建设教育强国，根基在于基础教育。据统计，我国基础教育水平已与世界高收入国家平均值持平。从规模的拓展转向品质的跃升，由机会的均等迈向卓越的追求，每一阶段皆踏出稳健而铿锵的足印。本期《关注基础教育·筑基兴教》专栏，将聚焦《半月谈》文章《办好基础教育，中国有自信》。

展望2025年，学前教育毛入园率攀升至92.9%，五岁幼童入园比例近乎全覆盖；小学与初中净入学率常年稳居近乎满额，九年义务教育巩固率持续高悬于95%以上，高中阶段毛入学率亦达92%……这些硬核数字，映照出一个发展中人口大国在基础教育领域多年来奋力耕耘的累累硕果。若按国际通用标尺横向审视，我国基础教育已迈入世界高收入国家均线；纵向回溯，则从体量扩张跨入内涵提升，从公平守护走向卓越攀登，每一程皆留下扎实而深刻的足迹。

中国特色社会主义教育体系独具优势，我国基础教育在国际舞台上亦占有一席之地。面对这份成就，我们理当满怀自信——此信心根植于对中国教育路径、制度框架与文化底蕴的深厚底气。

达到世界高收入国家平均水平

在神州大地，不论性别差异、身体条件或地域背景，每个孩子皆有机会借助教育之光点亮希望、改写人生轨迹。河北省石家庄市的辛集特殊教育学校里，一支由残障学子组成的“逆风乐队”格外亮眼。创办者孙士姹老师动情道：“校内任何学生皆可入队，我会依据每人特质给予量身指导。乐队助孩子们渐生自信，未来能顺畅融入社会，便是我最大的心愿。”

“我国基础教育尤其重视基本权利保障与弱势群体托底，在教育公平层面展现出高水平。诸如国际社会聚焦的女童与残障儿童入学议题，我们可以自豪地宣称，我国在这两方面的保障成绩斐然。”中国教育科学研究院研究员、全国教育科学规划领导小组办公室常务副主任邓友超如是说。数据显示，2025年我国适龄残疾儿童义务教育入学率维持在97%以上，女童义务教育入学率则高达99%以上，双双超越世界高收入国家水准。

2026年3月，教育部部长怀进鹏在全国两会新闻发布会上宣告：基础教育普及程度与核心指标全面超越中高收入国家平均水平，尤其学前教育与义务教育已达到高收入国家标准。此结论源于与联合国教科文组织等国际机构的对标分析。据悉，中国教育科学研究院综合世界银行、联合国教科文组织、经济合作与发展组织等机构评估基础教育的62项指标中，我国有28项“达到”、23项“超过”、11项“接近”高收入国家平均水平。

“作为一个发展中人口大国，我国破解了超大规模人群的教育普及难题，展现出远超同类国情国家的制度效能与普惠广度，同时在质量内涵上实质跨越了中等收入国家的发展阶段。”教育部基础教育教学指导委员会副主任、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇教授指出，经测算，中国基础教育对标世界高收入国家平均水平的综合指数为104（以高收入国家均值100为基准）。“与发达国家相较，我国义务教育阶段各项入学率指标与美国、英国、日本等国齐平。”

在早期教育领域，凭借普惠性学前教育资源的优化配置与供给，中国成功实现对世界高收入国家的“弯道超车”，相关举措已被联合国教科文组织收录为早期教育发展的典范案例。统计表明，2025年我国学前教育毛入园率达92.9%，显著领先于OECD国家84.7%的平均水平。

国际评价体系是对中国基础教育质量最客观的试金石。在国际学生评估项目测试中，中国学子尤其在数学、阅读、科学等基础学力领域展现出强劲竞争力，长期稳居世界前列。PISA负责人安德烈亚斯·施莱歇尔评价道，中国学生不仅知识掌握扎实，更擅长在新情境中灵活迁移与应用所学。中国教育学会副会长、华东师范大学教授李政涛补充说，全球教育强国指数显示，自2012年以来，中国从第49位跃升至第21位，成为全球进步最快的国家，其中教育质量维度已跻身全球第8名。

这一切无不印证：中国基础教育已在世界坐标系中稳占领先高地。

创造三大“中国奇迹”

