“这些年，我累计获得了超过18万元的生源地信用助学贷款、各类助学金和奖学金。正是这样一套完善的资助体系，让我这个从大山走出来的孩子，有了追逐梦想的底气，也让我看到了更辽阔的世界。”

7月28日，安徽大学博士生向鲁斌在教育部新闻发布会上动情讲述了自己的求学经历。当日，教育部召开专题发布会，集中介绍了国家助学贷款及学生资助工作的最新进展。

据教育部财务司司长刘玉光介绍，我国已建成分层分类、协同发力的中国特色学生资助体系——资金来源以政府财政为主导，学校与社会力量为补充；实施方式以无偿资助为主体、有偿资助为辅助；激励导向以济困为先、奖优并行。这一制度设计从根本上为家庭经济困难学生筑起了“不失学”的坚实屏障。

资助投入规模持续攀升。2025年，全国学生资助资金总量突破3900亿元，同比增幅超过14%；其中财政拨款接近2400亿元，占比约六成，成为资金供给的绝对主力。与此同时，全年累计资助学生近1.6亿人次，较2024年增长逾5%。

资助管理的精细化水平同样迈上新台阶。国家智慧教育公共服务平台与教育部政务服务平台同步上线了多项特色功能，包括资助政策一键检索、国家奖学金证书在线核验、历史资助记录查询等，真正实现了学生资助信息“一站式”畅通查询。

各地各部门也从家长和学生的真实需求出发，推出了一系列暖心举措，进一步织密助学网络——

国家开发银行持续革新助学贷款线上服务，目前已实现远程续贷、分批放款、灵活还款等全流程线上操作。首贷学生只需“跑一趟”，续贷则“足不出户”，在家门口即可完成无纸化、一站式办理。

山东创新开设“助学贷款一堂课”，组织志愿者深入校园、村居和社区，与家长学生面对面释疑解惑。

兰州大学则以“百名师生讲资助”为品牌抓手，遴选优秀受助学生组建宣讲队伍，以身边榜样的力量激励更多学子奋发图强。

眼下，各大高校招生录取工作正紧锣密鼓推进，一批批学子陆续收到录取通知书，国家助学贷款也进入了集中受理的关键阶段。

针对部分地区汛情、暴雨等自然灾害带来的影响，全国学生资助管理中心主任陈淑梅回应称：“对每一位即将步入大学的新生，我们都将全力以赴、用心守护。通过全面落实国家助学贷款、‘绿色通道’等政策举措，坚决不让任何一名学生因灾失学。”

她还进一步说明：“入学前，家庭经济困难学生可在居住地就近申请国家助学贷款，用于解决学费、住宿费及日常生活开支。入学时，全国高校均设立‘绿色通道’，对暂时无法缴纳学费和住宿费的新生，采取缓缴措施，并提供从报到到入学的全程服务保障。”

在今天上午的国家发展改革委例行新闻发布会上，官方通报了重大工程建设的最新进展、人工智能产业的前沿突破，以及7550亿元中央预算内投资的基本落实状况。

当前，“十五五”规划中的109项重点工程正加速推进。继三峡水运新通道、广州新机场、福建上白石水利枢纽等新建项目相继破土动工后，新藏铁路东西段、四川都江堰灌区现代化改造等工程的前期筹备也在紧锣密鼓地展开，力争尽早动工并转化为实际工作量。

在人工智能领域，上半年我国自主创新步伐显著提速，产业链各环节亮点纷呈。国家发展改革委政策研究室主任兼新闻发言人蒋毅指出，算力基础设施持续巩固，国内首个全自主技术体系的10万卡人工智能超集群已投入运行，截至6月底，全国智能算力总规模达到去年同期的2.8倍。与此同时，模型能力取得跨越式提升，以深度求索、月之暗面为代表的国内企业相继推出多个万亿参数级的开源大模型，国产大模型的全球累计下载量已突破100亿次，并加速实现与国产算力芯片的兼容适配。数据要素流动愈发活跃，已建成超过12万个高质量数据集，算力、模型与数据三者相互促进的良性生态正在加速形成。在这些因素的协同驱动下，人工智能已成为经济增长的重要引擎，相关产业持续保持30%以上的高速增长态势。

