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国家发改委：“六张网”建设正（加快推进 ）政策红利持续释放
中新网7月31日电 国家发展改革委于31日举行7月例行新闻发布会，新闻发言人蒋毅在会上就“六张网”建设进展作出说明。他表示，在多方协同推动下，大量工程正密集启动，原计划年内开工的重大单体项目绝大多数已进入施工阶段，整体建设节奏明显提速，政策效应也正逐步显现。
蒋毅指出，“六张网”的规划布局，是党中央、国务院立足“十五五”开局关键节点所作出的战略决策，其鲜明特征体现在多个层面。从功能维度审视，这一体系不仅肩负着稳定投资、扩大内需的重任，更是激发新动能、提升效益、改善民生、保障安全的关键途径。从项目构成来看，其涵盖传统与新型基础设施，既着力补齐短板，又注重锻造长板，精准契合了高质量发展的时代要求。从推进方式而言，“六张网”并非各自为战、孤立运作的板块，而是相互交织、协同增效的有机整体，最终形成合力，其综合效能远超单一项目的简单累加。总体而言，推进“六张网”建设，既是扩大国内需求的有效路径，也为夯实中国式现代化行稳致远的基础提供了重要支撑。
为确保部署落地见效，国家发展改革委强化了整体协调，联合各相关部门及地方政府，针对每一张“网”量身定制了专项规划或执行方案，力求在短期内形成实质性工作量。在各方共同努力下，目前成果已初步显现：一批项目正密集开工，年内计划的重大单体项目中，多数已顺利完成启动；一批工程正加速推进，例如国家水网核心工程——南水北调中线引江补汉项目，以及能源领域的关键节点——四川阿坝1000千伏变电站等，均在紧锣密鼓地实施中；此外，一批设施已投入运行，如位于郑州的国家超算互联网核心节点，配备的6万张国产AI芯片正高速运转，展现出强劲的带动效应。“六张网”建设步伐加快，政策利好也在持续释放。
蒋毅强调，展望下一阶段，国家发展改革委将携手各方，聚焦于多网协同、软硬兼顾、场景融合，进一步细化具体实施方案，因地制宜、分业施策地加速建设进程，并强化资金与要素保障，推动规划蓝图转化为贴近民众、切实见效的具体项目。工作重心突出为“三个注重”。
首先，注重全局统筹与多网联动。在布局上，需综合考量预期目标、待解难题及现实条件，坚持全国一盘棋的规划思路，科学设定“六张网”框架；在实施中，则要突出集成与赋能，将多网融合理念贯穿于规划、建设、运营的每一个环节。
其次，注重高效利用与实效导向。坚持以问题为导向、目标为牵引，确保资金投放精准有力，项目一旦建成，便立即发挥实效，避免资源闲置或浪费。
最后，注重场景驱动与落地见效。通过挖掘实际应用场景，推动建设成果转化为服务经济社会发展的具体动能，真正让“六张网”成为惠及民生、支撑长远发展的坚实基石。
功能特点
出清行业{乱象 私募监管函密集}落地
行业新规的过渡期即将收官，私募机构所面临的合规监管环境正日趋收紧。7月29日，江苏证监局对外披露，南京全炻私募基金管理有限公司因向监管部门报送的从业人员信息存在不实与失准之处，被正式出具警示函。然而，这仅仅是7月密集落地的私募监管措施中的一个缩影。依据同花顺iFinD的统计数据，自7月伊始，中国证监会、各地监管局以及中基协等机构已累计向私募机构发出154张监管函。若将考察的视野延展至全年，截至目前，私募行业收到的监管函总数已达1565张，较2025年同期出现了显著攀升。尤其值得关注的是，在过去一年间，证监会系统还开出了三张金额高达千万元级别的罚单。业内人士分析指出，在监管趋严、合规成本大幅抬升的背景下，私募行业或将加速洗牌进程，违规自融与利益输送等沉疴有望得到根治，从而为行业的长期良性发展奠定坚实基础。
私募行业的严监管态势正持续深化，违规行为集中浮现于四大关键领域。7月29日，南京全炻私募基金管理有限公司因从业人员信息报送不实，遭江苏证监局警示，此举并非孤例。同花顺iFinD数据表明，7月以来，中基协、证监会及各地证监局累计对私募机构开具154张监管函，较去年同期的152张略有增加，反映出监管巡查的密度与覆盖面均在持续增强。
拉长观察周期，年内针对私募行业的惩戒力度已然升级。同花顺iFinD统计显示，2026年以来，私募机构累计收到1565张监管函，远超去年同期的1464张，暴露出行业违规问题的显著抬升。从密集披露的监管函内容来看，当前违规现象主要聚焦于四大领域。
首当其冲的是募集环节的违规操作，未履行或未能恰当履行投资者适当性管理义务的情况频繁出现。2026年6月，宁波青雨投资管理合伙企业因适当性管理疏漏、未定期开展自查，被宁波证监局出具警示函；同年7月，上海维佳私募基金管理有限公司因员工在宣传推介中，向投资者陈述的基金投向与实际不符，且未按规定履行适当性义务，遭到上海证监局警示。同在募集环节，承诺保本保收益、委托无资质机构募资等问题亦屡见不鲜。2026年4月，上海银极资产管理有限公司时任法定代表人因向投资者许以保本保收益承诺被警示；7月，珠海伯嘉投资基金管理有限公司则因通过关联方回购承诺变相保本保收益，被广东证监局出具警示函。
