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教育部负责人就《{教育发展“十五}五”规划》答记者问
近日，国务院正式对外发布《教育发展“十五五”规划》（下称《规划》），系统勾勒出未来五年我国教育事业迈向强国的总体蓝图，涵盖发展方向、核心任务与政策框架等关键内容。教育部有关负责人随即就公众关切的相关问题接受了媒体采访。
针对《规划》出台的背景及重大意义，该负责人指出，“十五五”阶段正处于我国夯实社会主义现代化基础、全面推进建设步伐的关键节点，亦为教育强国战略蓄势待发、整体升级的重要窗口期。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，一方面在加速高水平科技自立自强、引领新质生产力发展的战略部署中，强调教育、科技、人才一体化协同推进；另一方面在强化民生保障、迈向共同富裕的蓝图中，明确提出办好让人民满意的教育，这充分彰显了教育作为国家发展根基与民生福祉核心的双重使命。
该负责人进一步分析，未来五年我国所面临的内外部环境正经历深刻且复杂的演变，这一态势既给教育事业带来深远影响，亦对其提出更为严苛的挑战。放眼国际，百年未有之大变局加速演进，全球力量格局深度重构，新一轮科技革命与产业转型迅猛推进，外部环境的不确定性与不稳定性显著上升，围绕高端人才及科技前沿制高点的全球竞争日趋白热化。审视国内，迈向高质量发展进程中，经济增长条件与模式均发生根本性转变，知识、技术、数据等新型生产要素的驱动力日益凸显，迫切需要教育发挥基础支撑、前瞻引领和战略驱动作用，通过教育科技人才一体化布局，促进科技创新与产业创新深度融合，为新质生产力的培育壮大注入动能。与此同时，人口结构的变迁为教育发展设置了崭新课题，学龄人口呈现出梯次变动、错位达峰、区域分化的特征，城镇化快速推进及城乡融合发展加速演进，对教育资源的合理配置、政策制度的精准供给以及治理模式的现代化均提出了前所未有的要求。教育必须更好地服务于现代化强国建设和人的全面发展，深度融入经济社会发展全局，在强大的支撑能力中实现从规模扩张到内涵提升的系统性跨越。
《规划》全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，围绕落实教育强国建设的“五项重大任务”、优化教育整体布局、深化教育领域综合改革等核心议题进行了周密部署，对于加速教育强国建设进程、办好人民满意教育、全方位服务中国式现代化具有深远的战略意义。
在介绍《规划》编制过程时，教育部负责人表示，编制工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入领会并贯彻习近平总书记关于教育的重要论述及二十届四中全会的战略部署。为此，教育部门专门组建了规划编制领导小组，凝聚各方智慧与力量，全力以赴推进各项事宜。首先是聚焦重大问题开展深度研究与论证。针对“十五五”期间教育强国建设的重点领域与难点环节，广泛调动地方教育行政部门、高校负责人及专家学者等力量，围绕教育发展愿景、重大战略任务及核心政策举措进行了全面深入的测算与探讨，累计完成了八十余项战略咨询与专题研究。同时，对拟实施的重大工程项目进行了多轮必要性与可行性论证。其次是广泛吸纳各界意见。坚持开门编规划的原则，自2025年以来，已先后组织召开十余场专题座谈会，广泛听取来自不同地区、部门、各级各类学校、行业企业及专家学者的真知灼见，调研足迹覆盖了国家所有重大战略区域及教育改革的各个关键领域。此外，还通过网络平台面向全社会公开征集建议。最后是扎实稳妥地推进文本起草。在此坚实基础上，精心构思规划框架，形成规划草案，并广泛征求中央和国家机关各部门、各省级教育主管部门及相关学校的意见，对收集到的所有反馈逐条梳理、认真吸纳，历经多轮反复修改完善后，依照程序呈报国务院审批并正式印发。
