调整实施机构；三是加强采购需求管理，公立医疗卫生机构承担需求管理主体责任，须按《政府采购需求管理办法》相关要求设定并报送采购需求，强化需求形成与实现全过程的内控和风险管理，集采实施机构应发挥专业支撑作用，科学合理划分采购包，杜绝简单“一刀切”，采购文件须全面规范反映需求并经医疗机构书面确认后方可发布；四是强化评审环节异常低价审查，严格落实财政部关于解决政府采购异常低价问题的有关要求，在采购文件中明确启动异常低价审查的具体情形，规范开展审查并及时应对处置，如实记录审查意见和结果；五是健全报告制度，卫生健康行政部门须建立集采重大事项及年度情况报告机制，省级部门须于2026年6月底前将本省份集采工作方案报国家卫生健康委备案，每年12月底前提交年度工作总结。
通知还从思想认识、统筹部署、实施保障、监督管理、政策解读五个维度提出要求。各地须深刻认识集采工作对加强医药卫生领域廉政建设、降低采购成本及患者负担、提升医疗服务质量的重大意义，确保各项工作合法合规、高质高效、平稳有序，坚守医疗卫生事业公益属性，严格落实控制三级公立医院规模无序扩张、设备配置与功能定位相适应、严禁举债购置大型医用设备等规定。省级卫生健康行政部门应建立健全组织管理体系，明确牵头部门，制定实施方案，完善制度机制，加强对市地级工作的指导，鼓励建立省际、市际采购联盟，充分发挥规模效益。各地要督促实施机构强化内控与风险管理，保障人力配置，提升职业素养和专业能力，加强法制及廉洁自律教育。暂未纳入国家级集采的甲类大型医用设备，属地省级卫生健康行政部门和实施机构须指导医疗机构依法依规自主采购。医用设备集采工作应接受本级财政部门监督，配合审计、纪检监察等外部监督，充分发挥内部审计和财会监督作用，强化日常过程监管，及时发现处置苗头性问题。各地在部署实施过程中须稳妥做好政策解读与舆论引导，及时回应社会关切。
据悉，本通知自发布之日起正式施行，与此前医用设备集中采购相关的未尽事宜均按政府采购现行管理规定办理。原《卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》(卫规财发〔2007〕208号)同时废止；《卫生部办公厅关于印发甲类大型医用设备集中采购工作规范(试行)的通知》(卫办规财发〔2012〕96号)及《卫生部办公厅关于印发乙类大型医用设备集中采购工作指导意见的通知》(卫办规财发〔2013〕7号)中与本通知不一致之处，一律以本通知为准。
功能特点
从“能对话（”到“能干活”：人工智能，让千行百业）大变样
从“能对话”迈向“能动手”——人工智能正深刻重塑各行各业的生态面貌。AI眼镜化身随身“管家”，实时翻译、语音互动无缝衔接；人形机器人伴随旋律伸展肢体，一招一式尽显“功夫”；智能舌诊仪轻扫舌象，即刻生成体质评估报告与中医养生建议……日前，2026年亚太经合组织（APEC）数字和人工智能部长会议于四川成都隆重举行，众多前沿科技成果闪耀登场，“科技感”十足，引得中外来宾驻足围观、交口称赞。
那么，当前全球人工智能的演进究竟呈现何种气象？各国又将如何深化务实协作，借力AI助推区域共同繁荣？带着这些问题，记者展开了深入探访。
数智驱动，各放异彩。“考拉、土拨鼠、长鼻猴、大象——这些智能玩偶太讨喜了！”在大会数智赋能专题展区，来自印尼的嘉宾Indah被一组造型生动的智能玩具深深吸引。她一边饶有兴致地把玩，一边向工作人员询问功能细节与售价，意犹未尽。“这些AI产品我特别喜欢，真希望它们也能走进印尼市场。”她由衷感叹。
据现场工作人员刘莎介绍，这批智能卡通手办由成都市机器人产业协会专为本次大会量身打造，内嵌人工智能大模型，具备智能互动等能力。玩偶的耳朵、手臂处特别设置了感应开关，轻轻一捏即可触发对话，成为孩子们的贴心玩伴。“除印尼嘉宾外，泰国代表团成员也表现出浓厚兴趣，并提出了不少优化想法。我们完全可以根据客户的不同偏好进行个性化定制。”刘莎补充道。