展望未来，国家发展改革委将聚焦自主创新能力的提升，强化基础研究和技术攻关，同时推动数据资源的开放共享，加快人工智能语料库的建设，为产业高质量发展提供坚实支撑。

与此同时，我国“六张网”规划建设正全面提速。国家发展改革委携手相关部门和地方，针对每张网量身定制了专项规划或实施方案，力求尽快见到实效。当前，大批项目已进入密集开工期，年内拟开工的重大单体项目大部分已启动建设；另有一批项目正加快建设步伐，如国家水网大动脉中的南水北调中线引江补汉工程以及能源骨干网络上的四川阿坝1000千伏变电站等；此外，还有一批项目已建成并投入运营，位于郑州的国家超算互联网核心节点内，数万张国产AI芯片正保持高速运转。发言人表示，“六张网”建设进展顺利，政策效应正逐步显现，未来将突出多网协同、软硬协同与场景协同，进一步细化实施方案，因地制宜、分行业推动各项建设任务落地见效。

在投资方面，今年7550亿元中央预算内投资已基本分配完毕。蒋毅介绍，在投资方向上，坚持“投资于物”与“投资于人”紧密结合，民生类政府投资力度进一步加大。具体而言，在抢险救灾领域，入汛以来国家发展改革委已紧急下达14批、合计7.5亿元的中央预算内投资，支持受灾地区基础设施和公共服务设施的应急恢复；在以工代赈方面，全年已下达资金395亿元，实施项目超过7800个，吸纳带动务工人员达150万人，人均增收超过1万元，有效发挥了促就业、助增收、惠民生的综合效益。

共建“一带一路”在上半年也取得了一系列扎实进展，投资合作持续向高科技、绿色低碳等新兴领域延伸。蒋毅透露，在经贸合作层面，我国与共建国家的货物进出口总额达到12.97万亿元，同比增长14.8%，占外贸总额的50.9%。互联互通方面，匈塞铁路匈牙利段已开通货运功能，中吉乌铁路实现全线动工。中欧班列保持强劲增长势头，上半年共开行11186列，同比增长20.2%。

值得一提的是，面对地缘冲突对国际油气供应链的持续扰动，我国仍实现了“空调自由”和“用电自由”。国家发展改革委有关负责人表示，中国能源体系之所以具备强大韧性、经受住严峻考验，根本在于党中央的统揽全局与科学谋划，以及各方狠抓落实，系统性地构筑了“四道保险”。首先，从供给端来看，传统能源兜底保障有力，新能源已成为电力供应的重要生力军；其次，从需求端而言，绿色低碳转型持续深化，用能结构不断优化，党的十八大以来，我国以年均约3.3%的能源消费增速支撑了年均约6%的经济增长；第三，从支撑条件看，基础设施提供了坚实保障，改革创新持续激发活力，油气“全国一张网”布局日益织密，长输管道总里程已可绕地球赤道5圈；第四，从国际合作看，进口来源日益丰富，多元化进口格局加快形成，西北、东北、西南、海上四大能源进口通道已全面建成，覆盖超过100个国家和地区。

身体不适家中却无药可用，这曾经令无数人头疼不已。然而在信息技术日臻成熟的当下，这一难题似乎已不再棘手——只要在手机上轻点几下，药品便能由骑手送货上门。

近年来，线上医药零售的版图持续扩张，市场规模呈现出惊人的增长态势。相关统计数据显示，截至2025年，国内药品网络零售总额已然突破八百亿元大关。打开应用软件、检索所需药品、完成在线支付、等待快递送达……这种“指尖购药”的便利性毋庸置疑，甚至连受到严格管制的处方药也未能例外。然而，便利背后潜藏的隐忧不容忽视，诸如“闪电开方”“形式化审核”等违规现象，正悄然威胁着广大患者的用药安全。