谈及《规划》的鲜明特色，负责人归纳了三个方面。其一，精准把握规划定位，强化对标衔接。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》已对2035年建成教育强国的宏伟目标作出总体安排，而2025年出台的《加快建设教育强国三年行动计划（2025—2027年）》则明确了起步阶段的核心任务。《规划》在全面贯彻国家“十五五”规划纲要精神的基础上，着眼于夯实根基、全面发力，注重与上述纲要及行动计划的无缝对接，确保教育强国建设的近期、中期与远期目标协调统一，实施路径有机衔接、层层递进，各项任务环环相扣。其二，坚持服务发展大局，支撑高质量增长。高质量发展不仅是经济社会发展的主题，更是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。为此，《规划》秉持“跳出教育看教育”的视野，紧密围绕服务中国式现代化这一主线，深刻洞察“十五五”期间人口变动、科技革命及产业变革对教育赋予的新使命与新要求，着力强化教育资源的超前布局与体系的优化调整，推动教育发展模式由规模扩张向内涵提升转变，全面提升教育对经济社会发展的支撑效能。其三，注重务实管用，力求落地见效。《规划》坚持全面规划与突出重点相结合，将重大战略任务、政策举措和工程项目作为构建高质量教育体系的关键抓手。聚焦教育强国建设的重点领域与核心环节，精心谋划了五大战略任务及六方面改革举措，特别是坚持“投资于物”与“投资于人”的有机结合，推出了十五个重大项目，为“十五五”期间教育领域的各项改革与发展任务提供坚实支撑，确保切实落地。
关于《规划》的总体框架与核心内容，负责人介绍道，《规划》按照“以主要目标为引领，以战略任务为核心，以规划布局为统筹，以综合改革为突破口，以重大项目为支撑”的总体思路展开，全文共分五个部分。第一部分为总体要求，清晰界定了“十五五”时期推进教育强国建设的指导思想与主要目标。第二部分为落实战略任务，以习近平总书记在全国教育大会上部署的“五项重大任务”为总纲，突出重点、深化实施，围绕塑造立德树人新格局、强化教育对科技与人才的战略支撑、全面提升教育公共服务质量与水平、着力造就高水平教师队伍、扩大高水平教育对外开放等五大领域，系统部署了二十三项重点任务。第三部分为加强规划布局，此为教育五年规划中首次以专章形式对规划布局作出部署，主要着眼于积极应对“十五五”时期人口形势的深刻变化、国家区域协调发展战略的纵深推进及现代化产业体系的加速构建等对教育产生的重大现实需求，在完善教育资源前瞻性布局、强化教育区域统筹、优化人才培养结构等方面作出针对性安排。第四部分为深化综合改革，在保持与党的二十届三中全会及三年行动计划改革任务一致性与连续性的基础上，更加注重系统集成与创新突破，提出了树立和践行科学教育发展理念、强化教育科技人才一体化协同、优化教育管理运行机制、深化教育评价改革、推进教育数智化变革、完善教育战略性投入机制及法治保障等六方面改革任务。第五部分为强化组织实施，对坚持和加强党对教育工作的全面领导、有力有效推动规划实施提出了明确要求。此外，为确保《规划》各项目标任务落地生根，还同步设置了包括思政引领力增强计划、新一轮“双一流”建设计划、高水平应用型本科高校“双优”建设计划、国家交叉学科中心建设计划、国家关键领域战略人才培养计划、国家数智教育大平台提质升级计划在内的十五个重大项目。
对于如何有效贯彻落实《规划》，负责人强调，规划的生命力在于执行。贯彻落实好《规划》是当前及今后一个时期的重要任务。教育部将进一步完善规划实施机制，以钉钉子精神扎实推进《规划》落地实施，助力教育强国建设不断迈上新台阶。具体将从三方面发力：一是加强宣传解读。组织开展多形式、分层次的学习培训与宣讲活动，面向教育系统及社会各界，深度阐释“十五五”时期推进教育强国建设的主要目标、重点任务与政策举措，加强舆论引导，进一步统一思想、凝聚共识，营造全社会共同关心支持教育改革发展的良好氛围。二是健全推进落实机制。建立覆盖全流程的规划实施推进机制，督促指导各地各校制定可操作、可评估、可考核的目标任务实施方案。做好年度计划与《规划》实施的滚动衔接，确保规划部署的各项任务举措和工程项目在年度安排中落细落实。同时，健全规划实施协同机制，对《规划》确定的重大任务与项目，强化财政预算、政府投资等公共资源的配套保障。三是强化监测评估。建立健全教育强国建设的常态化监测评估机制，构建科学的规划监测评估体系，完善与目标相匹配的评价标准和工具手段，组建高水平专家咨询队伍，坚持自评估与第三方评估相结合，定期检视规划实施进展，及时发现并改进问题，确保各项预定目标任务如期高质量达成。
功能特点
（工厂铁路港口无缝衔接 大湾区家电出）海再提速
7月30日，一列满载着各类家用电器的集装箱专列，自中山黄圃站启程，缓缓驶向深圳平湖南站，随后衔接盐田港出海，这标志着“中山黄圃站—盐田港”长虹海铁联运专列首发圆满成功，为大湾区家电企业的国际物流通道注入了新动力，出海之路愈发顺畅。
