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整治{地方行业协会商会等社会组织乱}象 官方发布典型案例
中新网7月30日电 根据“中社部信息宣传中心”微信公众平台发布的消息，自2026年以来，全国各地及各相关职能部门持续加力，深入整治各类行业协会、商会等社会组织中的乱象问题，严肃查处了一批涉及违规、违纪乃至违法的案件。为强化警示教育效果、发挥震慑作用，现选择7起具有代表性的典型案例向社会公开通报。
首例案件涉及山西省四川商会，其内部治理混乱问题突出。调查发现，该商会未在合理期限内完成换届，长期不按章程召集理事会会议；会长陈某某已被列入失信被执行人名单，却在履职中行为失范、任意作为，违规对监事会成员及会员作出“开除”决定；同时，该会拒绝接受上级监管及工作指导，情节严重；党组织呈现软弱涣散状态，对重大事项的政治把关和监督职责未能落实。2026年5月，陈某某被免去会长职务，并进入全省性行业协会商会负责人不适宜任职名单；党支部书记谢某某被责令辞职；其余问题线索已移交相关部门进一步处理。
第二起典型案例聚焦吉林省大米协会，该协会理事会逾期未换届且拒不配合监督检查。经查，该协会理事会自2013年6月起一直未进行换届，在册会员大量流失，理事会实质上空转，长期处于瘫痪状态；既无固定办公场所，也无专职工作人员，未按章程开展任何常规活动，内部管理极其薄弱，运行机制严重失灵。此外，该协会在2019年至2021年间缺席年度检查，2022年年度检查结果被评定为“不合格”，2023年提交虚假材料参与年度检查，而2024年和2025年则索性未参加。2026年5月，相关部门依法对该协会作出吊销登记证书的行政处罚。
第三起案例为江西省爆破器材行业协会，其行为违背了《中华人民共和国反垄断法》及《禁止垄断协议暂行规定》。调查显示，该协会组织省内民爆企业签署《省际民爆物品市场秩序维护公约》及其细则，共同约定“控产保价”、限制跨省销售数量、设定最低售价，并建立黑名单和诚信保证金制度，这些举措构成垄断协议行为。2026年3月，有关执法部门依法责令其改正违法行为，并处以30万元罚款；同时，对参与协议的两家企业分别罚款20万元。
第四起案件涉及重庆市咖啡行业协会，该协会内部管理混乱，且未按规定接受监督检查。调查表明，该协会长期漠视社会组织登记管理法规，党组织建设薄弱，决策机制缺失，自2019年11月成立起从未进行换届，内部管理制度完全流于形式，组织运营失控失序。该协会2021年和2022年未参加年度检查，2023年和2024年年度检查结果均为“不合格”，2025年又缺席年度检查。2026年3月，相关部门依法吊销其登记证书。
第五起案例涉及原“西藏自治区美容美发保健化妆品协会”，该协会被撤销登记后仍不执行决定，非法设立“西藏自治区美容美发协会”继续活动。经查，原协会被依法撤销后，其法人资格已终止，但相关人员拒不遵循法律程序，未经登记擅自成立简化名称的“西藏自治区美容美发协会”，并通过“一址双牌”手段混淆公众视听，非法开展活动。2026年6月，有关部门依法取缔该非法组织，明令停止一切活动，并对实际负责人进行了约谈。
第六起案例为宁夏餐饮饭店协会存在超职数配备负责人的问题。调查显示，2025年4月，该协会在未经行业管理部门审核的情况下，直接向登记管理机关报审29名负责人候选人，并召开会员代表大会违规选举出83名负责人。2026年1月，又擅自修改年会方案，增设增补副会长议程，违规增选8名副会长。2026年2月，相关部门依法对该协会处以停止活动三个月的行政处罚，并对自治区商务厅、民政厅以及协会内9名相关人员启动责任追究程序。同年4月，协会党支部书记王某某受到党内警告处分，并被免去书记职务。
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OP{C创业潮起 浙江让“微光”}成炬
2026年，被业内视为OPC发展的元年。随着人工智能技术加速落地、商业模式的闭环日益成熟、以及各级政府密集出台扶持政策，“一人公司”正从概念走向规模化实践。作为数字经济强省的浙江，已然站在这一浪潮的最前沿：从播撒梦想的种子，到量身定制“孵化器”，再到打造创新创业的“热带雨林”，个体智慧的光芒，正在系统性生态支撑下汇聚成新质生产力的燎原之火。
