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（从长效保护到活化利用，如何）写好申遗后半篇文章？
文化中国行｜《向瓷而兴 窑火常新》系列之二：申遗之后，从长效守护到全面焕活，景德镇如何续写新篇？
大江新闻讯 江西日报全媒体记者朱宸廷报道：7月25日，“景德镇手工瓷业遗存”正式跻身《世界遗产名录》，这标志着中国在产业遗产类别上实现了零的突破，同时也为世界遗产体系中“瓷”类主题补上了关键的一环。然而，跻身名录并非终点，恰恰相反，它昭示着遗产长效维护与全域创新利用的全新征程已然启幕。赋予遗产新的生命力，使保护与繁荣相得益彰，正是景德镇亟待作答的“后半篇文章”。
要写好这后半程答卷，首要任务在于守护遗产的根本命脉。习近平总书记曾强调：“要怀着对历史的敬畏与文化的热爱，坚持保护优先、合理开发与干预最小的原则，推进文化遗产的系统性保护与统一管理。”遍布于景德镇山水城乡间的45处遗产点，从高岭瓷土矿遗址到蛟潭窑柴燃料产区，自御窑厂窑址延伸至湖田古瓷窑址，再由东埠码头绵延至三闾庙古街，共同构成了一幅10至19世纪全球独一无二、完整覆盖手工制瓷全流程的产业链画卷。守护这份不可复制的遗产，使命艰巨。申遗告捷后，景德镇即刻实施最为严格的遗产全域管控，常态化推进动态监测与遗址维护，不断完善“四级管护”体系，并严守遗产区与缓冲区的管控红线。这并非将遗产束之高阁，而是以世界级的高标准，永久维系千年瓷业遗存的真实风貌与完整底蕴。
在守住根脉的同时，更需推动遗产融入当代生活。景德镇的策略，是构建全域遗产文旅体系，并全力强化陶瓷IP的全产业链。借助世界遗产的品牌效应，景德镇正积极整合原料产地、燃料基地和老城风貌等资源，设计出层次分明的游览路线；数字VR/AR沉浸式体验、柴窑活态展演以及研学基地纷纷落地，使游客得以超越单纯的观赏，深入瓷艺的奇妙世界。与此同时，文创产品、潮流玩物及数字藏品等产业链正加速壮大，传统制瓷技艺与现代设计、数字经济紧密交织，一个具有全球影响力的陶瓷产业生态正在此成型。遗产绝非尘封于展柜中的历史遗迹，而是可触可感、能与现代生活共振的活态文化。
遗产的活化利用，最终应使民众成为遗产保护的切实受益者。景德镇秉持“遗产保护、城市更新、产业富民”协同并进的理念，通过老城区的微更新保留“窑房+民居”的传统风貌，借助乡村文旅的提质升级带动非遗领域就业扩容。在陶阳里历史文化街区，原住民冯民樑指着自家按原貌修缮的老宅感慨：“老屋翻新了，我还担任过里弄管家，守着这片自小生长的地方。”而在不远处的陶溪川工坊内，“景漂”创客封学芳正专注地为新一批茶器修坯，她表示：“这里是充满生机的瓷业社区，整条产业链近在咫尺，凭手艺便能在此立足。”原住民既是遗产保护的参与者，也是受益者；青年创客与“景漂”群体则在此寻得事业与生活的双重归属。全民参与、共同守护、普遍受益，这才是可持续的遗产治理新格局。
对内惠泽百姓，对外则须联通全球。历史上，瓷器曾是东西方贸易往来与审美交融的重要载体。如今，景德镇以完整的产业体系遗存为依托，向世界系统性展现古代陶瓷产业文明，多维度呈现千年来东西方技术与审美的双向互动脉络。以陶瓷这一通用文化语言为媒介，消弭隔阂、连接人心，景德镇正汇聚全球艺术家与学者，持续举办国际陶瓷论坛、海外数字特展及丝路瓷行巡展，让古代海上丝绸之路的文明对话在当代得以延续。千年不熄的窑火，正构筑起一座东西方文明交流互鉴的崭新桥梁。
功能特点
国家外汇《管理局》发布《关于进一步完善国内外汇贷款外汇管理有关事项的通知》