不远处，来自深圳的一家科技企业正在展示一款擅长家务的智能机器人。只见它一只“手臂”稳稳托着垃圾桶，另一只“手臂”则精准地将散落在地的矿泉水瓶、纸团等杂物拾起并投放其中，动作利落流畅、一气呵成。“该机器人搭载了视觉识别系统，能够自主判断并清理垃圾，适用于家庭保洁及工业生产线等多种场景。”该企业的技术支持工程师王贺介绍道。
此外，AI眼镜同样成为展会上的吸睛焦点。“我们带来的这款智能眼镜集翻译、提词、导览、拍照识别等多种功能于一体，目前已在成都大熊猫繁育研究基地投入使用，游客可以随时租借。在许多展区内，它能够自动开启讲解模式，用户也可通过语音指令轻松唤醒。预计明年我们将推出新一代产品，届时体验将更加便捷。”四川某科技公司的文旅业务负责人王晨帆表示。
展区内，AI眼镜、人形机器人、AI视觉检测设备等一系列“黑科技”产品轮番登场，生动诠释了各经济体在数智赋能领域的创新活力。
据悉，作为APEC框架下的关键部长级会议之一，数字和人工智能部长会议长期扮演着促进亚太区域数字及信息通信领域合作互通的重要桥梁。本届会议以“数字和人工智能技术赋能亚太共同体”为主题。
工业和信息化部国际合作司司长刘伯超透露，本次专题展集结了包括泰国数字部及来自中国、美国等经济体的21家企业和行业机构，展示内容覆盖人形机器人、智慧医疗、数字化转型、AI大模型、智慧能源、跨境支付等多个领域，融合实物样机、动态演示、实时互动等多元形式，直观呈现了数智技术的落地转化成果。同时，展会也为中外企业搭建了面对面洽谈对接的平台，推动会议成果切实转化为产业协作实效。
场景牵引，应用驱动。面对患者不熟悉医院流程、不知该挂哪个科室的困惑，AI智能体给出了新答案。“这只身着白大褂、憨态可掬的‘熊猫’，正是我们的AI数字陪诊智能体‘皮西西’。”四川大学华西医院信息与数据管理部部长石锐介绍道。该智能体由华西医院与中国移动四川公司联合打造，能够在线采集病史、智能筛查高危症状、精准预分诊，并自动生成量身定制的就医路线，主动推送导航和候诊提醒，还能智能解读检验报告、提供康复及复查指导。
目前，“皮西西”智能体已实现门诊全域覆盖、全天候响应，累计服务患者达85万人次，月均接待量约10万人次。
场景驱动、应用牵引始终是我国推进人工智能发展的核心思路与宝贵经验。当前，我国正加速推动AI赋能各行各业，尤其是深入实施“人工智能+制造”专项行动，逐个行业梳理并开放高价值应用场景，培育专业应用服务商，打造系列工业智能体，推动AI在研发设计、中试验证、生产制造等全链条中的深度融合。
从“能对话”到“能干活”，人工智能正以前所未有的速度融入经济社会肌理。2025年，我国规模以上制造业企业中AI技术应用普及率已突破30%；人形机器人整机产品超过400款，占全球总量半数以上；已制定并发布近200项关键AI领域国家及行业标准，国内活跃开源项目数量突破425万个。
“中国正主动拥抱人工智能浪潮，全面实施‘人工智能+’行动。”工业和信息化部科技司司长魏巍表示。据测算，2025年中国AI核心产业规模已超过1.2万亿元，相关企业数量逾6200家，AI眼镜、AI手机、AI电脑等终端产品层出不穷，人形机器人已陆续“上岗就业”，开源模型累计下载量突破100亿次，位居世界首位。
这不仅是中国“AI+”战略的亮眼答卷，更为中国与APEC各经济体的深度协作筑牢了坚实根基。魏巍强调，人工智能的发展离不开开放互信的创新生态。中国愿与各成员经济体共建多元化创新平台，强化技术交流与成果转化；联合打造高价值应用场景与典型案例；积极分享AI治理的中国经验，推进标准互认互通，协同开展风险监测预警及应急处置，共同提升AI的安全性、可靠性与可控性。
