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《青海省土地管《理条例》》将于8月1日起施行
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《青海省土地管《理条例》》将于8月1日起施行
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更新2026-07-31 21:13:42
作者李奕君
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软件介绍

《青海省土地管《理条例》》将于8月1日起施行

中新网西宁7月30日电(潘雨洁)7月30日,青海省十四届人大常委会办公厅举办新闻发布会,宣布《青海省土地管理条例》(下称“条例”)自8月1日起正式生效。该条例共涵盖八章五十八条,旨在全面衔接国家最新土地法律框架,同时凝练青海地方实践智慧,为全省国土空间布局、资源管护及农牧民权益提供更加坚实的法治保障。

回溯立法背景,2019年《中华人民共和国土地管理法》历经重大修订,次年《中华人民共和国土地管理法实施条例》随之出台,由此织密了土地管理领域的法治网络。为与上位法无缝对接,并进一步固化和提升本地土地治理成效,青海省因地制宜推进此次立法,重点回应全省在国土开发、生态保护和民生保障上的独特需求。

作为国家生态安全的关键屏障,青海地域广袤,地貌复杂多样,从广袤草原、茂密森林到湿地、沙地、裸土及砾石地带交错分布。然而,这一壮丽版图背后,耕地资源稀缺、生态基底脆弱,如何在发展中守住生态边界,成为立法的核心议题。

青海省人大常委会法制工作委员会副主任雷霆介绍,新条例将生态优先、绿色发展的理念贯穿土地管理全过程,创设节约集约用地机制,力求在耕地保护、产业升级、城乡建设和生态维护之间寻找平衡。通过刚性约束,条例对各类开发行为划定明确边界,牢守生态安全防线。

青海省自然资源厅党组成员、副厅长兼省自然资源副总督察孟广培则指出,当前全省正处在守牢耕地红线、全面提升要素保障效能的关键节点。伴随城乡建设、产业发展、基础设施完善及农牧民生产生活需求的持续攀升,土地资源保护与高效利用面临更高要求,供给与需求之间的结构性矛盾依然显著。

孟广培强调,条例的落地将有助于统筹保护与发展、兼顾当下与长远。在严守耕地底线的同时,通过科学配置土地资源、优化国土空间开发与保护布局,为青海打造生态文明高地、推进乡村全面振兴注入坚实的土地要素支撑与法治动能。(完)

功能特点

从源头{管控“幽灵外卖” 中国}推广外卖商户“电子身份证”

中新社北京7月31日电 (记者 刘亮)七月末的北京,一场聚焦食品安全议题的专题新闻发布会在国家市场监督管理总局举行。会上传出消息称,市场监管机构正着力推进电子证照在网络餐饮安全治理中的广泛运用,旨在从根源上铲除“幽灵外卖”这一顽疾,杜绝无良商户“带病上线”入驻平台。

所谓“幽灵外卖”,其本质是不具备法定资质且无固定经营场所的不法分子,通过伪造资格、冒用许可证、虚构注册地址等手段,在外卖平台上伪装成正规商家从事交易。这些暗藏猫腻的店铺长期游离于监管视线之外,成为食品安全监管体系中难以忽视的隐患。

发布会上,国家市场监督管理总局食品安全总监孙会川透露,今年四月份,执法部门针对7家电商平台展开了一场力度空前的“幽灵外卖”专项整治行动,累计罚没金额高达35.97亿元人民币。这一数字不仅令业界震动,更创下了中国《食品安全法》实施以来针对外卖平台开出的最高罚单纪录。值得一提的是,仅该案中涉及的蛋糕类“幽灵店铺”便已超过6.7万家,数量之庞大令人咋舌。孙会川直言,“幽灵外卖”已然成为当前网络餐饮领域最棘手的“毒瘤”。

谈及这一乱象的成因,孙会川指出,平台管理失位与商户诚信缺失是“幽灵外卖”滋生蔓延的核心根源。为此,监管部门将在网络餐饮行业中创新引入电子证照核验机制,并辅以系列配套保障举措,以期倒逼平台切实承担起审核责任,同时促使商户自觉规范经营行为。

据他进一步阐明,面对海量的外卖商户及高频次的订单交易,传统的人工审核方式早已力不从心,存在严重的漏管与失管风险。而电子证照凭借其不可篡改、高度防伪的天然优势,能够通过监管部门与外卖平台的数据直连,将证照信息同步推送至平台前端予以公示。此举无异于为每一家外卖商户颁发了一张独一无二的“电子身份证”,使得真伪验证的过程实现了自动化与智能化,从而为网络餐饮安全筑起一道坚实的技术防线。

使用说明

(长江十年行)“世界泥石流天《然博物馆”如何蝶变为长江上游生态屏障》

七月的云南东川,雨季时节,小江两岸漫山遍野的新银合欢树郁郁葱葱,如同一条绵延的绿色丝带;河谷中的田畴仿佛大自然打翻了调色盘,五彩斑斓的作物铺陈其间,而小江水流平缓,静静地汇入金沙江的怀抱。