新中国成立初期，全国人口中文盲比例高达80%，高等教育毛入学率仅为0.26%。文化素养的低迷，成为民族腾飞的重大桎梏。历经数十年奋斗，尤以1986年义务教育法颁布后的四十年为关键，中国基础教育走完了西方发达国家百余年的普及之路，铸就了一系列扎实的“中国奇迹”。

奇迹一：构建了全球规模最庞大且运行高效的的教育基座。数据显示，当前我国基础教育拥有各级各类学校43万所、在校生2.2亿人、教师1577万名。“能在如此宏大体量下实现有序运转与质量保障，这本身就是中国教育奇迹的最大底气，亦是制度优势的集中彰显。”李政涛强调。教育部最新数据表明，2025年中国学前教育毛入园率达92.9%，5岁儿童入园率近乎全覆盖。“我国几乎每一个孩子都能在人生起步阶段享受有质量的学前教育，为其终身学习与全面发展夯实根基。”张志勇表示。九年义务教育阶段，中国在校生达1.57亿人，2025年巩固率升至96.1%，真正实现了“应学尽学、一个不落”。同年，高中阶段毛入学率达92%，普通高中在校生规模首度突破3000万人大关，标志着高中阶段教育普及目标基本告成。

奇迹二：完成了从“普及攻坚”到“优质均衡”的华丽转身。“孩子下半年就要上幼儿园大班了，老师说大班免学费。”山东菏泽的李女士向半月谈记者分享道。自2025年秋季学期起，学前一年免费教育政策正式施行，当年惠及逾1400万名儿童，学前教育正由稀缺资源蜕变为普惠公共服务。义务教育领域，我国已实现2895个县域“基本均衡”全盘覆盖，正加速向“优质均衡”阶段迈进；阳光招生行动使免试就近入学比例超过99.5%，“上好学”的机遇更为公平地呈现在每个家庭眼前。此外，2025年国家出台《县域普通高中振兴行动计划》，着力扶持占全国普通高中半壁江山的县中，推动城乡普通高中教育协同并进。李政涛指出，这些政策突破系统性地推动教育公平从机会均等深化至质量公平。

奇迹三：由“教育大国”向“教育强国”跨越，实现国际地位跃升。在中国，越来越多的城乡学校携手开展“同步课堂”，众多师生共享“一张网”资源、“一块屏”互动教学。“我国已建成世界最高标准的数字教育基础设施，并在应用模式与生态建设上确立了全球创新引领优势。”张志勇称。早在2020年，中国中小学互联网接入率便已达100%，而部分高收入国家该比例仅为96%至98%。在网络覆盖质量、终端配备水平等硬指标上，中国已完全对标甚至超越世界高收入国家标准。目前，中国教育的国际影响力显著增强，从“跟跑”到“并跑”乃至部分领域“领跑”，已与183个国家和地区开展教育合作，90个国家将中文纳入国民教育体系。

不妄自菲薄，亦不固步自封

基础教育作为整个国民教育体系的起点，具有鲜明的先导性与预备性，其发展大幅提升了国民素质，有效助推社会经济进步。“我们以相对有限的教育投入，为全球六分之一的人口提供了扎实的基础知识训练，培育了规模庞大的科学、技术、工程与数学人才大军，这正是中国四十余年经济腾飞与产业升级的最核心动力。”李政涛如是说。无论横向还是纵向比较，中国基础教育的成就皆举世瞩目。面对网络上的种种质疑与吐槽，多位受访者认为，不能妄自菲薄，更不能脱离国情空谈教育。

网络上，不少人推崇某些西方国家的“快乐教育”与“个性发展”。多位受访者指出，真实的西方大国基础教育实为“双轨制”——许多公立学校深陷资金匮乏、纪律松散、校园安全等困境，底层家庭的孩子在所谓的“快乐教育”中虚掷时光，最终失去阶层跃升的机会；而精英阶层则将子女送入私立学校，那儿虽有优良的办学条件与师资力量，但学费高昂，普通家庭往往难以企及。