中山黄圃及其周边区域，作为粤港澳大湾区声名显赫的家电产业重镇，汇聚了逾百家家电制造及配套企业，其产品畅销世界各地。此次开行的长虹海铁联运专列，充分利用了“中山黄圃站—盐田港”这一成熟的海铁联运班列线路，实现了从工厂车间到铁路场站、再到港口码头的无缝对接。物流企业于清晨将货物从工厂运抵铁路货场，当天上午即完成验收、装卸及装车发运流程，下午便可抵达平湖南站，随后迅速运至盐田港，整体运输时效提升了四分之一，较传统公路运输，全程物流成本更是下降了约18%。
“为保障专列的顺畅与高效运作，我们专门组建了专项服务团队，针对家电产品体积小巧、品类繁杂、包装规格多元的特性，量身定制了运输方案，并全程动态监控装车、中转、抵达等各环节，大幅提升了集结发运效率。”国铁广州局广州铁路物流中心南沙港营业部经理林海卫如是说。
国铁广州局广州铁路物流中心主管营销工作的副主任稂正林亦表示：“我们将以此专列开通为崭新起点，不断优化班列服务品质，助力更多大湾区制造企业借助海铁联运的翅膀，翱翔于全球市场。”目前，“中山黄圃站—盐田港”海铁联运班列已实现每周一至周六的常态化运行，稳定助力区域经济繁荣发展。
使用说明
停药后超八成人{群体重反弹！“网红减肥针”别迷信}
为了追求理想的瘦身效果，不少人选择借助药物手段来加速进程。被冠以“躺着也能瘦”美誉的减肥针剂，凭借注射便利、效果显著的卖点，迅速抢占市场，取代了传统节食和运动方案，成为诸多减重人群趋之若鹜的首选方式。然而，一些绕开正规医院专业评估、擅自通过网络渠道购买并自行注射的消费者，却遭遇了恶心、呕吐等副作用，令日常生活饱受困扰，更有极端案例出现急性胰腺炎或胆囊病变等严重后果。那么，这类减肥针是否适合所有人？其中又潜藏着怎样的风险隐患？
事实上，市面上多款减重注射针剂已陆续获批上市，且均被严格划归为处方药范畴。胰高血糖素样肽-1（GLP-1）本为人体肠道自行分泌的肠促胰素，其核心功能涵盖降低血糖、抑制食欲等。目前，国内经批准用于临床减重的此类针剂产品已逾六款。
尽管不同药物在靶点选择、适用对象及减重力度上各有差异，但常见不良反应却高度相似，包括恶心、腹泻、呕吐、便秘、消化不良、疲劳感、低血糖以及腹部不适等。需要明确的是，这些并非个别人的特殊体质反应，而是由药物作用机制所决定的普遍现象。
根据国家卫生健康委员会发布的《肥胖症诊疗指南（2024年版）》，所有GLP-1受体激动剂类减肥针均为处方药，具备严格的适用指征与禁忌条件，使用前必须经由医生全面评估个体身体状况。任何违规购买或盲目注射的行为，都潜藏着不容忽视的健康风险。
对体重正常者而言，强行借由药物让身体进入“低耗模式”，代价往往远超预期收益。北京大学人民医院内分泌科副主任医师陈玲指出，若干特定人群严禁使用此类药物：曾罹患甲状腺髓样癌或具有相关家族史者；存在多发性内分泌腺瘤2型病史或家族史者；有胰腺炎病史或反复发作胰腺炎者；以及患有严重胃肠道疾病者，均不推荐使用。此外，妊娠期和哺乳期女性因缺乏用药安全性数据，亦应避免尝试。严重肝肾功能不全者，同样无法保证用药安全。
针对市面上热门的几款减肥针，国内外医学界已展开大量研究，证实“打一次永久瘦”纯属幻想。国内临床数据显示，停药后半年内，约80%至90%之使用者体重会逐步回升至用药前水平，同时伴随体重下降而改善的血糖、血压等代谢指标也将随之逆转。
许多未经医生评估便自行用药的人群，在体重快速下降后亦未咨询专业意见便仓促停药，待体重反弹又再度注射，如此往复，陷入“用药—反弹—再用药”的恶性循环。这类体重剧烈波动将对机体造成显著冲击，虽脂肪量减少，但体脂率反而上升，最终导致代谢损伤，部分人更出现情绪起伏和心理焦虑等问题。
中日友好医院内分泌科主任医师尹晓强调，药物仅在减重强化阶段起到辅助作用，用药后的关键，在于能否坚持结构化的生活方式调整，这才是决定体重反弹速度与幅度的根本因素。
具体而言，应把药物带来的饱腹感转化为持久饮食习惯，减少精制糖、油炸食物及精加工主食摄入，同时增加优质蛋白、粗粮和绿色蔬菜比例，稳定每日热量缺口，并主动提升基础代谢率。运动方面，建议每周累计至少150分钟有氧活动，可依个人作息灵活分配次数；同时配合无氧训练，以防肌肉量明显流失。
当体重达到目标后，须由医生指导逐步减量乃至停药，让身体慢慢适应新的平衡点。无论在用药期间还是停药之后，均需坚持健康的心理与行为调节，涵盖饮食、运动、睡眠及情绪压力管理等方方面面，方能真正稳固减重成果。
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