新华时评丨“发力提效”{释放鲜}明政策信号

　　新华社北京8月6日电 题：“发力提效”释放鲜明政策信号

　　新华社记者申铖

　　宏观政策是护航经济稳定运行的重要手段，是推动高质量发展的坚实保障。近日召开的中共中央政治局会议在部署下半年经济工作时，明确提出“宏观政策要发力提效”“实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”“加大逆周期调节力度”，这些部署着眼当下又利长远，释放出清晰、有力的政策信号。

　　国内生产总值同比增长4.7%，以高端制造、数字经济、现代服务为代表的新动能对经济增长贡献率超四成，服务消费、新型消费亮点纷呈……上半年，中国经济顶住压力、破浪向前。来之不易的成绩，离不开各地各部门扎实落实党中央决策部署，主动作为、综合施策，推动更加积极有为的宏观政策持续显效。

　　面对经济发展中出现的新形势新变化，因时而动、应势而谋，精准把握运行脉搏、动态完善政策组合，是宏观政策优化调整的应有之义。当前，我国经济运行仍面临一些困难挑战，国内有效需求不足与外部环境不确定性上升交织叠加，需要宏观调控在战略上更加主动、在战术上更加精准，不断提升政策效能，更好对冲外部风险、激发增长动能。

　　推动宏观政策发力提效，重在存量增量政策并举。发行超长期特别国债支持“两重”“两新”，创新和优化多项结构性货币政策举措……上半年，一系列政策接连出台，在关键处发力，于重点处显效，助力我国经济呈现动能向新、结构向优良好态势。此次中央政治局会议明确“充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策”，彰显宏观调控在复杂形势下的智慧、定力和空间。一方面，用好用足存量政策，打通政策落地的卡点堵点，推动财政、货币等政策工具发挥更大效用，将政策“含金量”更好转化为各领域的实物工作量；另一方面，明确政策有储备有后手，能相机抉择“开药方”，加大逆周期调节力度，形成存量政策和增量政策的集成效应，更精准有力稳增长促发展惠民生。

　　推动宏观政策发力提效，尤需打好政策“组合拳”。随着宏观调控工具愈发丰富，政策统筹协调重要性进一步凸显。今年以来，财政金融协同促内需一揽子政策等新部署密集推出，成为创新宏观调控的重要举措。此次中央政治局会议提出“优化实施财政金融协同促内需政策”的部署，将促进财政货币政策各展其长、同向发力。同时，更好把握政策实施力度与节奏，既“谋一域”又“谋全局”，进一步发挥出“1+1＞2”的整体效果。

　　推动宏观政策发力提效，既要优化政策供给，又要强化政策落地。加强上下联动，打通政策落实“最后一公里”，将持续确保各项政策见到实效；加强横向协同，促进各部门之间密切配合，可以让政策效应更好抵达企业和基层；加强预期引导，向公众释放更多积极信号，能提振市场信心，促进政策红利更充分释放。

　　6月14日上午，水利部组织开展抗旱专题会商，分析研判华北黄淮等北方地区旱情形势，要求即日起，受旱地区上游黄河、海河、淮河流域的控制性水库全部进入抗旱调度模式，加大下泄流量，保障抗旱用水需求，确保城乡居民饮水安全，以及规模化养殖和大牲畜用水安全，全力保障灌区农作物时令灌溉用水。6月14日15时，水利部将针对河南、河北的干旱防御应急响应提升至三级，目前维持针对山西、江苏、安徽、山东、陕西、甘肃6省的干旱防御四级应急响应，并派出两个工作组正在一线指导抗旱工作。

　　纪宁说：“欧美国家的网球市场已逐渐进入饱和阶段，中国被认为可能带来新的爆发性增长点。”他认为，在中国这个网球新兴市场，应更充分地挖掘体育明星的商业价值。“这有利于全面释放中国体育经济的增长潜力。”

　　因此在不断强化税收征管的同时，应该同步适度推进税制改革，适度降低名义税率，让企业实际税负维持在一个合理水平，同时国家财政收入也并不会由此减少，进而实现良性循环。

　　“积极管理你的核心业务，这真是一剂难吃的药。我们有很多艰苦的工作要做。”墨菲表示，虽然底特律汽车制造商需要重新思考在中国的经营方式，但美国电动汽车领导者特斯拉的情况略有不同，与传统的底特律汽车制造商相比，特斯拉在电动汽车零部件方面拥有大约1.7万美元的成本优势，这有助于该公司在中国市场的发展，使其有“更大的发展空间”。（汪品植）

　　来源：新华网

　　编辑：李淑敏