共享红利，共创未来。当前，以人工智能为代表的技术创新正在加速演进，机遇与挑战并存。2026年APEC数字和人工智能部长会议正式通过《2026年APEC数字和人工智能部长声明（成都声明）》，一致同意携手推动数字及AI技术赋能亚太共同体，为未来一段时期内APEC深化该领域合作勾勒出清晰的行动框架。
工业和信息化部部长李乐成指出，这份分量十足的部长声明，不仅汇聚了APEC各经济体的合作共识，更向国际社会释放出亚太伙伴坚定支持开放创新协作、共同拥抱数字与AI变革、携手构筑区域发展新优势的积极信号，为全球经济复苏注入了稳定预期与强劲动能。
此外，本次会议还着重强调加快通信与算力基础设施建设，鼓励强化国际合作，打造广泛可及的数字基础设施体系。会议达成的多项共识，尤其是推动传统产业数智化转型、助力中小微企业借助轻量化数字工具提升竞争力等具体规划，为亚太各经济体提供了以人为本、因地制宜的发展路径。
“重要的不是各自跑得多快，而是我们能否并肩同行，确保每一个经济体都不缺席数字化未来。”泰国数字经济与社会部部长猜察诺·奇触表示，必须加强协作，共建值得信赖的数字基础设施。
大会同时呼吁加强政策协调，筑牢安全防线，分享防范技术滥用与恶意操作的实践经验，共同塑造安全、可靠、可信、有韧性的发展空间。进一步强化亚太地区数字与AI基础设施建设，推动互联互通，促进普遍而有意义的数字连接，充分释放数字及AI技术在工业、农业、医疗、教育、交通、文化等领域的赋能潜力。
印尼通信与数字化部数字政府技术司司长米拉·塔伊巴指出，数字与AI技术的变革潜能唯有通过协作方能充分释放。“我们愿与APEC各经济体紧密携手，推动负责任的人工智能创新，分享实践经验，从而加速各行业数字化转型。”
单弦不成音，独木难成林。李乐成表示，中国始终是人工智能能力建设、全球治理及数智赋能的积极倡导者、坚定推动者和先行实践者。中方将继续发挥APEC机制的关键作用，与各经济体强化协作，全面落实本次会议共识，深化交流合作，缩小智能鸿沟，共享数智红利，携手开创更加美好的智能未来。
使用说明
特朗普：（就哈马斯“全面解除武装”达）成协议
中新社华盛顿7月30日电（记者 陈孟统）美国总统特朗普于30日对外宣告，由美国主导的所谓“和平委员会”已就哈马斯及加沙地带其他武装组织“彻底交出武器”达成一项具有历史意义的共识。据特朗普透露，此项协议是在埃及、卡塔尔和土耳其的共同斡旋下促成的，除美方代表团外，这三国的参与起到关键作用。他强调，这份协议被视为加沙地带迈向由新巴勒斯坦政府治理的重要桥梁，同时也是落实“20点计划”过程中一座标志性的里程碑。
回顾去年9月，当以色列总理内塔尼亚胡访问美国之际，美方曾公布一项“20点计划”。该方案设想，在巴以双方接受停火安排的基础上，短期内推动以色列实施分阶段且有限的兵力撤离，与此同时，双方需相互释放被拘留人员；从长远视角看，计划旨在推进加沙地带的非军事化转型，并构建一套涵盖战后治理框架的系统性安排。
特朗普在30日通过社交媒体平台指出，这项新协议将依照阶段顺序逐步推进。随着武装解除进程的落幕，以色列军队预计将从加沙地带完全撤离，而一支“国际稳定部队”将协同新组建的巴勒斯坦警察力量，共同肩负起保障加沙居民及周边地区安全稳定的职责。
另据美联社消息，以色列常驻联合国代表团对美方宣布的此协议内容，目前尚未作出任何回应。
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三部门发布通知规范公立医疗{卫生机构}医用设备集中采购中新网7月14日电根据国家卫健委官方网站发布的消息，国家卫生健康委员会、国家中医药管理局与国家疾病预防控制局日前联合印发通知，就进一步规范公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理工作提出明确
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