多位业内人士强调，中国基础教育的最大优势在于超大规模条件下实现的高水平普及与底线公平，这是许多发达国家亦难以企及的。若有人主张全盘否定自身、生搬硬套国外模式，这本质上是一种脱离国情的教育浪漫主义，不仅难以落地，更可能动摇教育公平的根基。“我国作为正处于现代化转型期的发展中大国，高考等标准化考试仍是当前最能保障社会公平、促进阶层流动的适宜制度设计。”李政涛表示。受访专家一致认为，若盲目移植西方“快乐教育”，大幅削减课程难度、取消统一选拔，结果必然是普通家庭的孩子在宽松中丧失竞争力，而富裕家庭则可通过高价课外辅导、海外游学等途径完成精英教育，这无疑违背了中国教育的社会主义属性与公平底线。他们同时强调，反对全盘西化绝不意味着故步自封。比如，一些国家对创新精神、批判性思维与实践能力的培育方式，另一些国家对教师极高准入门槛及全社会尊师重教氛围的营造，都值得借鉴与学习。

受访者普遍表示，应坚定文化自信，扎根中国大地办教育，将中国的“扎实基础”与现代的“创新素养”相互融合，走出一条兼具中国特色与世界水平的基础教育发展之路。

中新网北京7月31日电 (记者 孙自法)近日，第二十八届中国科协年会聚焦“双碳”战略与绿色可持续发展，在北京连续举办六场高水平专题论坛，分别围绕生态系统修复与碳汇扩增、碳达峰碳中和、减污降碳共性技术突破、面向双碳目标的固废资源化与生态材料前沿、韧性城市与低碳转型，以及绿色金融与碳市场机制创新等主题展开深入研讨。

由中国遥感应用协会负责召集的“生态系统修复与碳汇扩增”论坛，汇聚了来自科研院所与产业界的专家学者。与会代表从基础理论的原始创新，到产学研用的深度融合，再到典型示范项目的落地推广，以“主旨报告—专题研讨—圆桌对话”三位一体的多元交流形式，进行了全方位、多层次的学术碰撞。在主旨报告环节，一系列前沿成果集中亮相，勾勒出生态治理理念的深刻转型：生态修复正跨越单一的工程导向，迈向系统施治和基于自然的解决方案；生态、气候与资源环境问题被置于多圈层交互、多尺度联动及人类活动协同的宏阔框架中加以审视；非二氧化碳温室气体的管控被视为当前碳中和路径中亟待补齐的短板；生态环境遥感技术亦从传统的政务监测场景，向环境资产化运营与绿色金融创新的新兴领域延伸。专题研讨环节则聚焦森林、草地、湿地、沙漠等典型生态系统，分享了不同区域碳汇能力提升与生态修复的最新研究进展。圆桌座谈环节，专家们凝聚共识，提出了一系列关于生态修复与碳汇扩增的关键见解。

“碳达峰碳中和”论坛由中国矿物岩石地球化学学会承办，吸引了碳捕集利用与封存（CCUS）、油气与煤炭低碳开发、地球化学与碳循环等领域的专家学者。与会者围绕“双碳”目标，就碳循环机制、碳源碳汇的精准核算等重大科学命题开展了深度对话。论坛特邀报告涵盖了《中国CCUS-EOR产业进展与展望》《油气田二氧化碳地质利用与封存技术进展及思考》《微生物的碳汇作用：基于自然过程的碳减排》《从燃料煤到资源煤：“双碳”目标下煤系关键金属的战略价值与绿色开发》《CCS/CCUS相关经验及技术进展》等。此外，还有多位专家围绕煤炭生态开采、碳捕集工艺、碳封存源汇匹配、数值模拟应用以及碳排放与减排路径等议题作了专题演讲。在非共识议题环节，与会专家就CCUS的减排潜力与规模化前景、碳中和关键技术的发展策略等展开了激烈探讨。青年科学家研讨环节，年轻学者们聚焦深层煤层气成藏机理、煤系地层二氧化碳封存安全性、富油煤原位转化、裂缝扩展机理、低能耗碳捕集技术、碳酸盐岩封存及新疆煤封存应用等前沿方向，分享了各自的最新研究成果。

“减污降碳共性技术突破”论坛由中国纺织工程学会主办，与会专家围绕纺织全链条的绿色转型、印染废水资源化利用、废旧纺织品循环再生、新污染物风险管控以及数字化低碳技术等核心议题，展开了深度研讨，为构建产学研用协同创新的生态平台，推动纺织产业向高端化、绿色化、智能化方向升级贡献了真知灼见。权威专家首先提出了三项战略构想：统筹推进减污降碳协同治理、搭建纺织全产业链协同创新平台、通过多学科交叉探索颠覆性技术路径。随后，专家报告环节推出了“清洁生产与减污降碳”和“减污降碳印染技术”两场主旨报告，以及“单原子环境催化材料创制”“印染废水低碳减排技术与无机盐资源化利用”“生态敏感区印染行业生态风险评估与控制”“电化学技术在高盐废水处理中的应用”等精彩主旨发言。论坛还设置了两场交流研讨活动，分别就产业减污降碳的协同技术路径和减污降碳共性技术的突破方向进行了深入探讨。