这般景象下,年近六旬的李自强老人,一位世代居住在小江岸边的当地居民,面对外来游客反复追问的一个问题——东川为什么享有“世界泥石流天然博物馆”的名号,常常感到难以说得清道得明。

东川区坐落于云南省昆明市的最北端,紧邻长江上游的金沙江畔,小江自境内蜿蜒而过,是金沙江的一级支流。这里的铜矿开采历史绵延两千余载,自东汉时期起便源源不断地为历代王朝供应铸币之材,因此赢得了“天南铜都”的美誉。

这座城因铜而兴,也因铜而衰。李自强回忆道,从他幼年记事起,外来者涌入矿山成为矿工,本地人则为矿工们耕作粮食,整个城市的一切——政府机关、学校、医院——都围绕着“铜”这一核心运转。年轻时,他曾在东川的一家工厂供职,负责生产冶炼铜所需的化工原料。

然而,到了20世纪90年代,东川的铜矿资源日渐枯竭,矿山相继停产关闭。李自强形容当时的情景犹如“多米诺骨牌依次倒下”,一切运转戛然而止——劳动者失去生计,商铺餐馆纷纷歇业,他自己也未能幸免,沦为下岗职工中的一员。

长期以来,伐薪烧炭、炼铜取利的生产方式让东川的生态环境承受了沉重创伤,加之该地区坐落于地质大断裂带之上,小江虽在东川境内流程仅有90余公里,但两岸曾经密布多达107条泥石流冲沟。1985年,东川的森林覆盖率仅剩13.3%,水土流失面积占全区国土面积的七成,每平方公里年输沙量竟高达1.2万吨。

“从前一到雨季,小江两岸的泥石流咆哮而下,那阵势就像‘座座山头走蛟龙,条条沟口吹喇叭’,洪水裹挟着泥沙瞬间吞噬了大片庄稼。”李自强感慨万分,正因为如此,东川被联合国教科文组织冠以“世界泥石流天然博物馆”之称号。

面对泥石流带来的无穷灾害,东川人民在数十年间展开了一场持久的综合治理攻坚战。他们首创了“稳拦排改”的泥石流治理体系,对泥石流沟道实施工程措施与生物措施双管齐下的协同治理——稳固山体结构、拦截泥沙下泄、疏导洪水通道、改造荒芜滩涂,这套方案后来被推广至全国各地的泥石流排导工程建设之中。

与此同时,针对海拔1600米以下造林难度极大的区域,东川自主研发了“漏斗底鱼鳞坑整地技术”,有效解决了树木成活率低下的难题。当地还以壮士断腕般的决心推进矿山整改行动,关闭并注销了67个矿业权,封堵矿洞约159座,建成绿色矿山6座;完成了金沙江流域昆明片区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程——小江流域高山峡谷区(东川片)生态修复项目,累计修复面积达65.06公顷,涉及36座历史遗留矿山。

今日的东川,面貌已焕然一新。年均泥石流爆发次数从20世纪90年代的28次骤降至不足1次,森林覆盖率攀升至29.22%,每年输入金沙江的泥沙量锐减75%,东川已牢牢构筑起长江上游的一道坚固生态防线。

在稳固山河的同时,东川也在积极破解“资源枯竭”的发展困局。2004年,云南省在东川设立了再就业特区,各类企业接踵而至。李自强曾积极参与特区建设并实现了再就业,他感慨道:“如今连以前无人问津的铜矿废渣都成了宝贝,被一家海绵城市建材公司加工成透水砖,销往全国各地。”

昔日的泥石流荒滩,如今则华丽转身为充满希望的“沃土良田”。东川通过沿江面山治理、植树造林、泥石流防治、水土流失治理以及国土综合整治,累计垦造良田超过4万亩,惠及群众5万余人。先后建成了28个百亩以上的连片特色水果基地,亚洲规模第二的正大蛋鸡养殖项目以及农夫山泉重点产业项目均已投产并在发展中展现效益。

“泥石流地貌”本身也得到了创造性开发利用。2004年,东川勇敢迈出第一步,在泥石流沙滩上举办汽车拉力赛,随后这一赛事逐年升级为国际性赛事。该赛事与东川气势恢宏的红土地景观、第四纪冰川遗迹轿子雪山交相辉映,共同构筑起当地文化旅游产业的坚实支柱。2025年,东川累计接待游客488.72万人次,实现旅游总收入36.61亿元。

为了彻底褪去“世界泥石流天然博物馆”这一称谓背后的灰暗底色,东川将继续统筹推进山水林田湖草沙一体化治理,以咬定青山不放松的韧劲,进一步巩固和提升长江上游的生态安全屏障,书写属于自己的绿色蝶变新篇章。

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《青海省土地管《理条例》》将于8月1日起施行中新网西宁7月30日电(潘雨洁)7月30日,青海省十四届人大常委会办公厅举办新闻发布会,宣布《青海省土地管理条例》(下称“条例”)自8月1日起正式生效。该条例共涵盖八章五十八条,旨在全面衔接国家最

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