AI正在重构创业的基本逻辑，让更多怀揣创意的人得以“造梦”。建筑行业出身的沈明珠，从未预料到自己会跨界闯入人工智能领域。没有编程背景的她，通过与AI对话、在无代码平台上持续摸索，开发出一款针对“自恋型人格障碍”困扰人群的心理疏导智能体，并由此走上了OPC创业之路。“过去做一款产品，需要搭建团队、筹措资金；如今一个人加上一套AI工具，就能把想法落地为现实。”像沈明珠这样的新型创业者正在快速涌现。截至今年6月底，杭州已集聚“AI+OPC”企业超过2000家。
然而，创业并非坦途，许多初创者手握技术或创意，却常因找不准赛道而绕远路。针对这一痛点，杭州发布了“AI+OPC”场景创新平台及首批场景清单，涵盖54个来自政府、国企的真实需求。“无论是智能导览讲解，还是实时客流预测与引导，一个场景就能孵化出一家公司。”OPCxCity爱创社主理人谷雨仔细审视清单后感慨，这种实打实的供需对接，犹如为“摸着石头过河”的创业者点亮了一盏航标灯。杭州市市场监督管理局行政审批处处长傅国伟透露，当地还为OPC定制“陪伴式”服务，从登记注册、合规经营到专利申请，均实行提前介入、全程指导、跟踪帮扶，切实助其轻装上阵、大胆尝试。
在全生命周期的托举之下，轻量化项目也能释放出强劲的发展动能。OPC社区Y/OUR SPACE主理人小熊回忆，有位创业者初来时只租用一个工位，随着订单增长升级为两间独立办公室，如今已走出社区，租下了500多平方米的经营场地。这样的成长故事源源不断，印证着浙江护航梦想的坚定决心与行动。
单个创业者的力量固然有限，但聚沙成塔，便能催生意想不到的化学反应。随着OPC群体不断扩容，创业社区正日益成为纽带，推动创业者从“各自为战”走向“抱团共赢”。以Y/OUR SPACE为例，一位做跨境电商的创业者希望搭建一套AI选品与客服工作流，苦于找不到合适的技术伙伴。社区运营方了解情况后，迅速为其对接了社区内专注AI工具开发的团队，双方仅用一周便敲定了合作方案。“社区不仅是租工位的物理空间，更像一个资源链接器。”小熊介绍，从技术需求对接到海外商标注册、财税合规等配套服务，创业者足不出社区即可一站式解决。
立足不同地区的产业禀赋，许多创业社区找准特色，实现了垂直化布局。例如，杭州拱墅区的大运河设计师OPC社区深耕文创及空间设计赛道，宁波超链接创谷OPC社区则聚焦智能驾驶、汽车电子等领域。差异化格局有效规避了同质竞争，也让创业者得以精准链接上下游合作伙伴。更大范围的协同力量正在凝聚。今年上半年，浙江OPC创新生态服务联合体正式成立，首批39家成员单位涵盖高校科研院所、产业园区、大模型企业、数据服务商、专业服务机构等多元主体。据透露，联合体将聚力破解OPC成长的共性难题，整合各方资源、打通对接渠道，推动创新成果的价值转化。目前，联合体还正编制人工智能OPC系列团体标准，以促进行业规范化发展。“对OPC生态而言，建立标准就像装上了统一的操作系统，大家跑在同一条赛道、遵循同一套规则，能够使资源高效匹配、创新主体有序生长。”浙江省数字经济发展中心主任徐招玺如是表示。
枝繁叶茂的创新生态，离不开阳光雨露与肥沃土壤。浙江正以系统性政策布局，为OPC创业者构筑一片“热带雨林”。今年6月底，首届“AI+OPC”创新发展大会在杭州钱塘江畔召开，会上发布的《杭州市打造全国“AI+OPC”创业新高地行动计划(2026—2028年)》，勾勒出清晰的三年发展路线图。当地将实施社区引领、要素融通、人才舒心、金融护航、服务助跑五大工程，并推出15条具体举措。其中诸多政策直击OPC创业者核心痛点，如探索设立“AI产品体验券”、对采购智能算力和模型服务的OPC提供算力券补贴等。作为国内首批专注OPC创业孵化的社区，鸿鹄汇陪伴着许多“一人公司”成长。在合伙人王家豪看来，这套体系跳出了传统扶持“重硬件、轻服务”的思维，切实降低了OPC创业的隐性成本与试错门槛。
