从“河长《制”到“河湖长制” 浙江新规护航幸福》河湖
中新网杭州7月31日电 (钱晨菲)在7月28日至31日期间,浙江省十四届人大常委会第二十五次会议于杭州举行,会议正式表决通过了《浙江省河湖长制规定》(以下简称《规定》),此举旨在为进一步深化综合治水、打造人民满意的幸福河湖奠定坚实的法治保障。新版规定定于2026年8月15日正式生效,届时原有《浙江省河长制规定》将同步废止。
回溯至2017年,浙江率先在全国范围内颁布实施了《浙江省河长制规定》,这一开创性立法精准划分了各级河长的权责范畴,系统构建了河长制的运行架构,使得河长履职从此具备了明确的法律依据与操作准则。自该法规落地以来,浙江水生态面貌焕然一新,其成功经验也为全国同类立法实践提供了宝贵借鉴。
近年来,伴随国家在河湖治理与保护领域一系列法律法规的陆续出台及修订,加之治水工作面临的新形势与新需求,浙江积极推动原有河长制规定实现全面升级与迭代。
此番推出的《规定》紧密结合浙江本地水域特色,将江河、溪流、人工水道、湖泊、水库、山塘,以及列入河湖名录的池塘、塘坝等各类水体,均统一纳入治理与监管范围。
《规定》构建了四级总河长与五级河湖长的立体责任体系。具体而言,浙江将分别设立省、市、县、乡四级总河长,总河长作为本行政区域内全面实施河湖长制的首要责任人,须由同级党委和政府主要负责人担任;与此同时,还将在省、市、县、乡、村五个层级全面设立河湖长,实现管理触角的全覆盖。
权责边界清晰、问题闭环处理构成了新规的一大突出特色。依照《规定》,各级河湖长需严格遵循国家和省级层面确定的巡查周期与巡查事项,对责任范围内的河湖展开常态化巡查。巡查重点涵盖水面保洁状况、水体污染情况、藻类及水葫芦等水生生物的生长态势、堤坝及绿道与亲水平台等设施的维护保养,以及其他可能危及河湖生态环境和水利安全的各类情形。此外,《规定》还积极倡导乡级和村级河湖长借助无人机航拍、视频监控等现代化科技手段,进一步提升巡查工作的效率与精准度。
为持续拓宽公众参与和监督的渠道,《规定》明确要求各级河湖长名单必须向社会公开。在河湖沿岸的醒目位置,应设立河湖长公示牌,详细载明河湖长姓名与职务、监督联系电话、河湖名称、河湖长度或面积、河湖长具体职责、治理目标及保护要求等核心信息。上述内容也可通过二维码等多种电子方式同步展示,方便公众随时查询与监督。
国家(中医药局:多维度发力)提升群众在基层就医的获得感
中新网7月28日电 在2026年7月28日举行的医疗卫生强基工程中医药行动专题新闻发布会上,国家中医药管理局医政司司长孟庆彬透露,由国家中医药管理局与国家卫生健康委联合推动的基层中医药服务能力提升工程,已在各地协同推进下收获丰硕成果。未来,全国中医药系统将从多个层面着力,进一步增进基层群众的就医满足感。
孟庆彬指出,最新出台的《医疗卫生强基工程中医药行动方案》不仅为中医药体系落实强基工程绘制了清晰的发展蓝图,也为改善患者就医体验提供了具体的行动指南。围绕提升群众在基层就医的获得感,全国中医药系统将采取以下重点举措:其一,确保“家门口”的中医药服务触手可及。通过细化中医药服务网络布局,明确县级中医医院的职责定位,优化中医馆及中医阁的服务设施,并增强综合医院中中医科室的覆盖能力,同时发挥中医药在分级诊疗中的独特优势,力求让居民在15分钟生活圈内便捷获取高质量中医药服务。其二,确保“信得过”的服务更加规范有序。依据各类中医药服务标准和操作规范,强化县级中医医院及基层机构的服务管理职责;持续推进基层医疗质量改善三年行动计划,健全中医药服务质量和安全保障机制;并完善中医适宜技术的推广体系,分层分类实施技术培训,确保技术应用的安全性和精准性。
广东等{地福利}院探索为社会上有需求的特殊儿童提供养护、康复服务
广东、浙江等地儿童福利机构正积极探索“开门办院”模式,面向社会上有特殊需求的残障儿童提供养护、康复及特殊教育服务。这一创新举措旨在扩展福利院的服务半径,让更多亟需专业支持的孩子受益。