针对这一乱象，国家药品监督管理局综合司于2026年5月正式发布了《处方药网络零售合规指南》（下称《指南》），围绕处方药线上零售的各个关键节点，明确提出了“实名购药、配备药师、信息真实”等多项规范化销售要求，将药品安全保障的主体责任贯穿于全流程、覆盖至每一环节。随着政策体系的日趋完善和监管部门执法力度的持续强化，网络售药环境已逐步走向规范，在牢牢守住安全底线的前提下，最大程度地满足了公众对便捷购药的现实需求。不过，《法治日报》记者近日实地体验后发现，仍有部分处方药能够在互联网上轻而易举地获取，处方药的线上销售管理尚有进一步完善的余地。

一款原本用于治疗2型糖尿病的处方药物，因在网络上被传具有“神奇”的减脂效果，意外走红，成为不少爱美女性追捧的对象。家住北京市丰台区的杨蕊便是其中之一，她最近又一次在某线上平台购入数支该药品，却遭到丈夫的“截留”。其丈夫感到困惑且不满：“这是处方药，有关部门早前已公开警示过，没有对应疾病的健康人群若擅自服用，将面临极大的副作用风险，对身体造成不可逆的损害。”令他百思不得其解的是，本该受到严格管控的处方药品，为何在互联网上竟能如此随随便便地买到手？

带着同样的疑问，记者亲自打开了某款提供线上售药功能的应用软件，尝试购买该款处方药。在输入药品名称后，页面上以醒目的绿色字体标注了“处方药”字样，点击购买按钮，系统随即要求进行实名认证，并需勾选线下确诊的相关疾病。值得注意的是，平台所给出的确诊疾病选项中赫然列有该药的适应证——2型糖尿病，消费者甚至无需自行填写病史，仅需在预设选项中轻轻勾选即可完成操作。实名认证流程结束后，页面自动跳转至医生在线开方对话框。一位显示已通过平台“实人认证”的执业医师，在未曾询问任何病情细节的情况下，瞬间便“秒开”出一份标明2型糖尿病的电子处方。紧接着，系统便进入付款环节，支付完成后，消费者只需在家中静候处方药送上门来。

从选药到结算，整个流程前后不过一分钟，可谓“高效”至极。一个完全不患有相应疾病的普通消费者，竟能毫无阻碍地获取处方并顺利买到处方药，这显然使人对处方审核的真实性、有效性与安全性产生严重质疑。北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇在接受记者采访时指出，处方药相较于普通药品具有显著特殊性，倘若网络购药渠道缺乏规范，极易诱发一系列连锁问题。邓勇进一步分析道：其一，处方药的使用必须严格遵循对症施治的基本原则，患者须谨遵医嘱，随意购买不仅容易造成误诊误治，还可能诱发药物过敏、脏器受损等突发状况；缺少专业用药指导的情况下，患者自行增减剂量、混合服用多种药物，也可能使毒副作用叠加，对身体健康构成严重威胁。其二，部分平台所采取的“先选药、后补方”模式，从根本上颠倒了“先诊断、后开药”的医疗逻辑，极易导致虚假处方的流转难以监管，扰乱正常的诊疗秩序与监管体系。此外，某些含有特殊成分的处方药在网络渠道被随意出售，存在被滥用的潜在风险，尤其增加了未成年人误服的可能性，进而滋生违法问题和社会安全隐患。

网售处方药管理失范的现状，已然引发了主管部门的高度关注。国家药监局相关负责人在此前接受媒体采访时曾坦言，结合日常监测与专项检查所掌握的情况来看，部分药品网络交易第三方平台及药品网络零售企业存在合规管理制度不健全、合规运行机制不完善等突出问题，尤其是违规销售处方药的现象依然屡禁不止。