放眼各地市，更多探索同步推进：温州打造东南Token运营中心，统一调度普惠算力；宁波推出“甬创9条”，为OPC提供创业保险……省级层面，浙江正统筹算力、场景等核心要素，构建全省一体化创业生态。回望来路，浙江何以成为OPC创业热土？这里拥有全国领先的数字经济产业基础、活跃的民营经济基因，以及敢为人先的制度创新勇气。更重要的是，从鼓励个体探索到培育社区载体，再到完善创新生态，其“投资于人”的底层逻辑始终贯穿其中，让每一种创造力都能找到生根发芽的土壤。无数微光在此汇聚、碰撞、生长，也正集聚起浙江创新创业的全新势能。
使用说明
国家中医药局：{基层中医药服务将实现提质}升级
7月28日，国家中医药管理局就医疗卫生强基工程中的中医药专项工作举行了专题新闻发布会。会上，该局医政司司长孟庆彬透露，为持续增强基层中医药服务效能，更充分地满足城乡居民对中医药健康服务的需求，并助力分级诊疗制度的落地，国家中医药管理局联合相关部委，正式启动了医疗卫生强基工程中的中医药行动。根据《医疗卫生强基工程中医药行动方案》的规划，到2030年，将重点在县级中医医院医疗能力、基层卫生机构的中医药服务水准、基层中医药人力资源配置、基层中医适宜技术的推广运用，以及中医药健康文化的普及宣传这五大领域实现显著升级，从而让中医药事业的进步成果更广泛地惠及民众健康。
为确保该行动的顺利实施，国家中医药管理局在方案中已将该工程细化为七大具体行动，共涵盖二十五项核心任务。第一项行动聚焦于服务网络的优化与完善，具体包含四项任务：明确县级中医医院的功能定位，改进中医馆和中医阁的服务设施，强化非中医类医疗机构中的中医科室建设，同时鼓励并规范社会力量在基层开办中医服务，通过多方协同，使群众能便捷地在居住地附近获取中医药服务。
第二项行动旨在推动服务能力的提质增效，涉及五大任务。具体措施包括：在县域内打造具有特色的中医优势专科，增强县级中医机构的急诊急救水平，提升基层中药药事服务质量，促进中医药深度融入基本公共卫生体系，并充分发挥中医药在基础医疗和重点人群健康维护中的独特作用。这些举措将全方位提升中医药服务的品质，使群众在基层使用中医和中药时感到更加有效与安心。
第三项行动着眼于基层人才的扩容与培优，同样包含五项任务。方案提出，将扩大人才供给规模，实施分层分类的培养培训，优化人才使用与管理机制，完善人才发展的激励政策，并推动以人员为核心的中医药资源向基层下沉。遵循基层中医药人才的成长规律，采取“输血”与“造血”相结合的模式，旨在为基层打造一支能够长期留在当地、服务当地的中医药人才队伍。
第四项行动专注于适宜技术的深耕推广，包含三项任务。建立健全技术推广体系，加强师资队伍的建设，提升临床应用能力。通过扎实有效的推广工作，力求使80%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够熟练运用6类15项以上的中医适宜技术，而村卫生室和社区卫生服务站则普遍掌握4类6项以上。这将充分发挥中医药“简便验廉”的独特优势，满足群众在基层防治、康复及健康管理全链条上的中医药服务需求。
第五项行动涉及综合管理的创新与提升，包括三项任务。强化中医医疗质量管理，提升数字化、智能化服务与管理水平，并开展全国基层中医药工作示范市（县）的创建。通过严格的质量监管规范服务行为，借助数字技术释放服务潜力，以示范引领带动区域整体进步，进而树立更多基层中医药服务的优秀品牌。
第六项行动聚焦于健康科普与文化产业的融合振兴，包含两项任务。提升基层中医药文化的传播能力，促进中医药文化与健康产业的协同发展。通过让中医药更深入地融入百姓日常生活，推动文化与产业的良性互动，既带动地方经济增长，又实现中医药文化价值与经济价值在基层的双重提升。
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整治{地方行业协会商会等社会组织乱}象官方发布典型案例中新网7月30日电根据“中社部信息宣传中心”微信公众平台发布的消息，自2026年以来，全国各地及各相关职能部门持续加力，深入整治各类行业协会、商会等社会组织中的乱象问题，严肃查处了一批涉
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