“面向双碳目标的固废资源化与生态材料前沿”论坛由中国晶体学会与山东动力电池回收利用协会联合承办，聚焦大宗固废高值化利用、二氧化碳矿化固碳、动力电池回收、生态改良材料等关键方向。主旨报告内容充实，涵盖了气化渣资源化的现状梳理及其分质梯级利用、多产业协同的突破路径；含氯废塑料通过新型脱氯方法直接转化为储能碳材料的研究进展；以及有价金属同步萃取与水热合成耦合的技术路径等。专家们还分享了煤气化渣资源化、PVC废塑料制备储能碳材料、锂电黑粉金属回收、矿化法盐碱地改良、固废二氧化碳矿化固碳、光电耦合催化检测等前沿成果。在非共识研讨环节，专家们就工业固废农用消纳的环境安全性、析氧反应催化机理的争议、固废基生态材料的潜在环境风险、二氧化碳矿化固碳技术的经济可行性等四大行业热点议题，展开了深入而激烈的辩论。围绕“十五五”固废资源化技术发展路线，来自多领域的产学研专家共同研判产业前景，普遍认为动力电池循环、大宗固废低碳胶凝材料、矿化固碳充填、盐碱地改良材料等赛道，有望率先实现规模化应用落地。

“韧性城市与低碳转型：协同路径与系统治理”论坛由中国生态学学会承办，吸引了来自城市生态及跨学科领域的百余名专家学者。与会者聚焦气候变化背景下城市发展面临的压力与挑战，旨在探索“韧性城市建设”与“低碳转型”在理论与实践层面的深度融合与协同路径。学术报告环节，大会邀请了“面向美丽中国建设的科研范式转变”的特邀主旨报告，并安排了“韧性城市建设：尺度选择与问题思考”“AI时代的城市规划与治理范式转型”“城市内涝建模和应用研究”“景观格局视角下的滨海城市生态系统韧性与建模”“城市韧性与韧性城市群建设”“城市绿色基础设施固碳节能研究”“香港碳中和路径评估”等主题报告。此外，与会专家还围绕“基础数据与本底监测”“核心理论与关键方法”“科学难题与研究热点”“中国实践与案例经验”等四个分议题展开了深入讨论。

“绿色金融与碳市场机制创新”论坛由中国标准化协会承办，专家学者们围绕碳市场机制设计、绿色金融标准体系、ESG（环境、社会和治理）信息披露以及科技赋能等议题展开了深入研讨。主旨报告环节，一方面聚焦碳市场机制的有效性与国际化路径，指出未来应多措并举以提升市场活力与国际化水平；另一方面聚焦绿色金融标准体系与产品创新，系统解读了中外绿色金融标准体系，并重点介绍了中欧相关目录的互操作机制。

依据中国商务部官网于7月31日发布的信息，按照《中华人民共和国反倾销条例》的法定程序，商务部已于2025年8月12日对外公布第41号公告，正式启动了对原产自加拿大的进口豌豆淀粉产品的反倾销调查立案程序。此项决定系商务部依据相关法规作出的正式行动。

考虑到本案所涉及的调查环节较为繁复，商务部援引《中华人民共和国反倾销条例》第二十六条之规定，决定将本次调查的截止期限推迟至2027年2月12日。这一延期措施旨在确保调查工作的全面性与公正性。

七月的云南东川，雨季时节，小江两岸漫山遍野的新银合欢树郁郁葱葱，如同一条绵延的绿色丝带；河谷中的田畴仿佛大自然打翻了调色盘，五彩斑斓的作物铺陈其间，而小江水流平缓，静静地汇入金沙江的怀抱。

这般景象下，年近六旬的李自强老人，一位世代居住在小江岸边的当地居民，面对外来游客反复追问的一个问题——东川为什么享有“世界泥石流天然博物馆”的名号，常常感到难以说得清道得明。