为了进一步推动国内外汇贷款业务的蓬勃发展，增强金融服务实体经济的效能，国家外汇管理局近日正式印发了《关于进一步完善国内外汇贷款外汇管理有关事项的通知》（汇发〔2026〕23号，下称《通知》）。该项新规将从2026年10月1日起正式落地实施。
《通知》所涵盖的核心举措主要聚焦于三大领域。首先，在账户管理架构上进行了优化升级，国内外汇贷款将被纳入专用账户体系进行统一管理。尤其值得关注的是，对于那些具备货物或服务贸易出口背景且符合条件的贷款，其资金流转将获准直接进入经常项目外汇结算账户，从而显著提升资金使用效率。其次，在结汇与购汇流程方面，《通知》秉持实需与便利并重的原则，依据交易背景来灵活界定国内外汇贷款的结汇资格。同时，原有的相关行政许可被取消，借款人只需备齐真实性的证明材料，即可径直前往银行办理购汇以偿还贷款，简化了操作环节。最后，在监管层面，《通知》着力强化事中与事后的监督力度，明确了业务办理的具体规范及数据报送责任，国家外汇管理局将依托更严密的统计监测与核查机制，有效防范潜在金融风险。
使用说明
把“产{能过剩论”的根刨了}
在心理学领域，有一种被称为“归因理论”的学说：当人们收获成功时，往往倾向于将功劳归于自身的能力与付出，即“内部归因”；而遭遇挫折时，却习惯于把责任推给外部环境，即“外部归因”。这一现象在贸易保护主义者身上展现得尤为突出。个别国家在产业升级乏力、丧失竞争优势甚至面临产业空心化困境时，便试图将内部矛盾转嫁，把矛头指向中国，借“甩锅”来转移视线。
面对某些势力将经贸议题政治化、热炒所谓中国“产能过剩”并不断升级对华限制举措的态势，中国商务部正式发布了《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件。这份近1.2万字的文件，犹如一次彻底“刨根问底”式的澄清，从根源上消解了“产能过剩论”的诸多谬误。
那么，何为产能过剩？产能规模大就必然意味着过剩吗？通俗地讲，产能过剩指的是产品供给超过需求。然而，市场供需始终处于动态变化之中，如同冰箱在盛夏热销、寒冬遇冷，既不能仅凭夏季的旺销就断言产能不足，亦不能因冬季的滞销就断定产能过剩。《立场》文件明确指出，“产能过剩”是市场经济中一种常态化的动态现象，供需关系始终在“平衡—失衡—再平衡”的循环中演进，并不存在一种恒久不变的均衡状态。产能是否过剩，归根结底取决于供需匹配程度，这在产业发展的生命周期中不断自我调适，平衡是相对的，失衡才是常态。
“产能过剩”本身就是个多维度的复杂命题，既不能孤立地评估产能数字的高低，也不能局限于某个时点或某个区域，而应结合具体的经济语境加以辨析。即便以产能利用率作为衡量指标，也需分门别类看待——不同经济体的合理区间差异显著，发达经济体与快速增长型经济体的产能利用率中位数多落在75%至80%之间，欠发达国家则普遍处于50%至64%的区间，全球范围内并不存在放之四海而皆准的评判标尺。
作为兼具“世界工厂”与“世界市场”双重身份的角色，中国的工业产能利用率整体处于合理范畴。2025年，全国规模以上工业产能利用率为74.4%，其中高技术制造业、高端装备制造业以及战略性新兴产业的产能利用尤为充分；部分传统原材料行业因结构调整与绿色转型而出现阶段性偏低，这属于产业升级过程中的适应性调整。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所所长许英明指出，评判一国产能利用率的高低，通常应与其长期均衡值或历史均值进行纵向比较。数据显示，美国1967至2007年的产能利用率长期均值为81.4%，而2008至2021年间则降至76.1%，降幅达5.3个百分点。反观中国，近三年通用设备制造、电气机械和器材制造等关键细分行业的平均产能利用率维持在相对健康水平，基本与2006年以来的历史均值持平。
