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《临时用海管理办法》印《发  我国临时用海管理工》作迈入新阶段
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《临时用海管理办法》印《发 我国临时用海管理工》作迈入新阶段
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系统Windows / Android / iOS
语言简体中文
更新2026-07-31 21:25:50
作者周佳欣
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软件介绍

《临时用海管理办法》印《发 我国临时用海管理工》作迈入新阶段

中新网北京7月30日电(记者阮煜琳)自然资源部于近日正式对外发布新修订的《临时用海管理办法》(下称《办法》),这一举措标志着我国在临时用海治理领域实现了制度性跃升,步入一个新的发展阶段。

据相关人士透露,本次修订可谓是对既有临时用海体系的一次全面优化与深度完善,其根本宗旨在于为海洋经济的稳健、有序及可持续繁荣构筑起更为坚固的制度屏障。《办法》全文共计二十条,针对临时用海管理框架进行了系统性重塑,并在三大维度上展现出鲜明的创新亮点:即推行分类管理机制、精简审批环节、以及加强全周期监管力度。

首先,在分类管理层面,新政开创性地引入了区分化治理思路,明确界定了“需许可”、“可备案”及“不得办”三类迥异的适用情形。具体而言,凡涉及生态保护红线、可能改变自然岸线形态或功能,乃至对国防安全、海上交通秩序或其他合法用海权益产生潜在重大干扰的,一律须依法申请临时用海许可;而针对诸如海洋文旅项目、生态修复工程、防灾减灾救灾行动、海洋监测活动及科研教学等,只要不触碰生态红线或未改变自然岸线特性,则无需申领许可,仅需履行备案手续即可;然而,诸如填海造地、跨海桥梁建设、海底隧道开凿、海砂开采等,以及任何旨在长期占据海域的用海行为,均被明令禁止纳入临时用海管理范畴。

其次,在审批流程优化方面,《办法》着重强调了便民高效的导向,大刀阔斧地削减了审批环节,特别是撤销了临时海域使用证的核发步骤,从而实质性推动了用海单位实现“一举获得许可、即刻启动施工”的目标,极大缩短了项目落地的时间成本。

最后,为强化全过程链条式管控,新规要求各相关部门必须依托自然资源管理与国土空间规划“一张图”体系来开展审核工作。一旦许可或备案流程完毕,相关临时用海资料须即刻归入“一张图”实施动态监督,并同步知会执法机关、面向社会公示,以此引入公众监督力量。此外,《办法》还显著强化了临时用海主体在期满后的拆除责任,明确规定用海设施及构筑物必须及时清除,以切实保障临时用海的“短时性”本质。同时,针对涉及生态保护红线或岸线形态改变的案例,特别强调用海方须严格履行生态修复义务,竭尽全力守护海洋生态的完整与健康。

功能特点

把森林装进口袋:“中国林都”(伊春培育创意产业 林区转型焕发新生机)

中新网伊春7月31日电(韩雪)近年来,享有“中国林都”美誉的黑龙江省伊春市,凭借其得天独厚的森林生态资源,立足林区经济转型之路,倾力发展创意设计产业。当地以本土林业与文化底蕴为根基,积极推进文创与文旅产业相融合,探索出一条以生态驱动、创意致富的高质量发展路径。

伊春拥有覆盖率高达83.8%的茂密森林、享誉国内外的红松资源、独具魅力的恐龙文化遗存以及鄂伦春族非遗技艺等多元禀赋。当地以创意设计为主要引擎,将这些生态元素、民间工艺与林区人文精神凝练为具有市场竞争力的文创产品,从而推动生态优势加速转化为经济动能。

在铁力市,高校与地方携手共建“乡村艺术文创工坊”,其代表作“鐵驪豐斗”荣获吉尼斯世界纪录,而“驖骊窑”系列作品更是走向国际舞台;汤旺县第一小学则巧妙以“松果”为创作灵感,师生共同打造了《五花山》等主题之作,生动描摹林区四季变幻的绚烂景致。林间废弃的藤条与枯枝,亦被巧手改造为节日装饰,远销英、法及全球20余国;与此同时,以“松团团”“鹿圆圆”为代表的IP形象,已推出超千款文创衍生品。在创意的点化下,传统林业焕发出前所未有的生机。

为支撑产业向纵深推进,伊春市制定了创意设计产业专项方案,并组建专门团队确保惠企政策落地见效。截至2025年底,全市创意设计领域市场主体已达447家,营收总额攀升至2.29亿元,同比增幅高达38.79%。

展望未来,伊春将继续依托其独特生态与文化优势,深耕差异化创意赛道,不断以文创产业赋能林区转型振兴,真正把绿水青山转化为群众增收致富的幸福资本。(完)

使用说明

广西出台预《防中》小学生溺水法规 自救技能进入课堂

在7月30日,《广西壮族自治区预防中小学生溺水若干规定》(简称《若干规定》)正式通过广西壮族自治区十四届人大常委会第二十六次会议审议,并即刻宣布施行。这一举措旨在针对区内复杂的水域环境,为中小学生筑起一道坚实的防溺水安全屏障。

当日,自治区人大常委会组织新闻发布会,详细解读了《若干规定》的核心内容。据自治区人大常委会副秘书长赵武林介绍,广西水系密布、水域形态纷繁,这使得中小学生溺水风险防范成为一项严峻挑战。此次立法明确划定了各职能部门的责任边界,力求在法治框架内有效化解此类隐患,此举具有深远的现实意义。

《若干规定》共十六条,内容涵盖预防溺水工作的基本原则、各相关主体的职责划分、宣传教育推进、游泳设施建设、情境化教学模式、预防与应急救援措施,以及对应的法律义务等,形成了系统化的治理方案。

在职责界定上,《若干规定》对各级政府、教育机构、监护人及其他相关方提出了明确要求。县级以上人民政府需要建立常态化的防溺水协同工作机制,定期研讨并部署相关工作,牵头开展危险水域的排查与治理,同时将所需经费纳入年度财政预算。教育、体育、水利等主管部门应在各自管理范围内履行相应职责。乡镇及街道办事处则需将防溺水工作融入网格化服务管理框架,负责区域内的隐患排查、日常巡查及应急处置,同时明确专人负责巡查,按规定布设防护设施与警示标识,配备应急救生设备,并构建快速反应的应急系统,指导村(居)委会落实相关任务。

考虑到广西农村地区不少家庭存在外出务工情况,留守学生规模相对庞大,校外及节假日期间溺水事件多与监护缺位紧密相关,《若干规定》特别强调,中小学生的父母或其他监护人应为非在校时段预防溺水的首要责任承担者,必须履行常态化的安全教育、日常监护以及委托照护时的告知义务。

对于学校方面,《若干规定》要求中小学校系统开展防溺水知识传授,结合本地实际推行游泳技能与自救技巧训练,着力增强学生的风险辨别意识,提升其对水域特性的熟悉程度及应急自救能力,从而全方位织密防溺水安全网络。

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《临时用海管理办法》印《发我国临时用海管理工》作迈入新阶段中新网北京7月30日电(记者阮煜琳)自然资源部于近日正式对外发布新修订的《临时用海管理办法》(下称《办法》),这一举措标志着我国在临时用海治理领域实现了制度性跃升,步入一个新的发展阶

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