东川区坐落于云南省昆明市的最北端，紧邻长江上游的金沙江畔，小江自境内蜿蜒而过，是金沙江的一级支流。这里的铜矿开采历史绵延两千余载，自东汉时期起便源源不断地为历代王朝供应铸币之材，因此赢得了“天南铜都”的美誉。

这座城因铜而兴，也因铜而衰。李自强回忆道，从他幼年记事起，外来者涌入矿山成为矿工，本地人则为矿工们耕作粮食，整个城市的一切——政府机关、学校、医院——都围绕着“铜”这一核心运转。年轻时，他曾在东川的一家工厂供职，负责生产冶炼铜所需的化工原料。

然而，到了20世纪90年代，东川的铜矿资源日渐枯竭，矿山相继停产关闭。李自强形容当时的情景犹如“多米诺骨牌依次倒下”，一切运转戛然而止——劳动者失去生计，商铺餐馆纷纷歇业，他自己也未能幸免，沦为下岗职工中的一员。

长期以来，伐薪烧炭、炼铜取利的生产方式让东川的生态环境承受了沉重创伤，加之该地区坐落于地质大断裂带之上，小江虽在东川境内流程仅有90余公里，但两岸曾经密布多达107条泥石流冲沟。1985年，东川的森林覆盖率仅剩13.3%，水土流失面积占全区国土面积的七成，每平方公里年输沙量竟高达1.2万吨。

“从前一到雨季，小江两岸的泥石流咆哮而下，那阵势就像‘座座山头走蛟龙，条条沟口吹喇叭’，洪水裹挟着泥沙瞬间吞噬了大片庄稼。”李自强感慨万分，正因为如此，东川被联合国教科文组织冠以“世界泥石流天然博物馆”之称号。

面对泥石流带来的无穷灾害，东川人民在数十年间展开了一场持久的综合治理攻坚战。他们首创了“稳拦排改”的泥石流治理体系，对泥石流沟道实施工程措施与生物措施双管齐下的协同治理——稳固山体结构、拦截泥沙下泄、疏导洪水通道、改造荒芜滩涂，这套方案后来被推广至全国各地的泥石流排导工程建设之中。

与此同时，针对海拔1600米以下造林难度极大的区域，东川自主研发了“漏斗底鱼鳞坑整地技术”，有效解决了树木成活率低下的难题。当地还以壮士断腕般的决心推进矿山整改行动，关闭并注销了67个矿业权，封堵矿洞约159座，建成绿色矿山6座；完成了金沙江流域昆明片区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程——小江流域高山峡谷区（东川片）生态修复项目，累计修复面积达65.06公顷，涉及36座历史遗留矿山。

今日的东川，面貌已焕然一新。年均泥石流爆发次数从20世纪90年代的28次骤降至不足1次，森林覆盖率攀升至29.22%，每年输入金沙江的泥沙量锐减75%，东川已牢牢构筑起长江上游的一道坚固生态防线。

在稳固山河的同时，东川也在积极破解“资源枯竭”的发展困局。2004年，云南省在东川设立了再就业特区，各类企业接踵而至。李自强曾积极参与特区建设并实现了再就业，他感慨道：“如今连以前无人问津的铜矿废渣都成了宝贝，被一家海绵城市建材公司加工成透水砖，销往全国各地。”

昔日的泥石流荒滩，如今则华丽转身为充满希望的“沃土良田”。东川通过沿江面山治理、植树造林、泥石流防治、水土流失治理以及国土综合整治，累计垦造良田超过4万亩，惠及群众5万余人。先后建成了28个百亩以上的连片特色水果基地，亚洲规模第二的正大蛋鸡养殖项目以及农夫山泉重点产业项目均已投产并在发展中展现效益。

“泥石流地貌”本身也得到了创造性开发利用。2004年，东川勇敢迈出第一步，在泥石流沙滩上举办汽车拉力赛，随后这一赛事逐年升级为国际性赛事。该赛事与东川气势恢宏的红土地景观、第四纪冰川遗迹轿子雪山交相辉映，共同构筑起当地文化旅游产业的坚实支柱。2025年，东川累计接待游客488.72万人次，实现旅游总收入36.61亿元。

为了彻底褪去“世界泥石流天然博物馆”这一称谓背后的灰暗底色，东川将继续统筹推进山水林田湖草沙一体化治理，以咬定青山不放松的韧劲，进一步巩固和提升长江上游的生态安全屏障，书写属于自己的绿色蝶变新篇章。