无论贸易保护主义者是出于认知局限还是刻意为之，《立场》文件都针对产业补贴、贸易顺差、经济失衡、市场竞争与“产能过剩”之间的关联展开了客观剖析，如同一场扎实的公共知识普及。譬如，产业补贴与产能过剩之间并无必然因果。联合国贸发会议的历年报告显示，近五年来全球产业政策数量显著增长，为新兴产业提供研发补贴、税收优惠及低息贷款已成为国际通行惯例。合理的产业补贴机制有助于纠正市场失灵，推动技术创新、环境保护、减贫事业与均衡发展，并不会引发所谓的“产能过剩”。
贸易顺差高企同样不等于产能过剩。以美国为例，其芯片产量的80%远销海外，波音公司约三分之二的商用飞机销往北美以外市场；欧盟在汽车、药品和化妆品领域的顺差在2025年分别高达922亿、2146亿和116亿美元。中国自始至终不刻意追逐贸易顺差，今年上半年货物贸易进口增速达22.1%，明显快于出口表现；此外，2025年外资企业贡献了中国16%的贸易顺差，并从中获得丰厚利润，可谓“顺差在中国，利益在各方”。
至于“中国内需疲软导致产能过剩”的说法，同样与事实相悖。按照世界银行购买力平价折算，2025年中国社会零售总额约为美国的1.7倍，已然成为全球最大的商品消费市场，实物消费总量居世界首位，部分工业品的人均年消费量已逼近发达国家水平。实际上，市场竞争本身就是抑制产能盲目扩张的最佳利器——一旦过剩，便会遭遇滞销、亏损乃至被淘汰的结局。目前，中国市场经营主体数量已突破2亿大关，竞争环境高度活跃。美中贸易全国委员会调查表明，92%的受访美国企业2025年在华实现盈利；中国欧盟商会的调查亦显示，75%的企业认为其在华生产效率高于全球其他地区。
对外经济贸易大学教授崔凡评价道，《立场》文件对四组关系的深入探讨，有效厘清了国际社会关于产能问题的一些模糊认知与错误解读。例如，面对气候变化等全球性议题，若完全依赖市场自发调节，恐怕难以满足低碳减排的紧迫需求，唯有将有效市场与有为政府紧密结合，方能在挑战面前交出更优答卷。
国际可再生能源署的数据显示，过去十年间，全球风电与光伏发电的平均度电成本分别累计下降超过60%和80%，其中很大一部分贡献源自中国的创新实力、制造能力与产能优势。刨“产能过剩论”之根，并非为了逞口舌之快，而是意在解疑释惑、谋求共赢。正如《立场》文件所倡导的，通过互利互惠、务求实效的产供链合作，共同做大全球发展蛋糕，符合各国的共同利益。
崔凡进一步指出，近年来中国持续扩大对外开放，降低进口关税，拓展服务贸易开放空间，并大力实施扩大内需战略。针对部分出口增速较快、容易引发贸易摩擦的产品，主动调降或取消出口退税，以维护出口秩序。部分经济体的产业竞争力下滑，根源并不在于中国的“产能过剩”——中国始终在努力扩大进口，推动进出口均衡发展，为贸易伙伴创造更多市场机遇。
数据本身便是最有力的佐证：中国进口规模已连续17年稳居全球第二，是近80个国家的主要出口目的地；对63个国家实施零关税政策，成为全球首个对所有非洲建交国及所有建交的最不发达国家实现零关税全覆盖的主要经济体；中国还是全球唯一举办国际进口博览会的国家，已成功举办8届，累计意向成交额突破5800亿美元；“十四五”期间累计进口规模超过90万亿元……这些事实共同指向一个无可争辩的结论：中国不仅是日益强大的“世界工厂”，更是充满活力的“世界市场”。中国现代化产业的蓬勃发展，对世界而言并非“中国冲击2.0”，而是实实在在的“中国机遇2.0”。
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