其次是投资运作环节的违规，挪用基金财产、让渡管理人权限、偏离主业从事无关业务等乱象尤为突出。2026年1月，利得资本因挪用私募基金财产等行为被处以310万元罚款，实际控制人遭10年市场禁入。此类行为彻底背离了私募基金“受人之托、代人理财”的受托本质，将投资者的资金置于难以预估的风险之中。
信息披露领域同样成为违规高发地带，诸如未按合同约定向投资者披露重大信息、登记备案信息失真、变更事项未申报等情形屡禁不止。据同花顺iFinD数据，7月以来，已有至少11家私募机构因信息披露违规而受到监管措施。
此外，内部控制缺陷亦为一大痛点，涵盖风控岗位长期空缺、关联交易制度缺失等问题。2026年3月，四川东旺股权投资基金管理有限公司因合规风控负责人为兼职、内部管理制度执行不力、关键交易场所管理失效，被四川证监局责令整改。
南开大学金融学院院长田利辉分析认为，募集环节的风险错配、投资运作中的管理权让渡等违规频发，根源有三：其一，部分中小机构将私募牌照视作融资工具，在募资压力下放弃合规底线；其二，过往以自律监管为主的模式下，处罚力度偏轻，警示函占比超过80%，难以形成有效威慑；其三，内控缺失导致“通道化”趋势蔓延，管理人实质上放弃了投资决策的自主权。田利辉直言，这些乱象不仅侵蚀了投资者的知情权与公平交易权，更易诱发利益输送、资金挪用等系统性风险。若放任自流，将动摇行业信义义务的根基，最终陷入劣币驱逐良币的恶性循环。
面对行业乱象，监管重拳持续加码。今年以来，证监会及各地监管局已开出三张千万级罚单。其中，6月26日，深圳证监局对玖瀛资产、腾创投资及相关人员合计罚没近6000万元，刷新了私募领域罚没金额的历史峰值，实际控制人同时被处以5年证券市场禁入及禁止交易措施。回顾近一年，优策投资案罚没超3500万元，瑞丰达案罚没超4100万元，三张罚单金额逐级递增，清晰勾勒出监管执法力度不断升级的脉络。从这些案件来看，问题核心集中于侵占挪用基金财产、向监管及投资者报送虚假信息两大违规行为，并伴随虚假登记备案、违规募集、偏离主业等衍生问题。
财经评论员郭施亮指出，当前私募行业正经历合规监管趋严的显著变化，处罚强度的提升反映出穿透式监管执行力度的持续强化，且合规要求正从局部向全方位延伸。
在监管函密集落地的同时，距2024年8月1日施行的《私募证券投资基金运作指引》所设定的24个月过渡期截止日——2026年7月31日，仅余最后一天。根据规定，过渡期结束后未完成整改的基金将不得新增募集或展期。新规通过500万元存续规模红线、双25%分散投资要求、杠杆与衍生品管控、规范化申赎机制等硬性条款，精准针对当前私募重仓炒作、高杠杆运作、空壳存续及运作不规范等核心症结。
在监管函密集出具与新规落地的双重助推下，行业“扶优限劣”效果显著。中基协最新数据显示，截至2026年6月末，存续私募基金管理人已从年初的19231家精简至18662家，净减少569家。与此同时，全市场存续私募基金总规模达23.66万亿元，较年初的22.15万亿元增长6.82%。“机构数量减少、管理规模上升”的高质量发展格局已然成型。
郭施亮表示，当前严监管态势下，私募行业将面临合规成本大幅攀升、过往监管漏洞逐步弥补等现实挑战。在此背景下，行业优胜劣汰步伐可能加快，违规自融或利益输送问题有望获得根本性解决，利好行业长远健康发展。对机构而言，合规完善、制度健全的头部私募竞争优势将日益凸显，部分中小私募则可能面临运营压力，出清速度或进一步加快。田利辉强调，监管层通过“分类检查+备案便利”的差异化政策，引导行业从“规模竞赛”转向能力本位竞争。最终，唯有坚守信义义务、具备持续阿尔法创造能力的管理人，方能在规范环境中赢得长期发展空间。
使用说明
中国香港警方（与韩国国家警察厅签署）谅解备忘录
香港7月30日电（记者 陈雨）香港特区政府警务处与韩国国家警察厅于当地时间29日在首尔签署了一份谅解备忘录，标志着两地执法机构在安全合作领域迈出重要一步。据香港特区政府新闻处30日发布的消息，此项协议旨在构建协同高效的合作机制，全力以赴遏制跨境违法犯罪活动，重点聚焦毒品交易、人口贩运、网络犯罪及“洗黑钱”等严重罪案，同时强化情报互通、提升专业素养和开展联训项目，以更全面、更从容地应对复杂国际形势下层出不穷的治安挑战。
回溯过去，香港与韩国警方曾在2015年缔结首份类似协议，自此在防骗反诈、大型活动安保及警务现代化等多个层面建立了深厚的协作纽带。此次更新后的谅解备忘录，不仅延续了既有合作脉络，更彰显出双方在适应犯罪模式持续演变更迭中的坚定决心，希望通过更深入的协同，进一步巩固区域治安防线并增强执法效能。此外，双方计划依托各自的国际联络网络，合力为亚太地区执法情报共享和联合行动开辟更广阔的合作舞台。
当天下午，香港警务代表团还实地走访了首尔地方警察厅及网络罪案调查部门，对当地警务智能化转型和前沿技术应用进行了细致考察。双方重点就网络犯罪防治、新型网络威胁应对策略以及借助科技创新提升处警效率和实战能力等议题展开广泛讨论，彼此分享了诸多富有建设性的实践经验。此次交流不仅增进了相互理解，也为日后联手打击高科技犯罪奠定了坚实基石。
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