近日印发的《残疾人保障和发展“十五五”规划》首次以独立专栏形式明确提出,深入开展孤独症全生命周期关爱促进行动。7月30日,民政部在第三季度例行新闻发布会上进一步强调,要完善儿童福利机构“开门办院”相关配套政策。据悉,目前广东等多地儿童福利机构已先行先试,为有康复训练需求的病残儿童提供包括养护、康复、特殊教育在内的综合服务。对于孤独症患儿及其家庭而言,“开门办院”究竟意味着怎样的机遇?福利机构又该如何有效推进这一模式的落地?记者为此专访了广州、杭州两地儿童福利机构的相关负责人。
“开门办院”对儿童福利机构而言,仍处于摸索前行的试点阶段。在广州,市社会福利院于今年4月2日世界提高孤独症意识日当天,启动面向社会的孤独症特殊需求儿童招收试点,资金由福彩公益金和残联共同资助,目前已有8名学龄前儿童参与,福利院在日间为其提供教育与康复服务。而在浙江,杭州市儿童福利院则于2026年争取到省级福彩公益金300万元,面向社会困境儿童实施“儿童养育和康复区域性示范中心服务”的开门办院项目。截至目前,该院已接收26名来自低保或低保边缘等困境家庭的残疾儿童,其中以孤独症儿童为主,提供日托、周托和全托三种模式的照护服务。即便是全托安排,院方也要求父母每周至少探望孩子一次,相关负责人诚恳表示:“我们非常欢迎父母多来探访。”
两家福利院在接收孩子前,都会进行系统评估,据此制定“一人一策”的个性化方案,以充分发挥福利机构的专业优势。广州市社会福利院相关负责人向记者介绍,院内组建了由特教老师、康复师和社会工作者组成的跨专业服务团队,能为孩子们在社交能力、心理调适、自理水平等维度提供全面训练。短短数月,变化已悄然发生——有的孩子开始开口说话,有的摆脱了纸尿裤,还有的性情变得更为平和。“我们并不把孩子定义为病人,而是视其为需要帮助的服务对象。”这位负责人强调。
对于孤独症儿童来说,环境转变带来的挑战不容小觑,需要福利院与家庭携手应对。杭州市儿童福利院相关负责人指出,从熟悉的家进入全新环境,面对陌生的房间、伙伴、护理员、特教老师和康复师,部分孩子可能出现“信息过载”的现象,需要一段时间方能适应。为此,福利院将持续跟进评估,并与家长保持密切沟通,陪伴孩子平稳度过调适期。
对许多家庭而言,照护孤独症孩子往往意味着至少有一名家长被迫放弃工作。两地福利院负责人均表示,“开门办院”正是希望缓解这一现实困境——既为家长创造喘息机会,又让孩子获得更专业的特殊教育。在试点之外,更大范围的政策与行业行动也在同步推进。今年,广东、浙江等地已将孤独症儿童关爱服务纳入“民生实事”清单:广东计划为超8000名孤独症儿童免费提供个体康复和社会融入等专项服务;浙江则提出为全省0-6岁儿童免费开展孤独症筛查。
今年7月,广州市社会福利院联合杭州市儿童福利院、南宁市社会福利院共同发起成立中国儿童福利协会特殊教育专业委员会,并在广州举办了首届学术年会,汇聚全国各地的儿童福利机构负责人、行业专家和一线特教骨干,为特殊儿童关爱保护与融合教育发展搭建了全国性交流平台。值得一提的是,这三家福利院均在2024年入选首批全国儿童福利机构高质量发展改革试点单位。
步入“十五五”时期,广州市社会福利院计划依托面向社区孤独症儿童开设的跨专业融合试点班,为社区家庭提供系统化指导培训与教育服务支持。杭州市儿童福利院则期望以孤独症康复、特殊教育、社工服务等特色业务为核心,持续强化专业能力与人才梯队建设。中国儿童福利协会特殊教育专业委员会主任委员单位相关负责人表示,专委会未来将发挥行业桥梁作用,整合全国优质特教资源,分享各地优秀实践经验,牵头制定统一行业标准,深化专业理论探索,协同推进人才培养,多措并举激活全国儿童福利特殊教育领域的发展动能。
“每一个孩子都是独特的生命,作为特教工作者,我们要守护他们的尊严,满足他们内心的价值感。”一位拥有近20年特殊教育经验的从业者如是说。
从“河长《制”到“河湖长制”浙江新规护航幸福》河湖中新网杭州7月31日电(钱晨菲)在7月28日至31日期间,浙江省十四届人大常委会第二十五次会议于杭州举行,会议正式表决通过了《浙江省河湖长制规定》(以下简称《规定》),此举旨在为进一步深化综
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