多位受访律师向记者表示，当前部分平台所呈现出的“无实质问诊”“系统自动匹配病症即迅速开方”等操作模式，不仅埋下用药安全方面的重大隐患，更已触碰法律红线。北京市盈科律师事务所律师郭昊一分析认为，依据医师法的相关规定，执业医师通过互联网提供医疗卫生服务，其范围仅限于“部分常见病、慢性病的复诊”。鉴于处方药通常具备严格的适应证与禁忌证，若医生在未能全面掌握患者既往病史、用药经历，亦未开展必要体格检查的情形下便草率开具处方，实质上已逾越“复诊”边界，涉嫌违规开展线上首诊。北京市京师律师事务所律师孔嘉琦则补充指出，若执业医师未切实履行实质问诊义务便轻率开方，明显违反诊疗规范；倘若患者因服用此类随意开具的处方药而遭受健康损害，则可能构成医疗损害侵权。若因执业医师严重疏忽或极端不负责任，致使就诊人死亡或身体健康受到严重损害，甚至可能构成医疗事故罪，须承担相应刑事责任。

孔嘉琦进一步阐释，遭受损害的患者可依据民法典相关条款，要求开具处方的执业医师承担赔偿责任。若药品经营企业在明知处方缺乏完整诊疗记录的情况下仍予以调配发药，并与执业医师共同造成损害后果，则属于共同侵权人，应当与开方医师承担连带赔偿责任。孔嘉琦还强调，处方药事关消费者生命健康，若平台对医生违规开方的行为属于“已知或应知”其不符合保障人身安全之要求，却未能及时采取暂停该医生接诊权限、健全处方审核机制等必要举措，那么依据电子商务法等法律法规的相关规定，平台同样需要与医生共同承担连带责任。

为更好规范处方药的线上销售、强化用药安全管理，《指南》已就网售处方药所涉问诊、开方、审方等全链条环节作出了细致规范，同时划定了药品网络零售企业必须确保处方审核工作由执业药师亲自把关、不得由其他岗位人员或人工智能程序替代执行等多项行为红线。在此基础上，《指南》还鼓励平台建立在线监测预警机制，重点关注含兴奋剂目录所列物质药品、含精神药品复方制剂以及其他具有药物滥用风险的药品的异常销售动态，并构建相应的阻断机制。

郭昊一指出，《指南》本身虽不能单独作为行政处罚的直接法律依据，但其作为药品管理法、《药品网络销售监督管理办法》等上位法规的配套细化标准，已成为监管部门判断平台、药品网络零售企业以及执业药师是否履行法定义务、认定其主观过错程度的核心参照尺度。各相关主体若违反《指南》中的相应规定，依然会被依据上位法追究相应责任。

“网络购药，安全始终是不可突破的底线。”邓勇强调，唯有依靠多方协同共治，方能在购药便利与用药安全之间取得平衡。他认为，平台应当严格对照《指南》要求，对入驻药店及医护人员的资质进行严格核验，坚决清退“挂证”人员；同时，重构在线问诊流程，落实实名认证与病史上传制度，严禁人工智能全权代开代审处方，处方终审必须由执业药师人工完成；系统还需对高风险药品订单进行智能预警，杜绝以营销手段诱导处方药消费的行为。

对于入驻平台的医师而言，同样亟须规范线上诊疗行为，全面询问患者病情、过敏史及在服药物，切实履行用药告知义务，明确交代禁忌事项、不良反应及复查要求，坚决拒绝依据购药需求“反向开方”，对不合理处方予以直接驳回。

在监管维度上，应推动卫生健康、药品监管及医疗机构之间的数据互联互通，搭建全国统一的电子处方流转平台，通过核验线下就诊记录从源头上杜绝虚假处方的产生；要依托大数据技术开展常态化线上巡查，加大对违规行为的惩处力度，并建立黑名单制度；还应完善覆盖全链条的药品追溯体系，细化各方法定责任清单，切实落实连带追责机制。

在行业层面，则应按照订单数量合理配置在岗执业药师，取消以开单量为主的考核方式，转而将处方合理性与用药服务质量作为核心评价指标，并增设长期用药咨询服务，切实提升药学服务水准。